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Promoting Poverty Alleviation through the Project of Linkage of Urban Construction Land Increase with Rural Construction Land Decrease——A Case Study of Binchuan County in Yunnan Province
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作者 Jing LIU Zisheng YANG 《Asian Agricultural Research》 2018年第3期51-55,65,共6页
The policy of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease is an important task for poverty alleviation. It not only promotes the intensive use of land and the coordinated developm... The policy of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease is an important task for poverty alleviation. It not only promotes the intensive use of land and the coordinated development of urban and rural areas,but also plays an essential role in poverty alleviation development and the relocation of poverty alleviation. It provides a strong guarantee for winning the project of poverty alleviation. Taking the project of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease in Binchuan County in Yunnan Province,combined with the current situation of poverty alleviation and relocation in Binchuan County,the implementation of related policies of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease,and path of relocation poverty alleviation,this paper introduced problems in the implementation of policies of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease in Binchuan County,and came up with recommendations for the project of poverty alleviation through linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease. 展开更多
关键词 linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease Tough battle against poverty Relocation of poverty alleviation Recommendations
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Research on the Policy of "Man-Land-Money" Linkage in the Process of Urbanization
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作者 Huilin ZENG 《Asian Agricultural Research》 2020年第1期19-21,共3页
At present,there are many problems in the self-circular development model of"land transfer-real estate development-land financeurban sprawl"in China.The endogenous power of policy implementation is insuffici... At present,there are many problems in the self-circular development model of"land transfer-real estate development-land financeurban sprawl"in China.The endogenous power of policy implementation is insufficient,the top-level design is not systematic enough,the departmental linkage mechanism is flawed,the local basic data is weak,and there are difficulties in technical operation.According to the current situation,this paper puts forward the following policy suggestions:based on the establishment of financial transfer payment mechanism in rural areas,the construction of the system of man,land and money should be promoted in coordination,and a scientific monitoring system of urbanization degree should be established,so as to make up for the deficiency of the slow speed of"man urbanization"and make the new urbanization healthy and sustainable. 展开更多
关键词 Man-land-money URBANIZATION Agricultural population increase-decrease linkage
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土地存量盘活、增减挂钩政策与地区工业发展
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作者 卢建新 汪怡铭 黄庭轩 《中国房地产金融》 2025年第5期31-42,共12页
中国城乡土地与劳动力之间的要素错配情况日益加剧,形成城市土地供给紧张,农村土地大面积空置、使用效率低下的两极格局。加速推动城乡土地流转与土地存量盘活,是化解“人地失衡”困局、缩小城乡差距、拉动城乡经济高质量发展的有效手... 中国城乡土地与劳动力之间的要素错配情况日益加剧,形成城市土地供给紧张,农村土地大面积空置、使用效率低下的两极格局。加速推动城乡土地流转与土地存量盘活,是化解“人地失衡”困局、缩小城乡差距、拉动城乡经济高质量发展的有效手段。基于中国土地市场网的土地交易数据和中国工业企业数据库,使用乡镇街道层面的匹配模式和双向固定效应模型,本文探索了土地存量盘活对地区工业发展的影响。研究发现,土地存量盘活提高了区域工业产值和全要素生产率且对于经济发展相对较差的地区具有更大的正向推动作用,对于农村地区的正向推动作用同样显著;在保证发展速度的同时,土地存量流转也提高了地区的工业发展质量。 展开更多
关键词 土地存量盘活 城乡土地流转 土地增减挂钩政策 工业高质量发展
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国土空间规划体系下湖北省增减挂钩政策演进、实践及思考 被引量:1
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作者 邓惠芬 陶荣 +2 位作者 李江 付饶 刘茜 《自然资源情报》 2025年第4期31-37,共7页
新形势下,建设用地资源日益紧缺,以国土空间规划为引领,坚持“严控新增、盘活存量、用好流量”,实施增减挂钩政策是推进土地资源优化配置,实现空间布局优化,统筹城乡发展的重要抓手。本文以提高国土空间治理现代化能力,促进国土空间规... 新形势下,建设用地资源日益紧缺,以国土空间规划为引领,坚持“严控新增、盘活存量、用好流量”,实施增减挂钩政策是推进土地资源优化配置,实现空间布局优化,统筹城乡发展的重要抓手。本文以提高国土空间治理现代化能力,促进国土空间规划和用途管制制度不断完善,提升增减挂钩政策在新时期的适用性和实用性为目标,通过总结湖北省城乡建设用地“增减挂钩”政策的演进和实践情况,分析湖北省在国土空间规划体系下实施增减挂钩时面临的规划衔接、落地等方面问题,从强化规划引领、落实主体功能、完善制度机制等方面提出新时期国土空间规划体系下增减挂钩政策的实施策略,为完善政策提供参考。 展开更多
关键词 国土空间规划 增减挂钩 政策演进 思考建议
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增减挂钩政策赋能乡村振兴的路径探索
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作者 赵晖 史俊文 +1 位作者 白继坤 赵曰茂 《乡村科技》 2025年第20期50-54,共5页
探讨城乡建设用地增减挂钩政策在盘活农村存量土地资源、优化城乡空间布局、助力乡村振兴等方面的作用。以山东省莒南县坊前镇祥和社区库区移民避险解困项目为典型案例,综合运用实地调研、深度访谈及政策文本分析法,深入剖析祥和社区将... 探讨城乡建设用地增减挂钩政策在盘活农村存量土地资源、优化城乡空间布局、助力乡村振兴等方面的作用。以山东省莒南县坊前镇祥和社区库区移民避险解困项目为典型案例,综合运用实地调研、深度访谈及政策文本分析法,深入剖析祥和社区将增减挂钩政策与库区移民安置、产业发展、生态修复、乡村治理等深度融合的创新实践。研究结果表明,祥和社区通过科学规划引领、土地综合整治、产业融合发展、环境优化提升等多项举措协同推进,不仅彻底消除了地质灾害威胁,改善了人居环境,还有效激活了土地要素,壮大了特色产业,拓宽了居民增收渠道,提升了乡村治理效能,最终实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。该社区的实践为资源禀赋受限、发展空间受限的乡村地区探索出一条“政策集成、要素激活、产业升级、生态宜居”的振兴新路径,提供了可复制、可推广的莒南经验。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 乡村振兴 避险解困 土地综合整治 产业融合
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中国山区城乡建设用地增减挂钩项目合理性辨析 被引量:13
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作者 杨俊 王占岐 +1 位作者 柴季 蓝希 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2015年第2期149-154,208,共7页
基于对59个山区城乡建设用地增减挂钩项目的实证研究,从生态效益、耕地占补平衡、农户利用耕地等角度对当前中国盛行的城乡建设用地增减挂钩政策在山区实施的合理性进行了辨析,并分析了其给山区农村、农民带来的影响。研究结果显示:现... 基于对59个山区城乡建设用地增减挂钩项目的实证研究,从生态效益、耕地占补平衡、农户利用耕地等角度对当前中国盛行的城乡建设用地增减挂钩政策在山区实施的合理性进行了辨析,并分析了其给山区农村、农民带来的影响。研究结果显示:现行城乡建设用地增减挂钩项目导致了山区生态用地的损失,在耕地占补平衡、农民利用耕地等方面也存在着占优补差、增大耕作半径等诸多弊端与不合理性。最后根据研究结果提出山区城乡建设用地增减挂钩的相关政策启示与建议。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 山区 合理性 政策启示 中国
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不同类型农户城乡建设用地增减挂钩政策实施阶段参与程度影响因素研究 被引量:7
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作者 韩啸 张安录 朱巧娴 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2017年第1期67-73,共7页
研究城乡建设用地增减挂钩政策实施阶段农户参与程度及其影响因素,对提高农户参与积极性以及降低政策实施阻力具有重要的指导作用。本文结合湖北省实地调研数据,运用有序Probit模型对不同类型农户政策实施阶段参与程度的影响因素进行定... 研究城乡建设用地增减挂钩政策实施阶段农户参与程度及其影响因素,对提高农户参与积极性以及降低政策实施阻力具有重要的指导作用。本文结合湖北省实地调研数据,运用有序Probit模型对不同类型农户政策实施阶段参与程度的影响因素进行定量分析。结果表明:1)户主文化程度、原房屋面积以及政策的宣传对纯农户的参与程度产生显著的正向影响;2)户主的文化程度、产权意识、项目认同度及政策宣传对兼业户的参与程度产生显著的正向影响,而原宅基地面积、区位特征及政策实施暗箱程度对兼业户的参与程度产生显著的负向影响;3)户主年龄、宅基地面积及政策实施暗箱程度对非农户的参与程度产生显著的负向影响,而产权意识及家庭人口数量对其参与程度产生显著的正向影响。总体而言,农户的异质性导致其参与程度及其影响参与因素存在较大的差异,各类型农户对政策的认同及其自身权益意识深化对其参与程度产生重要的影响。 展开更多
关键词 增减挂钩 农户类型 实施阶段 参与程度 湖北省
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县域村镇体系规划中基层村选择的方法与应用——基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的研究 被引量:7
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作者 张军民 季楠 +1 位作者 陈有川 倪剑波 《南方建筑》 2009年第4期32-35,共4页
本文基于"城乡建设用地增减挂钩"政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高... 本文基于"城乡建设用地增减挂钩"政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高密市阚家镇为例进行了应用。 展开更多
关键词 县域村镇体系规划 基层村选择 “城乡建设用地增减挂钩”政策
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基于业务流城乡建设用地增减挂钩项目网上申报系统的研究 被引量:2
9
作者 陈丽 季民 +2 位作者 孙勇 张立国 李玉琳 《国土资源科技管理》 北大核心 2013年第1期84-89,共6页
为解决当前开展城乡建设用地增减挂钩工作中的问题,提高工作效率,加强挂钩项目的信息管理,采用了城乡建设用地增减挂钩项目网上申报系统。通过对挂钩项目申报工作进行了业务流分析,论述了系统的框架体系和功能设计,研究了系统关键技术,... 为解决当前开展城乡建设用地增减挂钩工作中的问题,提高工作效率,加强挂钩项目的信息管理,采用了城乡建设用地增减挂钩项目网上申报系统。通过对挂钩项目申报工作进行了业务流分析,论述了系统的框架体系和功能设计,研究了系统关键技术,最后利用Silverlight、ArcGIS Server等技术实现了该系统。通过该系统项目申报单位可以快捷有效的实现在线申报,上级土地部门也可随时进行在线审核审批,简化了申报工作,提高了工作效率,使信息反馈速度和准确性大幅度提高。 展开更多
关键词 业务流 增减挂钩 网上申报 城乡建设用地
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陕西省城乡建设用地增减挂钩模式 被引量:3
10
作者 蒋敏 李芹芳 刘涛 《国土资源科技管理》 北大核心 2014年第2期102-106,共5页
运用实地调查法、文献研究法及综合分析法,从农村建设用地整治、资金筹措、土地整治三方面,设计了生态移民模式、"空心村"整治模式、城镇化模式和村镇体系化模式4种城乡建设用地增减挂钩模式,并深入研究各模式适用范围。研究... 运用实地调查法、文献研究法及综合分析法,从农村建设用地整治、资金筹措、土地整治三方面,设计了生态移民模式、"空心村"整治模式、城镇化模式和村镇体系化模式4种城乡建设用地增减挂钩模式,并深入研究各模式适用范围。研究结果表明,这4种模式符合陕西省实际情况,因此,可在拓展农村发展空间、缓解城市发展对土地用地需求的同时保护耕地和完善农业生产条件,优化产业布局。 展开更多
关键词 城乡建设用地 增减挂钩 模式 城乡统筹发展 陕西
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央地关系视阈下的软政策执行——基于成都市L区土地增减挂钩试点政策的实践分析 被引量:74
11
作者 李元珍 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2013年第3期14-21,137-138,共8页
文章主要从央地关系的视角来探讨政策执行结果与政策目标发生偏差的机制性根源。通过案例分析,指出政策运行的结果与政策本身的诉求相比,既有偏差,也有意外的惊喜。这些差异性结果的产生一方面是由于当前以指标考核为标准的政策执行体... 文章主要从央地关系的视角来探讨政策执行结果与政策目标发生偏差的机制性根源。通过案例分析,指出政策运行的结果与政策本身的诉求相比,既有偏差,也有意外的惊喜。这些差异性结果的产生一方面是由于当前以指标考核为标准的政策执行体系导致地方政府只对指标负责,而不对事实本身负责,但指标本身又无法穷尽问题发生的可能性;另一方面是由于地方政府有其自身的目标序列,这一序列与中央要求的匹配程度将直接决定政策实践的好坏。这些因素都是在当前的政策执行体系中无法消弭的缺陷,导致公共政策执行具有相当大的弹性空间,政策实践的结果也具有不可预期性,呈现出"软政策执行"特征。这一特征摆脱了旧有的关于央地之间始终处于"收死放乱"循环的成见,还原了政策执行偏差悖论的客观存在,有效地解释了政策执行偏差的根本原因。 展开更多
关键词 央地关系 软政策执行 增减挂钩
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城乡建设用地增减挂钩相关研究进展 被引量:5
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作者 赵国苹 李萌 +1 位作者 王莉 刘涛 《中国国土资源经济》 2012年第8期23-24,44,共3页
开展城乡建设用地增减挂钩是城乡统筹发展的需要,是土地集约利用的需要,是社会主义新农村建设的需求。增减挂钩模式主要有小城镇建设模式和社区建设模式两种。增减挂钩运作模式主要有政府主导型、市场主导型和农村集体自主型三种。增减... 开展城乡建设用地增减挂钩是城乡统筹发展的需要,是土地集约利用的需要,是社会主义新农村建设的需求。增减挂钩模式主要有小城镇建设模式和社区建设模式两种。增减挂钩运作模式主要有政府主导型、市场主导型和农村集体自主型三种。增减挂钩的主要阻力来自:土地制度的束缚,整合资金的缺乏,农民意愿的不足,村镇体系规划的滞后。国内城乡建设用地增减挂钩的主要经验有:将村庄体系规划纳入城镇体系规划进行统一考虑、总体布局,形成"中心城市—一般城市—中心镇—一般镇—中心村"的城镇村规划等级;城乡统筹为村庄整合的实施提供机遇,宅基地换房、承包地换保、土地作价入股等新创举,为推动增减挂钩、村庄整合提供了新思路。 展开更多
关键词 城乡建设用地 增减挂钩 研究进展
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城乡建设用地增减挂钩政策评估标准初探及实证分析 被引量:1
13
作者 董大芳 罗海波 +1 位作者 陈龙江 黎登琴 《国土资源科技管理》 北大核心 2014年第3期18-24,共7页
城乡建设用地增减挂钩政策评估是城乡建设用地增减挂钩政策的重要组成部分,关系到政策的执行和终止,而在评估过程中是否采用了客观公正的评估标准成为政策评估的关键。根据城乡建设用地增减挂钩政策评估实际,认为城乡建设用地增减挂钩... 城乡建设用地增减挂钩政策评估是城乡建设用地增减挂钩政策的重要组成部分,关系到政策的执行和终止,而在评估过程中是否采用了客观公正的评估标准成为政策评估的关键。根据城乡建设用地增减挂钩政策评估实际,认为城乡建设用地增减挂钩政策实施评估标准应包括目标标准、效益标准、效率标准、公平性标准、公民参与回应政策的程度、适应性标准、可信度标准,并做了实证分析。 展开更多
关键词 城乡建设用地 增减挂钩 政策评估 评估标准 实证分析
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城乡土地增减挂钩政策下的合村并居及其内在逻辑 被引量:18
14
作者 李增元 张兴佳 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期124-132,共9页
为促进城乡土地资源优化配置与合理利用,城乡土地增减挂钩政策应运而生,获取规模化的土地指标成为合村并居的直接诱导因素。城乡土地增减挂钩政策下的合村并居是一把双刃剑,对于适合推进的地区有其利处,但诸多地方政府借此违背乡村社会... 为促进城乡土地资源优化配置与合理利用,城乡土地增减挂钩政策应运而生,获取规模化的土地指标成为合村并居的直接诱导因素。城乡土地增减挂钩政策下的合村并居是一把双刃剑,对于适合推进的地区有其利处,但诸多地方政府借此违背乡村社会发展规律,大跃进式推进合村并居工程带来更多风险与矛盾。增减挂钩政策下的合村并居体现着政府、社会、农民及开发商等不同主体围绕宅基地进行的利益分配博弈,其实质是土地利益之争,即不同利益主体对腾出的宅基地产生的利益如何分配进行博弈。博弈背后体现了农村宅基地作为一种稀缺资源,由于产权界定不明晰带来的利益分配矛盾。在挂钩政策推动下宅基地转化为建设用地后,使用经营主体发生转移,对土地具有较强控制权的主体很容易利用手中权力强行改变土地利益分配格局,造成了农村居民合法权益受损,由此造成一系列矛盾冲突。违背民意的合村并居实践更使乡村发展陷入困境。 展开更多
关键词 城乡土地增减挂钩政策 合村并居 内在逻辑 利益分配
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嵌入新空间治理导向的存量城乡建设用地协同利用机制优化研究 被引量:6
15
作者 谭迎辉 苏海龙 尚进 《城乡规划》 2021年第1期49-58,共10页
城乡建设用地增减挂钩政策自2008年实施以来,对促进存量城乡建设用地协同优化发挥了重要的作用,是各地探索城乡统筹发展的工具内核,但也带来了不少负面问题。随着国家各项改革措施的不断深化,尤其是统一的城乡建设用地市场的建立,使得... 城乡建设用地增减挂钩政策自2008年实施以来,对促进存量城乡建设用地协同优化发挥了重要的作用,是各地探索城乡统筹发展的工具内核,但也带来了不少负面问题。随着国家各项改革措施的不断深化,尤其是统一的城乡建设用地市场的建立,使得城乡建设用地增减挂钩政策的实施环境发生了重大变化,该政策体现的“增加国有建设用地与减少集体建设用地相挂钩”的价值导向,既不符合当前改革的方向,也无法纳入新的空间治理体系。在新的国土空间规划体系下,促进存量城乡建设用地优化的途径是否应从当前的依托政策工具转向依靠治理体系?本文尝试以更好地促进空间结构优化及空间高质量发展为目标,聚焦提升地方空间治理效能,在国土空间规划体系的新框架下,传承与创新原国土资源部的政策经验,探索嵌入新空间治理导向的存量城乡建设用地的协同利用机制,以适应乡村地区由“卖地模式”向“经营模式”转变。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 权益挂钩 零存整取 全域综合整治 成片 综合开发 存量城乡建设用地协同利用机制
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城乡建设用地增减挂钩政策评价及对策:以成都市为例 被引量:1
16
作者 韩冬 韩立达 《国土资源科技管理》 2015年第5期13-19,共7页
利用成都市相关数据以及调研结果,采用公共政策评估中的全过程综合分析框架构建增减挂钩政策评估的指标体系并进行评价。结果表明,成都市2011—2013年增减挂钩政策的制定有较充分的理论和现实依据,政策的执行较为规范科学,政策效果比较... 利用成都市相关数据以及调研结果,采用公共政策评估中的全过程综合分析框架构建增减挂钩政策评估的指标体系并进行评价。结果表明,成都市2011—2013年增减挂钩政策的制定有较充分的理论和现实依据,政策的执行较为规范科学,政策效果比较满意。但依然存在法律效力不强,配置效率不高,规划有待完善,资金渠道需拓宽,农民权益保护和耕地保护需加强,指标周转问责机制缺位等问题。提出完善并提高增减挂钩政策的法律地位,探索增减挂钩与其他土地制度改革的统筹协调,探索与城镇化结合的管控机制,在赋予农民土地发展权基础上探索科学合理的收益分配机制,改革和完善项目监督和验收制度,建立健全相关保障措施等对策。 展开更多
关键词 城乡建设用地 增减挂钩政策 土地政策评估 综合评估模式 用户导向模式
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创新扩散视域下土地增减挂钩政策的扩散诱因、路径和机制研究 被引量:5
17
作者 吴光芸 马明凯 《安徽师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2021年第5期148-157,共10页
以公共政策扩散理论为视角,对中央及地方政府出台的有关土地增减挂钩政策文本进行梳理分析,对政策扩散的诱因、路径及机制进行阐释。研究发现,土地增减挂钩政策在推广过程中受到问题、诉求双重扩散诱因的影响,扩散路径在中央与地方、地... 以公共政策扩散理论为视角,对中央及地方政府出台的有关土地增减挂钩政策文本进行梳理分析,对政策扩散的诱因、路径及机制进行阐释。研究发现,土地增减挂钩政策在推广过程中受到问题、诉求双重扩散诱因的影响,扩散路径在中央与地方、地方与地方之间呈现出时间上的“S”型曲线及空间上的响应、引导、辐射的扩散模式,央地政府的纵向互动使政策实现了策域融合。土地增减挂钩政策在试点过程中诞生了多种创新形态,形成了指标周转及“地票”两大模式,对政策的市场化改革探索也已进入平缓期。在从精准扶贫到乡村振兴有效衔接与转型过程中,与精准扶贫实现策域融合的土地增减挂钩政策如何融入到乡村振兴战略中去,将成为政策进一步创新扩散的主要方向。 展开更多
关键词 政策扩散 土地增减挂钩 策域融合
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新型城镇化人地挂钩政策研究
18
作者 杨永磊 郭万明 《特区经济》 2016年第2期18-20,共3页
我国继续实行严格的耕地保护制度不仅必要而且可行,城乡建设用地增减挂钩有力弥补了僵硬的土地计划管理体制,但在推进人口城镇化方面仍作用有限。中原经济区实行的人地挂钩政策将人口城镇化与土地城镇化有机联系起来,但实践中仍存在改... 我国继续实行严格的耕地保护制度不仅必要而且可行,城乡建设用地增减挂钩有力弥补了僵硬的土地计划管理体制,但在推进人口城镇化方面仍作用有限。中原经济区实行的人地挂钩政策将人口城镇化与土地城镇化有机联系起来,但实践中仍存在改进空间。基于"地随人走"的操作模式不具可行性,实践中应一方面继续采用"城镇化率增长指标"模式,另一方面应对城镇化率指标加以修正,并扩大指标交易范围、扩展指标交易主体、融合多种土地指标。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 人地挂钩 城镇化率
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基于增减挂钩的山西省河津市农户搬迁意愿影响因素研究 被引量:7
19
作者 周铁刚 郭青霞 +2 位作者 任玉鹏 刘慧璋 杨鑫芳 《山西农业大学学报(自然科学版)》 CAS 2013年第3期244-249,共6页
采用问卷调查法和多元逻辑斯回归分析法,对山西省河津市城乡建设用地增减挂钩项目区中农户的搬迁意愿及其影响因素进行实证分析。结果表明:52.33%的农户具有搬迁意愿;年龄、家庭主业、住房修建年代、所处地形以及通达程度是影响农户搬... 采用问卷调查法和多元逻辑斯回归分析法,对山西省河津市城乡建设用地增减挂钩项目区中农户的搬迁意愿及其影响因素进行实证分析。结果表明:52.33%的农户具有搬迁意愿;年龄、家庭主业、住房修建年代、所处地形以及通达程度是影响农户搬迁意愿的主要因素。在城乡建设用地增减挂钩项目的设立和实施过程中,要把对影响农户搬迁意愿的显著性因素作为重要的依据与参考。 展开更多
关键词 土地利用规划 农户搬迁意愿 多元逻辑斯回归 城乡建设用地增减挂钩 河津市
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土地要素空间配置对县域经济增长的影响:基于县域内城乡建设用地增减挂钩的政策分析 被引量:9
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作者 吴雨恒 覃莉 +2 位作者 姚树荣 路乾 杨帆 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第9期3-19,共17页
党的二十届三中全会《决定》提出“完善城乡融合发展体制机制”。县域作为城乡融合发展的基本单元,其土地要素空间配置对县域经济发展具有重要作用。城乡建设用地增减挂钩政策是国家促进城乡土地要素空间流动和优化配置的举措之一,但其... 党的二十届三中全会《决定》提出“完善城乡融合发展体制机制”。县域作为城乡融合发展的基本单元,其土地要素空间配置对县域经济发展具有重要作用。城乡建设用地增减挂钩政策是国家促进城乡土地要素空间流动和优化配置的举措之一,但其对社会经济发展的价值和贡献往往被忽视,且存在争议。本文使用全国2006—2022年县域内增减挂钩项目数据,采用双向固定效应模型评估了县域内实施城乡建设用地增减挂钩对经济增长的影响。研究结果表明,县域内增减挂钩政策的实施显著提高了地区生产总值水平,在推动县域经济增长方面具有正向政策效应。县域内增减挂钩通过优化城乡土地资源配置和充实地方政府财政收入,推动了县域经济发展。在东部沿海地区和邻近中心城市的地区、财政自给率较高的地区以及市场化水平较高的地区,增减挂钩对县域经济增长的促进作用更大。研究结论对进一步完善和改进城乡建设用地增减挂钩政策,建设统一的土地资源要素市场提供了有益参考。 展开更多
关键词 增减挂钩政策 县域经济 空间配置 要素市场
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