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中国国家治理结构演进路径解析 被引量:9
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作者 陈天祥 高锋 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第4期12-22,181,共11页
通过对中国国家治理经验的考察和文献分析,借用自然科学的相关原理,对1949年以来中国国家治理结构和逻辑进行了概念化处置,提出了磁斥治理结构—磁吸治理结构—耦合治理结构的演进路径,从认同性、嵌入性和渗透性三个方面论证了耦合治理... 通过对中国国家治理经验的考察和文献分析,借用自然科学的相关原理,对1949年以来中国国家治理结构和逻辑进行了概念化处置,提出了磁斥治理结构—磁吸治理结构—耦合治理结构的演进路径,从认同性、嵌入性和渗透性三个方面论证了耦合治理结构的核心要素,并通过"关爱桂城"的案例分析呈现了良好中国国家治理的前景。 展开更多
关键词 国家治理结构 磁斥治理 磁吸治理 耦合治理
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第四件大事:构建现代化的民主政治和完善的国家治理结构 被引量:10
2
作者 桑玉成 刘建军 《新视野》 CSSCI 北大核心 2012年第6期14-16,共3页
中国共产党建党90年来,已经成功地完成和推进了三件大事,即实现了民族独立、人民解放,确立了社会主义基本制度,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。在完成了三件大事之后,历史的发展正在赋予中国共产党去完成第四件大事的重任。这第... 中国共产党建党90年来,已经成功地完成和推进了三件大事,即实现了民族独立、人民解放,确立了社会主义基本制度,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。在完成了三件大事之后,历史的发展正在赋予中国共产党去完成第四件大事的重任。这第四件大事就是:构建富有中国特色的现代化的民主政治和完善的国家治理结构。如果说前三件大事分别解决的是"建国"、"立国"和"兴国"问题,那么这第四件大事解决的就是"治国"问题。在完成前三件大事的基础上,我们党也必将能够推进并实现第四件大事的伟业。 展开更多
关键词 中国共产党 民主政治 国家治理结构
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行政发展与国家治理结构现代化——我国“行政三分制”改革试点的生态分析 被引量:13
3
作者 胡筱秀 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第3期97-101,共5页
行政发展的核心目标就是推进国家治理结构的现代化。深圳试点的“行政三分制”是一次力图推进中国行政发展的有益尝试与探索,根本的目的是要为中国的现代国家治理结构奠定更高的起点和平台,以行政推动宪政,促进国家治理结构的现代化;但... 行政发展的核心目标就是推进国家治理结构的现代化。深圳试点的“行政三分制”是一次力图推进中国行政发展的有益尝试与探索,根本的目的是要为中国的现代国家治理结构奠定更高的起点和平台,以行政推动宪政,促进国家治理结构的现代化;但这样的改革又不能不受到行政生态所提供的条件限制。 展开更多
关键词 国家治理结构 “行政三分制” 行政发展 现代化 生态分析 改革试点 核心目标 行政推动 条件限制 中国 起点
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制度伦理观建构与国家治理结构转型 被引量:1
4
作者 郭锐 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2016年第5期69-76,共8页
新时期我国全面深化改革的重中之重是加快国家治理体系和治理能力的现代化,而当务之急则是实现国家治理结构的现代转型。这其中,尤其不能忽视制度伦理观的建构在价值引导、理念转换、模式设计、结构优化、路径安排等多个方面的独特作用... 新时期我国全面深化改革的重中之重是加快国家治理体系和治理能力的现代化,而当务之急则是实现国家治理结构的现代转型。这其中,尤其不能忽视制度伦理观的建构在价值引导、理念转换、模式设计、结构优化、路径安排等多个方面的独特作用。制度伦理观的建构过程及其对"制度之善"的不懈追求和扬弃,对国家治理结构的核心价值、权威决策、行政执行、经济发展、社会保障、政治互动这六大体系的现代转型而言,无疑提供了新的更多思路和更广路径。在改革背景和开放思维下,正确把握国家治理结构的现代转型方向,应汲取经验教训和规避风险隐患,由国家主导推进法治化建设,实现秩序的法治化而非程式化,扎根国情并孕育善的制度。 展开更多
关键词 制度伦理观 国家治理结构 现代转型 体系结构互动
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中国国家治理结构下“地方法治竞争”范式的反思 被引量:3
5
作者 王若磊 《国家现代化建设研究》 2024年第4期44-60,共17页
法治是现代治理的基本方式,法治建构受制于国家治理结构。“地方法治竞争”范式能否成立,需纳入整体性的国家治理制度逻辑与观念传统之中进行考察。通过“地方法治竞争”推动法治国家建构,实际面临诸多现实制约和实践难题,受限于观念上... 法治是现代治理的基本方式,法治建构受制于国家治理结构。“地方法治竞争”范式能否成立,需纳入整体性的国家治理制度逻辑与观念传统之中进行考察。通过“地方法治竞争”推动法治国家建构,实际面临诸多现实制约和实践难题,受限于观念上的工具主义法治观、体制结构中的一统格局和国家权力的功能主义,这三者具有深层的历史文化与社会结构根源。因此,探索法治国家建构的中国道路,需深入国家治理观念与政治社会结构,更新对法治理念及其构成元素的理解,走出工具主义法治观,在中国国家治理架构下自上而下推动,逐步走向“治理主义”法治观,认知法治的治理功能,并且将“法律正义”视为一种公共产品。 展开更多
关键词 地方竞争 地方法治 国家治理结构 治理功能 公共产品
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自然资源资产产权体系改革现状与政策取向——基于国家治理结构的视角 被引量:23
6
作者 郭恩泽 曲福田 马贤磊 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第9期2372-2385,共14页
从国家治理结构视角出发,探讨了党的“十八大”以来自然资源资产产权体系的改革进展,面向中国式现代化的改革需求及未来改革的政策取向。研究显示:改革优化了自然资源资产产权安排,完善了自然资源资产的有偿使用制度和所有权分级行使机... 从国家治理结构视角出发,探讨了党的“十八大”以来自然资源资产产权体系的改革进展,面向中国式现代化的改革需求及未来改革的政策取向。研究显示:改革优化了自然资源资产产权安排,完善了自然资源资产的有偿使用制度和所有权分级行使机制,但面向中国式现代化目标对改革提出了新的要求。未来自然资源资产产权体系改革要满足产权的市场化需求、法治化需求、平等化需求、所有权责权利关系匹配需求以及产权安排与行权安排匹配需求。为此,未来改革应在构建城乡平等、结构完整、流动有序的自然资源资产产权安排基础上,通过建立健全统一大市场、产权法治体系、委托代理制度与城乡融合发展机制等路径,完善自然资源资产产权的行使机制,以整体性改革促进自然资源资产权利权能的有效实现。 展开更多
关键词 自然资源资产 产权体系 改革现状 改革取向 国家治理结构
原文传递
党政统筹下的三权分工:当代中国的国家治理结构及其调适 被引量:17
7
作者 张国军 程同顺 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期138-149,共12页
新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系,继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架,前者过于笼统,后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑:公共权力主体已从... 新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系,继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架,前者过于笼统,后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑:公共权力主体已从国家拓展至政党。有必要把党政关系与三权关系贯通考察,以摆脱党政职能分合以及将三权关系局限于国家权力范畴的思维惯性。党政大部制改革从党政职能调整跃至机构设置层面,实现了机构、职能与人事的全面统筹,并通过对公共权力进行功能性分权形成三权分工体制,这迥异于西方通过结构性分权形成的三权分立制衡体制。党政统筹下的三权分工是理顺党政关系和完善国家治理结构的重要举措,由于公共权力的实践场域从政权扩展至政党,还需在党政体制中继续探索权力运行的一般规律,以实现输入和输出端的平衡。 展开更多
关键词 机构改革 党政关系 国家治理结构 党政统筹 三权分工
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科层制困境破局的中国逻辑:构建党全面领导的新型国家治理结构 被引量:10
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作者 叶子鹏 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期47-60,158,共15页
新中国成立以来,中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构,在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来,尤其是近五年来,中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体... 新中国成立以来,中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构,在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来,尤其是近五年来,中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支点,实现治党逻辑与治国逻辑高度互洽,进而超越传统科层制国家治理模式,充分激发出蕴含于中国制度中的现代化治理能量。中国共产党全面领导的新型国家治理结构,正是实现政治与行政辩证统一于中国国家治理现代化实践进程的组织依托,通过“政治”领导优势有效抑制“行政”的“负功能”,为消弭与科层制相伴而生的形式主义与官僚主义问题开辟了全新道路。 展开更多
关键词 科层制 中国逻辑 国家治理结构 机构改革 党的全面领导
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我国国家治理结构的演进、转型和优化 被引量:1
9
作者 周芷帆 《海南大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2023年第6期139-146,共8页
国家治理结构决定了国家治理的实现方向,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。传统的一元化治理结构已无法适应国家治理现代化的要求,必须进行转型。新中国成立以来,我国在国家治理的探索中逐渐形成了全能型、绩效型和协... 国家治理结构决定了国家治理的实现方向,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。传统的一元化治理结构已无法适应国家治理现代化的要求,必须进行转型。新中国成立以来,我国在国家治理的探索中逐渐形成了全能型、绩效型和协同型等国家治理结构。党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化,这标志着我国国家治理结构的重大创新。坚持党的全面领导、人民当家作主与依法治国分别构成推进国家治理现代化这一进程的核心、根本与基本遵循。党、政府、社会力量、市场在国家治理结构中具有不同功能,只有实现四者的良性互动,才能更好地提高国家治理效能,进而实现国家治理体系和治理能力现代化目标。 展开更多
关键词 国家治理结构 治理现代化 党的领导
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现行国家治理结构下的地方银行治理 被引量:1
10
作者 夏蜀 《理论视野》 CSSCI 2013年第9期36-40,共5页
当前,地方政府融资平台的海量贷款以及地方政府巨大而不透明的债务,已引起了中央政府的高度关注。地方银行为地方政府融资平台十几万亿的贷款规模立下了"汗马功劳",地方银行能对政府债务有如此大的贡献是与其公司治理结构密... 当前,地方政府融资平台的海量贷款以及地方政府巨大而不透明的债务,已引起了中央政府的高度关注。地方银行为地方政府融资平台十几万亿的贷款规模立下了"汗马功劳",地方银行能对政府债务有如此大的贡献是与其公司治理结构密不可分的。而地方银行公司治理一直在理论政策与实际运行方面存在着争论与矛盾,本文试图用一个新的视角,在我国现行国家治理结构框架下讨论地方银行的公司治理问题,旨在解决地方银行公司治理中的深层次问题,化解其潜在的金融风险。 展开更多
关键词 国家治理结构 党管金融 地方银行治理
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健全财政监督体系 构建现代国家治理结构——十八大以来财政监督工作的新取向 被引量:3
11
作者 王金秀 《财政监督》 2014年第21期10-11,共2页
十八大以来财政监督工作的新取向:明确监督方式和手段,提高人大监督的有效性;内外结合、专职和业务机构协作,健全财政监督机制;深化预算改革,建立全过程财政循环监督制衡机制;强化单位财务监督,务实财政监督基础;充分吸纳民意... 十八大以来财政监督工作的新取向:明确监督方式和手段,提高人大监督的有效性;内外结合、专职和业务机构协作,健全财政监督机制;深化预算改革,建立全过程财政循环监督制衡机制;强化单位财务监督,务实财政监督基础;充分吸纳民意.推进财政监督民主化;打造透明预算,为财政监督提供条件、 展开更多
关键词 财政监督工作 国家治理结构 财政监督体系 现代 财政监督机制 监督制衡机制 预算改革 监督方式
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中国国家治理结构的历史脉络与分析框架的重构
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作者 陈科霖 《郑州轻工业学院学报(社会科学版)》 2019年第1期48-55,共8页
通过对中国国家治理的历史考察可知,我国传统治理是直线式权力结构,民国时期宪政体制重塑后呈现为多路并存式权力结构,如今是中国共产党领导下以"小循环"为常规、"大循环"为应急的民众与中央和地方政府三元主体间... 通过对中国国家治理的历史考察可知,我国传统治理是直线式权力结构,民国时期宪政体制重塑后呈现为多路并存式权力结构,如今是中国共产党领导下以"小循环"为常规、"大循环"为应急的民众与中央和地方政府三元主体间的互动制衡。针对我国这一领土广袤、人口众多、区域差异巨大、政府层级庞杂的大国,在兼顾"历史—现实"与"复杂度—解释力"两个基本矛盾的平衡基础之上,建构基于"中央—地方—民众"三元互动的分析框架,将有助于解开中国国家治理的内在密码。这种分析框架可以深入解释我国中央统一领导与地方治理、多重目标与行为选择,以及底线合作与激励差异的内在核心逻辑,从而有助于国家治理体系的丰富与完善。 展开更多
关键词 中国国家治理结构 历史脉络 三元分析
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“回归社会”:中国社会建设与国家治理结构调适 被引量:60
13
作者 何艳玲 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2013年第3期29-44,共16页
市场化改革造成了中国社会的利益多元化和利益分化,在传统利益调节机制失灵和新利益调节机制缺失的情况下,中国社会出现了三大困境:市场化改革与社会不平等,市场化改革与社会不信任,市场化改革与社会不稳定。因此,中国社会建设的实践内... 市场化改革造成了中国社会的利益多元化和利益分化,在传统利益调节机制失灵和新利益调节机制缺失的情况下,中国社会出现了三大困境:市场化改革与社会不平等,市场化改革与社会不信任,市场化改革与社会不稳定。因此,中国社会建设的实践内涵是实现市场经济体制下的社会主义公平,而构建与市场经济体制相匹配的利益调节机制是中国社会建设的核心内容。要实现社会建设的目标,其关键在于国家治理结构的调适促成强大的利益整合能力、再分配能力与市场规制能力,建立与市场经济相匹配的新利益调节机制。当前对中国社会建设的聚焦,其意义绝不仅在于一系列浮在表面的社会问题的解决,而是整个改革和发展路径的重大变化,即在解决生产力发展水平问题的同时,必须更关注解决生产力发展标准问题,在市场化改革中"将社会带回来",以此促成真正的社会主义国家公平,让国家回归社会。 展开更多
关键词 社会建设 利益调节机制 国家治理结构 市场经济 社会主义
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国家治理结构转型视域下的大部制改革 被引量:2
14
作者 黄丽华 《探求》 2010年第2期25-30,41,共7页
改革开放以来,我国政府改革先后经历了"泛政治化"和"去政治化"两个阶段,前者罔顾国情,以西方国家治理体系为典范,后者回避矛盾,追求纯行政范畴的改革,其共同特点都是脱离了政治-行政统一体这一制度情境。目前中国... 改革开放以来,我国政府改革先后经历了"泛政治化"和"去政治化"两个阶段,前者罔顾国情,以西方国家治理体系为典范,后者回避矛盾,追求纯行政范畴的改革,其共同特点都是脱离了政治-行政统一体这一制度情境。目前中国政府改革目前再次走到了需要在政治改革上有所作为的时间节点上,但不是简单回归上世纪80年代的政治改革,而是要以大部制改革为契机,并基于政治-行政统一体这一制度情境去探索国家治理结构的重新建构。 展开更多
关键词 政治-行政统一体 大部门体制 国家治理结构
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中国工业母机产业基础能力、国家产业治理结构共同演化与“链创耦合”机理研究 被引量:13
15
作者 高伟 陈劲 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第12期1-15,共15页
作为工业母机的中国数控机床产业转型升级摆脱规模经济陷阱,是关乎中国制造业全球竞争力提升的重大问题。以中国数控机床产业竞争力为研究对象,从动态演化理论视角探索数控机床产业基础能力、国家产业治理结构共同演化与“链创耦合”机... 作为工业母机的中国数控机床产业转型升级摆脱规模经济陷阱,是关乎中国制造业全球竞争力提升的重大问题。以中国数控机床产业竞争力为研究对象,从动态演化理论视角探索数控机床产业基础能力、国家产业治理结构共同演化与“链创耦合”机理。首先分析产业基础能力与国家产业治理结构演化关系,然后总结发达国家经验教训,最后提出中国数控机床产业创新链、产业链双螺旋耦合机理,分析中国数控机床产业创新链、产业链双螺旋耦合演化阶段,产业创新链、产业链双螺旋耦合演化阶段特征,并分阶段提出政策靶点选择。在此基础上,建立产业链、创新链、国家产业治理结构关系框架,重新构想了双链融合高度动态过程,从四个维度构建双螺旋耦合模型,从配对、结合、链接、吸引等方面分析双链耦合作用力。研究成果一方面可以用来研究产业创新和渐进式改进各项要素单独会对企业市场地位产生何种影响,以及各要素结合起来分别会对两类创新产生何种影响;另一方面可以用来探究两类创新各项要素如何耦合形成系统驱动力,识别政策靶点“作用路径”,从而建立中国数控机床产业治理新体系。 展开更多
关键词 工业母机 产业基础能力 国家产业治理结构 链创耦合
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家户国家:中国国家纵横治理结构的传统及其内在机制 被引量:6
16
作者 任路 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2019年第1期40-49,共10页
中国国家治理面临着深刻的现代化转型,与展望现代国家治理目标不同,回溯传统国家治理体系成为一种重要的视角。因为对于早熟的中国来说,国家治理体系有着深厚的传统资源,以至于国家治理的转型受到历史原型的深刻影响,具体来说,一个国家... 中国国家治理面临着深刻的现代化转型,与展望现代国家治理目标不同,回溯传统国家治理体系成为一种重要的视角。因为对于早熟的中国来说,国家治理体系有着深厚的传统资源,以至于国家治理的转型受到历史原型的深刻影响,具体来说,一个国家的治理体系的选择源于一个国家的历史传承、文化传统和经济社会发展基础,与"郡县国家"侧重于宏观制度框架相比,"家户国家"突出中国传统社会的国家治理结构来自于小农社会的底色,源自于具有中国本源性的家户制度,依赖于以强大的习俗为支撑的完整的家庭制度和以强大的国家行政为支撑的完整的户籍制度的对接,将"家"与"户"两个不同性质的单元合为一体,形成以"家"为基点的国家横向治理结构和以"户"为基点国家纵向治理结构,构成传统国家纵横治理结构的社会根基。 展开更多
关键词 家户制 小农社会 国家治理结构
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统治风险与国家治理结构调整——基于民国时期第二次全国内政会议前后央地分权结构的对比分析 被引量:3
17
作者 狄金华 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2021年第6期104-123,8,共21页
本文以统治风险为视角,分析了在民国特定的央地关系下,第二次全国内政会议前后国家治理结构的变化。由于特定时代背景的影响,民国早期中央政府与军阀控制的地方之间互不信任,二者仅存在着松散关联,中央无法形成一统性的权威治理。为了... 本文以统治风险为视角,分析了在民国特定的央地关系下,第二次全国内政会议前后国家治理结构的变化。由于特定时代背景的影响,民国早期中央政府与军阀控制的地方之间互不信任,二者仅存在着松散关联,中央无法形成一统性的权威治理。为了化解地方治理的压力,军阀控制的省级政府率先向体制外的乡村建设派知识分子授权,将其吸纳到地方治理之中。伴随着中央政府治理压力和统治风险的增加,在第二次全国内政会议之后,中央政府亦通过分权来化解自己的统治压力,但这一分权并不是直接向省级政府分权,而是向体制外的乡建派知识分子和与省级政府存在一定张力的县级政府分权。 展开更多
关键词 统治风险 央地关系 国家治理结构 乡村建设运动
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中国国家纵横治理结构的组织基础——基于“深度中国调查”的认识与思考 被引量:4
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作者 任路 《广西大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2019年第6期70-79,共10页
中国国家治理结构具有历史延续性,而这种历史延续性从本质上源自小农社会的社会秩序整合机制,包括纵向的社会秩序整合机制和横向的社会秩序协调机制,在一家一户的小农社会中,纵向上沿着"户-保甲-国家"的垂直结构组织体系,在... 中国国家治理结构具有历史延续性,而这种历史延续性从本质上源自小农社会的社会秩序整合机制,包括纵向的社会秩序整合机制和横向的社会秩序协调机制,在一家一户的小农社会中,纵向上沿着"户-保甲-国家"的垂直结构组织体系,在相对单一的需求结构和相对封闭的组织环境下实现对资源的集中配置,进而维持纵向的社会秩序。横向上沿着"家-家族-村落"的网状结构组织体系,在相对丰富的需求结构和相对开放组织环境下实现分散资源的组织协调,进而实现横向社会秩序。正是基于纵横社会秩序整合和协调的组织体系,国家纵横治理结构伴随着小农社会延续下来,深刻地影响着当前国家治理结构的转型,未来国家治理体系仍然需要在纵向一体化和横向的多样性之间寻找均衡点。 展开更多
关键词 家户制 国家治理结构 组织社会学
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8字原理——县级在国家治理结构中的功能和特点 被引量:1
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作者 本刊评论员 《中国领导科学》 2018年第1期74-76,共3页
通观中国秦代以来的发展史,从“郡县治天下安”的历史共识可以看出,县级是国家治理的基础。30多年来,我先后深入1300多个县市调查研究,深刻感受到当代中国“改革发展看县市”。
关键词 国家治理结构 县级 功能 原理 当代中国 发展史 县市
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论国家治理结构的技术之维
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作者 黄其松 刘强强 《新华文摘》 2021年第11期4-9,共6页
1问题的提出当今世界处于百年未有之大变局,各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件层出不穷,形成了诸多错综复杂的棘手问题。这些问题不仅是各国国家治理以及全球治理的主要议题,更考验着领导者的治理能力和国家治理体系的科学性。究其实质而言... 1问题的提出当今世界处于百年未有之大变局,各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件层出不穷,形成了诸多错综复杂的棘手问题。这些问题不仅是各国国家治理以及全球治理的主要议题,更考验着领导者的治理能力和国家治理体系的科学性。究其实质而言,国家治理是国家政权机关为主的治理主体运用公共权力解决公共问题、发展公共利益的实践活动。 展开更多
关键词 国家政权机关 全球治理 国家治理体系 治理能力 黑天鹅 公共权力 治理主体 国家治理结构
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