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政策组合强度何以影响政策效能:基于大气污染防治政策组合的分析
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作者 张晓杰 刘晓瑜 《公共行政评论》 北大核心 2025年第4期118-137,199,共21页
适度的政策组合强度安排是政策设计的理论要点,也是政策效能高效释放的实践难点。论文以中国大气污染防治政策组合为研究样本,利用改编的政策活动指数对政策组合强度展开测度,并基于2010—2022年31个(不包括中国台湾省及中国香港、中国... 适度的政策组合强度安排是政策设计的理论要点,也是政策效能高效释放的实践难点。论文以中国大气污染防治政策组合为研究样本,利用改编的政策活动指数对政策组合强度展开测度,并基于2010—2022年31个(不包括中国台湾省及中国香港、中国澳门两个特别行政区)省、自治区、直辖市的面板数据实证分析了政策组合强度对政策效能的影响及作用机制。研究发现,政策组合强度与政策效能呈非线性的倒U形关系,资源效应与信息效应是政策组合强度发挥作用的重要路径。异质性分析表明,二者在东部和中部地区的倒U形关系较为明显,在西部地区则呈现正向线性相关;在市场化程度较低的地区,政策组合强度对政策效能的作用更为显著。此外,区域合作网络中心性可显著调节二者的关系,增强网络中心性有使倒U形关系发生翻转的可能。研究结论不仅有助于明晰不同情境下政策组合强度对政策效能的作用效果与影响机理,亦能够为完善政策组合设计、实现政策效能可持续提升提供有益参考。 展开更多
关键词 政策组合强度 政策效能 大气污染防治政策 资源效应 信息效应
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基于S-CAD的规划战略层级传导与政策效能评估
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作者 万潘宇 赵守谅 蔡玲 《小城镇建设》 2025年第6期119-127,共9页
战略是规划的重要属性,战略的有效传导是规划实践的重要环节,流域规划具备显著的战略性和传导性。本文基于S-CAD评估法,构建规划的战略层级传导与政策效能评估框架。首先将规划文本元素解析为立场、目的、手段、结果4类。然后根据效应... 战略是规划的重要属性,战略的有效传导是规划实践的重要环节,流域规划具备显著的战略性和传导性。本文基于S-CAD评估法,构建规划的战略层级传导与政策效能评估框架。首先将规划文本元素解析为立场、目的、手段、结果4类。然后根据效应、效率和可行性3个维度,系统地分析和评估目的、行动的关联性和有效性。进一步以湖北省流域规划为例,从实施效能评估和层级传导监测2个层面进行分析,对政策体系、战略导向、协调衔接策略和纵向传导路径4个方面进行政策评估。最后提出了一组有针对性的优化路径。 展开更多
关键词 规划战略 层级传导 政策效能 S-CAD评估法 流域规划 湖北省
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预算绩效管理与财政政策效能提升--作用机理、现实困境和改革路径 被引量:2
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作者 何文盛 申珊 《东北财经大学学报》 2024年第5期13-23,共11页
作为提高财政资源配置效率和财政资金使用效益的重要手段,预算绩效管理有助于促进财政政策更加精准和可持续,真正做到把有限的财政资金高效地花在正确的地方。本文基于过程与结果相统一视角,从财政政策绩效和财政治理能力维度解析财政... 作为提高财政资源配置效率和财政资金使用效益的重要手段,预算绩效管理有助于促进财政政策更加精准和可持续,真正做到把有限的财政资金高效地花在正确的地方。本文基于过程与结果相统一视角,从财政政策绩效和财政治理能力维度解析财政政策效能的内涵和构成,并从宏观、中观和微观三个层次探讨预算绩效管理提升财政政策效能的作用机理,厘清预算绩效管理与财政政策效能提升的内在关联。面对预算绩效管理提升财政政策效能的现实困境,应以理念强化、流程优化、要素支撑和公众参与为着力点,进一步深化预算绩效管理改革,从而为财政政策效能提质增效提供工具支持和路径保障。 展开更多
关键词 预算绩效管理 财政政策效能 总额财政纪律 配置有效性 运营有效性
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政策组合强度之于政策效能:“愈强愈善”抑或“过犹不及”?
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作者 张晓杰 刘晓瑜 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第12期85-97,共13页
政策组合强度作为政策组合设计的重要特征,关乎政策体系的系统性与可行性,影响政策效能的有效发挥。为探究政策组合强度如何影响政策效能,该研究在利用政策活动指数测算中国大气污染防治政策组合强度的基础上,采用2010—2022年31个省份... 政策组合强度作为政策组合设计的重要特征,关乎政策体系的系统性与可行性,影响政策效能的有效发挥。为探究政策组合强度如何影响政策效能,该研究在利用政策活动指数测算中国大气污染防治政策组合强度的基础上,采用2010—2022年31个省份的面板数据进行实证分析。结果表明:政策组合强度对政策效能的影响并非愈强愈善,而是呈现倒“U”形非线性关系,即强度适中的政策组合有助于政策效能的充分释放。进一步分析显示,政策组合强度对政策效能的影响呈现明显区域异质性,在东部和中部地区倒“U”形效果较为明显,在西部地区则呈现正向线性相关关系;相较行政指令型政策组合强度,政策效能对市场经济型政策组合强度的变化更为敏感。为后续打出长短结合、破立并举、精准发力的政策组合拳,建议政策组合强度设计应秉持适度和因地制宜的原则,并坚持不同类型政策组合强度的差异化布局。该研究为设计“适度”而非“过度”的政策组合,促进政策从“观念形态”向“现实效果”的有效转化提供了重要借鉴。 展开更多
关键词 政策组合 政策组合强度 政策效能 大气污染防治政策
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政策组合复杂程度如何影响政策效能——基于新能源汽车推广的分析 被引量:6
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作者 何裕捷 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2024年第1期41-55,169,共16页
政策组合复杂化是当代的重要现象。为研究政策组合复杂程度如何影响政策效能,本文在阐明复杂政策组合内涵的基础上,使用2003—2017年284个城市新能源汽车推广的面板数据进行实证分析。研究发现:(1)政策组合复杂程度与政策效能呈“倒U型... 政策组合复杂化是当代的重要现象。为研究政策组合复杂程度如何影响政策效能,本文在阐明复杂政策组合内涵的基础上,使用2003—2017年284个城市新能源汽车推广的面板数据进行实证分析。研究发现:(1)政策组合复杂程度与政策效能呈“倒U型”关系。复杂程度适中的政策组合方能最大限度发挥政策效能,当复杂程度偏低或偏高时,政策效能将受到抑制。(2)不同维度的政策组合复杂性对政策效能的影响存在差异。政策工具数量正向影响政策效能;政策类型数量对政策效能的影响呈“U型”关系,整体上会削弱政策效能;政策领域数量对政策效能的影响呈“倒U型”关系,整体上有助于提升政策效能;参与部门数量对政策效能的影响是间接且正向的,其作用渠道是政策工具数量、政策类型数量、政策领域数量。(3)多元政策区位与多元政策时序在政策工具数量、政策类型数量、政策领域数量、参与部门数量影响政策效能的过程中发挥调节作用。本文深化了政策组合理论,为政策组合复杂性研究提供重要概念依据,明确了政策组合复杂程度与政策效能的基本关系模式,并发展出有关政策一致性、部门协同等问题的新认知。另外,本文还为新兴产业发展、能源转型、气候变化应对等复杂问题的解决提供了重要参考。 展开更多
关键词 政策组合 政策组合复杂程度 政策效能 新能源汽车推广 碳排放
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提升财税政策效能 推进中国式现代化 被引量:1
6
作者 刘丹 《中国外资》 2024年第14期36-39,共4页
财税是推进中国式现代化和实现共同富裕的重要保障。要立足新时代新征程,切实提升财税政策实施效能,为中国式现代化提供坚实的财税保障。财税是国家治理体系和治理能力的基础和重要支柱,在推进中国式现代化进程和实现共同富裕中起到关... 财税是推进中国式现代化和实现共同富裕的重要保障。要立足新时代新征程,切实提升财税政策实施效能,为中国式现代化提供坚实的财税保障。财税是国家治理体系和治理能力的基础和重要支柱,在推进中国式现代化进程和实现共同富裕中起到关键作用。习近平总书记指出,“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”“财税体制改革不是解一时之弊,而是着眼长远机制的系统性重构”。要立足新时代新征程,切实提升财税政策实施效能,把宝贵的财税资金利用好、用在刀刃上,为中国式现代化提供坚实的财税保障。 展开更多
关键词 财税体制改革 财税政策 中国式现代化 政策效能 优化资源配置 实现共同富裕 新征程
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发挥财政政策效能 助力“两新”部署落实
7
作者 郭艳娇 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期1-1,共1页
推动大规模设备更新和消费品以旧换新(简称“两新”)是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策,具有全局性和战略性意义,对促投资扩消费、夯实经济回升向好基础具有重要作用。以提高技术、能耗、排放等标准为牵引而实施的“两新... 推动大规模设备更新和消费品以旧换新(简称“两新”)是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策,具有全局性和战略性意义,对促投资扩消费、夯实经济回升向好基础具有重要作用。以提高技术、能耗、排放等标准为牵引而实施的“两新”工作,让高质量耐用消费品更多进入居民生活、畅通资源循环利用的同时,也将有利于增加先进产能、提高生产效率,从供求两方面回应智能化数字化信息化升级、节能降碳和减少安全隐患的现实诉求,是应对复杂国际国内形势、发展新质生产力、加快构建新发展格局的一个重要措施。 展开更多
关键词 耐用消费品 以旧换新 设备更新 政策效能 “两新” 资源循环利用 国际国内形势 经济回升
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人大国有资产监督:基于Nvivo文本分析的政策效能研究
8
作者 周长鲜 马冬霞 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期35-47,共13页
建立国有资产管理情况报告制度,加强人大国有资产监督职能,是党的十八大以来党中央赋予人大的一项重要职责。基于政策工具理论,通过对照党中央、国务院和全国人大关于加强国有资产监督的有关政策要求,本文对收集到的由全国人大、地方省... 建立国有资产管理情况报告制度,加强人大国有资产监督职能,是党的十八大以来党中央赋予人大的一项重要职责。基于政策工具理论,通过对照党中央、国务院和全国人大关于加强国有资产监督的有关政策要求,本文对收集到的由全国人大、地方省市级人大常委会等单位发布的38份关于国有资产监督的政策文件,采用文献计量和内容分析法进行文本量化评价研究。研究发现:一是从政策工具来看,人大国有资产监督政策在环境型工具、需求型工具和供给型工具方面存在非均衡性,目前的政策仍处于“环境型政策”建构的初始阶段;二是从制度要素来看,人大国有资产监督在责任分配、规则要求、程序方式等方面也存在非均衡性,当前的政策对“责任”强调的多,而对监督“程序”与“方式”等可操作性内容规范的少;三是从运行机制来看,当前对上下级人大协同监督强调的多,而对人大监督与审计监督、监察监督等方面协同联动机制的建构还不够重视。总的来看,当前理论和实践仍处于起步探索阶段,尚需全面加强对政策运行长效机制的积极建构。 展开更多
关键词 人大国有资产监督 政策文本分析 政策效能
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一揽子增量政策效能加速释放
9
作者 谢玮 《中国经济周刊》 2024年第23期66-67,共2页
初冬时分,位于湖北武汉的岚图汽车科技有限公司生产基地内,数十辆崭新的岚图纯电SUV完成最后的检测工序,即将开启欧洲之旅。进入四季度,一线企业紧握住这一决定全年成效的时间窗口,抢进度、抓生产、拓市场、促转型。9月下旬以来,财政、... 初冬时分,位于湖北武汉的岚图汽车科技有限公司生产基地内,数十辆崭新的岚图纯电SUV完成最后的检测工序,即将开启欧洲之旅。进入四季度,一线企业紧握住这一决定全年成效的时间窗口,抢进度、抓生产、拓市场、促转型。9月下旬以来,财政、货币、投资、消费等一系列增量政策和重要举措密集推出,市场信心得到提振。 展开更多
关键词 政策效能 时间窗口 一线企业 促转型 消费 一揽子 增量
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高层次人才政策效能评估——以东湖新技术产业开发区为例 被引量:41
10
作者 李锡元 边双英 张文娟 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2014年第21期114-119,共6页
以东湖高新2006-2012年的统计年鉴数据为基础,利用二手数据并运用定量与定性分析法,从人才政策投入产出和效果持久度两个方面评估了人才政策效能。研究发现,东湖高新人才政策投入产出效率比较高、政策效果持久度虽然有提升但不稳定。结... 以东湖高新2006-2012年的统计年鉴数据为基础,利用二手数据并运用定量与定性分析法,从人才政策投入产出和效果持久度两个方面评估了人才政策效能。研究发现,东湖高新人才政策投入产出效率比较高、政策效果持久度虽然有提升但不稳定。结合评估结果和各指标现状,认为东湖高新人才政策存在以下问题:人才吸引政策特色不鲜明,缺乏对引进人才的考核评估,政策缺乏系统性,项目碎片化,融资激励政策体系不健全。最后,提出了针对性的建议。 展开更多
关键词 高层次人才 人才政策 人才政策效能 人才投入产出评估 人才政策评估 东湖新技术开发区
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社会公平视角下公共政策有效性的路径选择——关于公共政策效能的一种理论诠释 被引量:12
11
作者 王彩波 丁建彪 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期61-66,159,共6页
公共政策效能问题是公共政策研究的焦点议题。作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以社会公平为价值取向来实现社会成员福利的最大化。西方学术界对公共政策效能进行分析的精英模式和政治过程模式,都存在着自身难以克服的缺陷和... 公共政策效能问题是公共政策研究的焦点议题。作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以社会公平为价值取向来实现社会成员福利的最大化。西方学术界对公共政策效能进行分析的精英模式和政治过程模式,都存在着自身难以克服的缺陷和不足。提高公共政策效能的路径选择,在于政策制定者的价值偏好和公众意愿之间的有效衔接和互动,这一有效衔接的桥梁和纽带便是公共舆论。 展开更多
关键词 公共政策 政策效能 路径选择 公共舆论 社会公平
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居家养老服务政策效能与老年人满意度研究 被引量:21
12
作者 何兰萍 杨林青 陈社英 《人口与社会》 2016年第2期39-47,共9页
在居家养老社区服务供给的过程中,必须关注政策的效能。老年人对服务的感受是最终的目标,因此可以借鉴以顾客为导向的满意度研究,来对居家养老服务的政策效能进行分析。基于在天津的老年人调查,通过有序logistic回归来进行分析。结果显... 在居家养老社区服务供给的过程中,必须关注政策的效能。老年人对服务的感受是最终的目标,因此可以借鉴以顾客为导向的满意度研究,来对居家养老服务的政策效能进行分析。基于在天津的老年人调查,通过有序logistic回归来进行分析。结果显示,在公共服务的投入方面,是否有居家养老服务中心及是否有老年餐厅对居家养老服务满意度有较显著的影响,而是否有老年活动中心则不显著。老年人对居家养老服务政策落实情况、居家养老服务质量、工作态度、职业技能、服务补贴等方面的评价,对满意度产生最为重要的影响。这些因素是公共服务部门在构建居家养老服务体系的过程中需要重点关注的,也是提高政策效能的关键。 展开更多
关键词 居家养老 社区服务 政策效能 满意度影响因素 服务评价 养老问题
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地方政府人才政策效能评估——以常州为例的实证研究 被引量:25
13
作者 芮国强 彭伟 陈童 《学海》 CSSCI 北大核心 2017年第6期156-160,共5页
以江苏省常州市2006-2015年的统计年鉴数据为基础,采用AHP-熵值法相结合的综合评价方法,对常州市人才政策效能开展定量评价与分析。结果表明,人才政策"差异性不足、协调性不够、均衡性不高、时效性不强"是阻碍我国地方政府人... 以江苏省常州市2006-2015年的统计年鉴数据为基础,采用AHP-熵值法相结合的综合评价方法,对常州市人才政策效能开展定量评价与分析。结果表明,人才政策"差异性不足、协调性不够、均衡性不高、时效性不强"是阻碍我国地方政府人才政策效能的关键因素,进而从打造人才工作品牌、构建包容型人才政策体系、建立人才工作协同机制、持续更新人才政策等四个方面就提升地方政府人才政策效能提出了对策建议。 展开更多
关键词 地方政府 人才政策 政策效能 提升
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公共政策的动态均衡:一个政策效能优化的经济学解释 被引量:6
14
作者 陆静超 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2007年第2期139-141,共3页
公共政策的均衡是由主流经济学中的一般均衡概念引申而来的,它作用于政策系统这一特殊领域,又与一般均衡具有相似性。本文以公共政策的动态均衡为分析视角,论述了政策均衡的经济学特性,并阐述了政策制定与实施过程中客观存在的非均衡—... 公共政策的均衡是由主流经济学中的一般均衡概念引申而来的,它作用于政策系统这一特殊领域,又与一般均衡具有相似性。本文以公共政策的动态均衡为分析视角,论述了政策均衡的经济学特性,并阐述了政策制定与实施过程中客观存在的非均衡—均衡—非均衡的一般规律,最后指出政策过程从非均衡到均衡的循环往复是政策效能实现阶段性优化的根本途径。 展开更多
关键词 公共政策 政策均衡 政策效能 效能优化
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唐山市科技型中小企业培育政策效能研究——基于调查问卷数据的实证分析 被引量:1
15
作者 刘冬 吴颖 《工业技术与职业教育》 2023年第3期114-117,共4页
科技型中小企业是自主创新的主体,也是促进社会经济发展的重要力量。为加快培育壮大科技型中小企业,唐山市相继出台了一系列企业培育政策,并且已经取得了良好成效。课题组通过调查问卷的方式对唐山市科技型中小企业基本信息、受疫情影... 科技型中小企业是自主创新的主体,也是促进社会经济发展的重要力量。为加快培育壮大科技型中小企业,唐山市相继出台了一系列企业培育政策,并且已经取得了良好成效。课题组通过调查问卷的方式对唐山市科技型中小企业基本信息、受疫情影响情况和科技型中小企业培育政策效能情况进行了调查分析,认为目前科技型中小企业亟须政府政策支持,提出了扩大政策宣传覆盖面、完善政策效能评价机制和资金拨付监管机制等建议,为政府制定和完善支持科技型中小企业发展相关政策提供依据。 展开更多
关键词 科技型中小企业 企业培育 政策效能
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大学生村官政策效能及优化研究 被引量:1
16
作者 卓成霞 《创新》 2016年第1期122-128,共7页
大学生村官政策作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以经济性、效率性、效果性、公平性为价值取向来实现其效能的最大化,关注实质性效能,而非程序性效能。文章从政策文本设计、政策运行过程、政策衔接协调等方面对大学生村官政... 大学生村官政策作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以经济性、效率性、效果性、公平性为价值取向来实现其效能的最大化,关注实质性效能,而非程序性效能。文章从政策文本设计、政策运行过程、政策衔接协调等方面对大学生村官政策存在的问题及其成因进行系统剖析;从解决大学生就业、党政人才培育、夯实基层民主建设、新农村与新型城镇化发展等方面,构建目标性的政策效能评价体系,评估大学生村官政策的效能。提升大学生村官政策效能,应构建政策实施中的修缮机制,政策运行中的责任监督机制,政策实施后的安抚机制,政策追踪的第三方评估机制。 展开更多
关键词 大学生村官 政策效能 制度优化
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京津冀地区试点城市垃圾分类政策效能评价 被引量:1
17
作者 张蓓佳 《河北环境工程学院学报》 CAS 2023年第3期62-67,共6页
以京津冀地区4个试点城市的14项垃圾分类政策为研究对象,运用PMC指数模型对政策进行效能评价,研究得出:(1)14项垃圾分类政策的总体一致性评价等级为优秀;(2)政策对内容环节、保障手段和覆盖范围的支持力度还有待提高;(3)部分政策内容环... 以京津冀地区4个试点城市的14项垃圾分类政策为研究对象,运用PMC指数模型对政策进行效能评价,研究得出:(1)14项垃圾分类政策的总体一致性评价等级为优秀;(2)政策对内容环节、保障手段和覆盖范围的支持力度还有待提高;(3)部分政策内容环节的欠缺体现在源头减量方面,保障手段的不完善则涉及资金资助、技术创新、法律责任和奖励机制,政策覆盖范围忽略了农村地区。基于以上,提出充实内容环节、完善保障手段和扩大覆盖范围的建议。 展开更多
关键词 京津冀地区 垃圾分类 政策效能 PMC指数评价
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政策网络与公共政策效能的实现路径 被引量:2
18
作者 韩东飞 《安徽行政学院学报》 2014年第5期25-31,共7页
公共政策效能是政府运用公共政策对政策目标群体所产生的影响。从政策网络视角解析政府政策效能实现的路径是一个新的研究视角。政策网络研究视角不仅是制度主义研究视角和行为主义研究视角之间的纽带,还超越了多元主义研究视角的局限... 公共政策效能是政府运用公共政策对政策目标群体所产生的影响。从政策网络视角解析政府政策效能实现的路径是一个新的研究视角。政策网络研究视角不仅是制度主义研究视角和行为主义研究视角之间的纽带,还超越了多元主义研究视角的局限。在政策网络视阈,政策网络的开放程度以及政策网络的集成程度是政府政策效能释放的关键因素。提高政策网络的集成程度,有效解决政策执行传导环节的"中梗阻"现象,扩大政策网络的开放程度,有效解决政策执行基层落实环节的"最后一公里"现象,从而实现公共政策的整体效能。 展开更多
关键词 政策网络 协同互动 公共政策效能
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地方高层次人才引进政策效能研究——以广东省汕头市为例 被引量:1
19
作者 康志平 《山东纺织经济》 2020年第6期37-40,共4页
人才战略是地方经济高质量发展的支撑,汕头市在加速建设省域副中心城市,现代化沿海经济带重要发展极,积极融入粤港澳大湾区建设过程中,出台、实施了一系列高层次人才引进政策。从高层次人才投入产出、人才引进规模、引进质量以及人才引... 人才战略是地方经济高质量发展的支撑,汕头市在加速建设省域副中心城市,现代化沿海经济带重要发展极,积极融入粤港澳大湾区建设过程中,出台、实施了一系列高层次人才引进政策。从高层次人才投入产出、人才引进规模、引进质量以及人才引进政策的执行、宣传力度等方面对其进行效能评估,并提出提升高层次人才引进政策效能的举措,有利于优化高层次人才引进政策,形成科学有效的政策体系,更好地服务于战略目标的实现。 展开更多
关键词 汕头市 高层次人才 引进政策效能 路径
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充分发挥政府采购的政策效能
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作者 徐焕东 《中国报道》 2007年第1期120-121,共2页
关键词 政策效能 操作规范 采购机构 《政府采购协议》 采购目录
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