进一步加强医院财政项目预算管理的探索 被引量：39

1

作者 田新雨 李春 《中国卫生经济》 北大核心 2012年第5期82-83,共2页

医院财政项目预算管理是医院预算管理的重要组成部分,是反映医院财政项目管理和政府采购工作水平高低的重要指标之一。如何进一步深化预算管理制度改革,实现预算管理的科学化、精细化,从而达到加强医院财政项目预算管理的目的,已成为医... 医院财政项目预算管理是医院预算管理的重要组成部分,是反映医院财政项目管理和政府采购工作水平高低的重要指标之一。如何进一步深化预算管理制度改革,实现预算管理的科学化、精细化,从而达到加强医院财政项目预算管理的目的,已成为医院管理者不容忽视的重要课题。文章分析了当前医院财政项目预算中存在的一些问题,并结合我院项目预算管理工作实践提出了若干建议和对策。 展开更多

关键词 医院 财政项目 预算管理

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公立医院财政预算项目绩效管理制度设计、实施与研究进展 被引量：22

2

作者 郑大喜 《中国卫生政策研究》 CSCD 2014年第11期54-58,共5页

本文主要采取文献分析、专家咨询和调查研究等方法,了解公立医院财政预算项目绩效管理的研究进展、制度设计和实施情况,发现公立医院预算绩效管理仍处于起步阶段,管理制度体系不健全,指标体系、信息系统、人才队伍建设等相对滞后。建议... 本文主要采取文献分析、专家咨询和调查研究等方法,了解公立医院财政预算项目绩效管理的研究进展、制度设计和实施情况,发现公立医院预算绩效管理仍处于起步阶段,管理制度体系不健全,指标体系、信息系统、人才队伍建设等相对滞后。建议学术界积极开展相关研究,政府特别是中央层面应组织对项目绩效评价试点情况开展基线调查,了解各试点医院工作进展、问题和需要改进的方向,设计分项目绩效评价指标,赋予各类评价指标科学合理权重、分值,明确评价标准,形成统一的预算绩效管理制度框架,指导各医院推进预算绩效管理。 展开更多

关键词 公立医院 财政补助 财政项目 预算绩效 制度设计

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住房保障的财政成本承担:中央政府还是地方政府? 被引量：26

3

作者 郑思齐 符育明 任荣荣 《公共行政评论》 2009年第6期109-125,共17页

尽管我国住房保障政策自上世纪90年代开始实施,但由于缺乏常规和充足的资金来源,以及明确的中央与地方政策在住房保障中的财政成本承担责任,目前住房保障政策的执行效率与执行效果并不理想,低收入群体住房供给不足的问题日益严重。论文... 尽管我国住房保障政策自上世纪90年代开始实施,但由于缺乏常规和充足的资金来源,以及明确的中央与地方政策在住房保障中的财政成本承担责任,目前住房保障政策的执行效率与执行效果并不理想,低收入群体住房供给不足的问题日益严重。论文从福利政策理论和住房保障特点的角度出发,对中央与地方政府在住房保障财政成本上所承担的责任进行阐释,并借鉴了美国的经验。研究认为,住房保障是一种社会福利政策,具有收入再分配的功能,根据公共财政理论,住房保障成本应主要由中央政府承担;但同时,住房保障的公共品特征决定了地方政府也应在住房保障中分担部分成本,并负责具体的保障实施工作。我国目前的制度环境制约主要是由地方政府统筹的社会保障体系和城乡二元户籍制度,这意味着将住房保障的主要支出责任从地方政府逐步转移至中央政府需要经历一个渐进的过程。 展开更多

关键词 住房保障 财政成本分担 中央政府 地方政府

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财政资金的专项化及其问题兼论“项目治国” 被引量：622

4

作者 周飞舟 《社会》 CSSCI 北大核心 2012年第1期1-37,共37页

分税制改革之后,随着"两个比重"的提高,各种财政资金开始以"专项"和"项目"的方式向下分配,而且这正越来越成为最主要的财政支出手段。本文对专项资金的分配体制进行了介绍和简要分析,并通过一个义务教育... 分税制改革之后,随着"两个比重"的提高,各种财政资金开始以"专项"和"项目"的方式向下分配,而且这正越来越成为最主要的财政支出手段。本文对专项资金的分配体制进行了介绍和简要分析,并通过一个义务教育的案例来分析这种专项化的资金在基层社会的分配和使用中出现的问题。研究发现,项目和专项资金并非像上级部门预想的那样有效率,相反还会出现许多意外后果。此外,过于依赖项目和专项,最终反而使资金难以实际到达农村基层社会。 展开更多

关键词 专项资金 项目 转移支付 中央地方关系 分税制 国家和农民 农村义务教育

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论我国地方体育产业发展中财政投融资的优势与不足 被引量：9

5

作者 郭敏 《体育与科学》 CSSCI 北大核心 2006年第2期37-39,共3页

地方体育产业是我国体育产业领域中的一个新概念,也是目前我国体育产业中研究的热点问题,发展地方体育产业对促进地方经济发展具有重要意义。通过文献资料、逻辑分析等方法,探讨了我国地方体育产业发展中财政投融资的优势和不足,提出进... 地方体育产业是我国体育产业领域中的一个新概念,也是目前我国体育产业中研究的热点问题,发展地方体育产业对促进地方经济发展具有重要意义。通过文献资料、逻辑分析等方法,探讨了我国地方体育产业发展中财政投融资的优势和不足,提出进一步发展我国地方体育产业财政投融资政策建议,突破地方体育产业发展瓶颈,推动地方体育产业的快速发展。 展开更多

关键词 地方体育产业 财政投融资 产业政策

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欧元区主权债务危机探析 被引量：3

6

作者 孙海霞 《西安财经学院学报》 2011年第1期34-37,共4页

为全面了解欧元区成员国的财政运转状况,以1999年欧元区成立为界将欧元区财政状况划分两个阶段:在欧元启动之初,部分欧盟国家在经济指标尚不满足加入欧元区的现实下,隐瞒其真实负债水平,为日后欧元区主权债务危机的爆发埋下了隐患;加入... 为全面了解欧元区成员国的财政运转状况,以1999年欧元区成立为界将欧元区财政状况划分两个阶段:在欧元启动之初,部分欧盟国家在经济指标尚不满足加入欧元区的现实下,隐瞒其真实负债水平,为日后欧元区主权债务危机的爆发埋下了隐患;加入欧元区后,各成员国为了刺激经济增长实施扩张性的财政政策使得赤字率和债务率相继超标,对加入欧元区的最初承诺已形同虚设。在债务危机急剧恶化的背景下,德、法等欧元区核心国实施的全方位救助程序短期内对遏止主权债务危机蔓延和维护欧元区稳定起到了决定性作用。 展开更多

关键词 欧元区主权债务危机 财政赤字 救助程序

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财政救灾的国际比较 被引量：5

7

作者 冯俏彬 侯东哲 《电子科技大学学报（社科版）》 2011年第6期19-24,共6页

选择了联邦制、单一制两类政体四个国家(地区)——美国、澳大利亚、日本和我国台湾地区——的财政救灾情况分三个方面进行了深入的分析考察,一是救灾资金的准备情况,二是联邦或中央政府与地方政府的财政救灾情况,三是政府对于受灾对象... 选择了联邦制、单一制两类政体四个国家(地区)——美国、澳大利亚、日本和我国台湾地区——的财政救灾情况分三个方面进行了深入的分析考察,一是救灾资金的准备情况,二是联邦或中央政府与地方政府的财政救灾情况,三是政府对于受灾对象的救济项目和标准情况。分析表明,有关财政救灾的制度规定在不同政治制度的国家却有极大的相似性,这一点当为建设我国的财政救灾制度高度重视和借鉴。 展开更多

关键词 财政救灾 灾害准备金 中央与地方财政救灾关系 财政救灾的项目与标准

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关于“财政投融资”范畴的认识 被引量：1

8

作者 朱柏铭 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 1999年第6期35-39,共5页

“融资”仅仅是一个资金来源的范畴，不是资金运用的方式，放确切地说应称“财政投融资”；“投资”是无偿还是有偿，取决于政府预算与财政投融资的关系及财政投融资资助项目的性质；财政投融资应以实现特定政策目标为目的，不一定形成... “融资”仅仅是一个资金来源的范畴，不是资金运用的方式，放确切地说应称“财政投融资”；“投资”是无偿还是有偿，取决于政府预算与财政投融资的关系及财政投融资资助项目的性质；财政投融资应以实现特定政策目标为目的，不一定形成实物资本；以“财政投融资”取代“财政信用”，应当以此为契机，使政府的金融活动在运作和管理上走向规范化；“公共信用”的提法比“财政投融资”能更好地反映出政府金融活动的本质特征。 展开更多

关键词 财政投融资 公共信用

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美国长期照护保险制度研究及对中国的启示 被引量：5

9

作者 何杨 明帮胜 周渭兵 《中国医疗保险》 2015年第11期68-70,共3页

本文对美国长期照护(以下简称"长护")保险计划——社区生活援助服务及支持计划(Community Living Assistance Services and Support Program,简称CLASS计划)的背景、计划内容及失败的原因进行了论述和分析,发现CLASS计划推出... 本文对美国长期照护(以下简称"长护")保险计划——社区生活援助服务及支持计划(Community Living Assistance Services and Support Program,简称CLASS计划)的背景、计划内容及失败的原因进行了论述和分析,发现CLASS计划推出前,美国老年人长护服务需求旺盛,但费用高昂且上涨速度快;医疗保障体系对长护的保障有限;老年人商业长护保单持有率较低。CLASS计划失败主要有三个原因:逆向选择风险高;保费偏低,缺乏财政支持;保险金设定不合理。CLASS计划失败对我国长护保险制度建设的启示有:控制逆向选择风险;合理确定保费,明确政府财政补贴责任;保障水平应与实际护理成本相适应。 展开更多

关键词 CLASS计划 逆向选择 保费 财政补贴 保障水平

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规划项目预算制度——中国预算管理改革的新途径 被引量：6

10

作者 张韬 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期40-46,共7页

中国中期财政规划的预测数与实际执行数相偏离,加之预算编制和规划编制之间相互脱节,中国对中期财政规划的重视程度呈现逐渐弱化的趋势。实行中期财政规划对未来财政收入的可靠性和稳定性有着严格的要求。然而,目前的项目库难以支撑中... 中国中期财政规划的预测数与实际执行数相偏离,加之预算编制和规划编制之间相互脱节,中国对中期财政规划的重视程度呈现逐渐弱化的趋势。实行中期财政规划对未来财政收入的可靠性和稳定性有着严格的要求。然而,目前的项目库难以支撑中期财政规划的运行,同时中期财政规划缺乏法律约束力与实施细则的保障,这将给未来的中期预算改革带来巨大的障碍。通过编制规划项目预算,从一个新的途径来推进预算管理改革,构建起预算与规划之间的衔接机制,可以有效化解预算管理关键部门之间的矛盾,为深化预算管理改革扫清主要障碍。 展开更多

关键词 规划项目预算 中期财政规划 中期预算 绩效预算

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西部大开发:计划先行 稳步推进

11

作者 庄乾志 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2000年第7期25-28,共4页

西部开发应该做好规划 ,然后制定可操作的实施步骤。西部开发必须稳步推进 ,分为两步走 :第一步主要是完善财政均等化制度、扩大政府投资等手段提高西部地区公共产品和服务的数量和质量 ,以改善投资环境 ;第二步要加强制度建设 ,建立公... 西部开发应该做好规划 ,然后制定可操作的实施步骤。西部开发必须稳步推进 ,分为两步走 :第一步主要是完善财政均等化制度、扩大政府投资等手段提高西部地区公共产品和服务的数量和质量 ,以改善投资环境 ;第二步要加强制度建设 ,建立公平竞争的市场秩序。西部大开发战略实施 ,需要处理好五个方面的关系。 展开更多

关键词 西部开发 财政均等化 公共服务 激励相容

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首都产业疏解的政府责任——以京津冀协同发展为背景 被引量：1

12

作者 宋彪 《领导之友》 2016年第19期62-68,共7页

首都产业疏解是促进京津冀协同发展的重要抓手,也是涉及政府、企业与个人利益格局变化的复杂过程。首都产业疏解属于政策性疏解,中央政府与京津冀三地政府分属不同角色,承担不同形式与内容的引导责任。通过实证分析表明,政府引导责任包... 首都产业疏解是促进京津冀协同发展的重要抓手,也是涉及政府、企业与个人利益格局变化的复杂过程。首都产业疏解属于政策性疏解,中央政府与京津冀三地政府分属不同角色,承担不同形式与内容的引导责任。通过实证分析表明,政府引导责任包括鼓励性引导责任与抑制性引导责任,其中,界定政府间疏解事权、加强财政合作、完善倒逼机制是首都产业疏解工作为政府职责调整提出的新课题。 展开更多

关键词 京津冀协同发展 产业疏解 财政合作 政府责任 倒逼机制

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转移支付与地方财政结余——基于省级面板数据的实证分析 被引量：1

13

作者 吴进进 王丽艳 《河北大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2019年第2期100-107,共8页

分税制强化了中央财政集权,为了平衡地方财政收支,中央对地方财政转移支付不断增长。基于1994—2015年的分省财政结余资金的面板数据,检验了中央转移支付对地方财政结余规模的影响。研究发现,中央转移支付通过"项目制"的资金... 分税制强化了中央财政集权,为了平衡地方财政收支,中央对地方财政转移支付不断增长。基于1994—2015年的分省财政结余资金的面板数据,检验了中央转移支付对地方财政结余规模的影响。研究发现,中央转移支付通过"项目制"的资金分配机制对地方政府财政结余资金规模的增长发挥了重要作用,中央转移支付显著提高了地方财政结余资金规模,人均中央净转移支付每提高1元将产生0.05～0.1元的财政结余资金。作为"项目制"的主要形式,中央专项转移支付对财政结余资金的扩张效应更为显著。 展开更多

关键词 地方财政结余 中央转移支付 项目制

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财政投融资——助推东北经济起飞 被引量：1

14

作者 贾良海 赵健 《辽宁师范大学学报（社会科学版）》 2005年第5期33-36,共4页

自东北振兴政策确立为国策以来,东北经济建设插上了政策倾向的翅膀,但大量基本建设资金和产业政策所需资金的巨大缺口,使地方政府无法打破经济发展的瓶颈。这里通过分析财政投融资制度本身的利弊以及对东北振兴中的利弊,提出了在东北试... 自东北振兴政策确立为国策以来,东北经济建设插上了政策倾向的翅膀,但大量基本建设资金和产业政策所需资金的巨大缺口,使地方政府无法打破经济发展的瓶颈。这里通过分析财政投融资制度本身的利弊以及对东北振兴中的利弊,提出了在东北试点建立地方财政投融资制度的观点,以突破经济发展的瓶颈,助推东北经济起飞。 展开更多

关键词 财政投融资 东北振兴 产业政策 基本建设

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美国2016财年基础与应用研究预算重点与趋势分析 被引量：1

15

作者 温一村 王萍 《全球科技经济瞭望》 2015年第11期1-4,共4页

本文简要分析了美国联邦政府2016财年财政预算案中的基础与应用研究预算重点，以及近年来研发预算的变化趋势。分析结果发现，2016财年预算案的总额和赤字基本与2015财年基本持平，研发预算有所增长，三大基础研究机构的预算总和继续保... 本文简要分析了美国联邦政府2016财年财政预算案中的基础与应用研究预算重点，以及近年来研发预算的变化趋势。分析结果发现，2016财年预算案的总额和赤字基本与2015财年基本持平，研发预算有所增长，三大基础研究机构的预算总和继续保持增加趋势，多项重要跨机构研究计划都得到了充足的资金支持，资金重点投入领域包括：商业、能源和交通，以及环境和基础科学（力度比不上前三者）。总结了联邦政府对研发预算进行调控的主要方法，包括：加大对重点领域的投入，削弱非重点领域支出的方法，将促进经济增长作为核心，同时利用财政政策加强重点领域的投资，使联邦财政进入“整顿-稳固-改善”的良性轨道。 展开更多

关键词 美国 基础研究 应用研究 跨机构研究计划 2016财年

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日本城镇化及其融资模式对我国的经验借鉴 被引量：3

16

作者 杜洋 《工业经济论坛》 2015年第5期134-150,共17页

本文梳理了日本城镇化的历史路径,发现日本的城镇化过程中一直伴随着政府的强力主导。日本政府通过中央财政投融资贷款(FILP)、地方政府融资平台、发行债券以及引进私人投资等多种方式为城镇化提供金融支持,其中公开市场直接筹集资金是... 本文梳理了日本城镇化的历史路径,发现日本的城镇化过程中一直伴随着政府的强力主导。日本政府通过中央财政投融资贷款(FILP)、地方政府融资平台、发行债券以及引进私人投资等多种方式为城镇化提供金融支持,其中公开市场直接筹集资金是目前最主要的债务融资方式,较具特色的是地方公共团体金融机构(JFM)融资。最后,对中日两国政府融资体制进行归纳和比较,并在此基础上归纳出值得我国借鉴的一些具体措施。 展开更多

关键词 城镇化 中央财政投融资 地方公共团体金融机构 地方债

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现代预算制度的演化特征与路径选择 被引量：66

17

作者 马蔡琛 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第5期27-34,共8页

现代预算制度呈现出从"控制取向"走向"绩效导向"、从合规控制转向公民参与、从年度预算拓展为中期财政规划等演化趋势。中国政府预算改革面临核心预算机构缺失、预算碎片化等现实约束。未来的中国现代预算制度建设... 现代预算制度呈现出从"控制取向"走向"绩效导向"、从合规控制转向公民参与、从年度预算拓展为中期财政规划等演化趋势。中国政府预算改革面临核心预算机构缺失、预算碎片化等现实约束。未来的中国现代预算制度建设,可从以下几个维度加以谋划:组建国家预算管理局,推进全口径预算管理;引入参与式预算管理,试行分部门预算审议与分部门票决;准确认识跨年度预算平衡机制,稳步推进中期财政规划;整合预算监督资源,加强财政问责,实现公共受托责任。 展开更多

关键词 现代预算制度 预算合约 中期财政规划 参与式预算 国家预算管理局

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财税形势 财税政策 财税改革(上)——面向“十一五”的若干重大财税问题盘点 被引量：13

18

作者 高培勇 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2006年第1期34-40,共7页

由“十五”迈入“十一五”,中国财税领域面临着一系列值得探究、亟待解决的重大问题。其中包括:财政收支规模的变化、财政风险问题的判断、税收收入的持续高速增长、预算约束机制的弱化、稳健财政政策的基本去向和新一轮税制改革。全面... 由“十五”迈入“十一五”,中国财税领域面临着一系列值得探究、亟待解决的重大问题。其中包括:财政收支规模的变化、财政风险问题的判断、税收收入的持续高速增长、预算约束机制的弱化、稳健财政政策的基本去向和新一轮税制改革。全面而系统的盘点这些重大问题,以重大问题分析透视全局图景,既可审视现实,梳理过去5年以至更长区间的财税行动轨迹。也可未雨绸缪,勾画未来5年以至更长时间的财税工作方案。 展开更多

关键词 “十一五” 财税形势 财税政策 财税改革

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后疫情时代日本政策性金融工具实施策略及启示 被引量：1

19

作者 刘伟 张明睿 马晨一 《开发性金融研究》 2023年第6期3-13,共11页

政策性金融作为政府使用金融手段执行财政政策和调节经济周期的机制设计,在应对经济下行和刺激市场方面被普遍认为具有明显效果。新冠疫情以来,日本政府为实现经济复苏制定了大规模的财政刺激政策,作为政策性金融工具主要实施渠道的财... 政策性金融作为政府使用金融手段执行财政政策和调节经济周期的机制设计,在应对经济下行和刺激市场方面被普遍认为具有明显效果。新冠疫情以来,日本政府为实现经济复苏制定了大规模的财政刺激政策,作为政策性金融工具主要实施渠道的财政投融资计划也迎来了前所未有的扩张。本文通过研究新冠疫情以来日本财政投融资计划的新动向和施政策略,分析日本政策性金融工具的实施效果,为我国政策性金融工具的发展提供启示和借鉴。 展开更多

关键词 政策性金融 财政投融资 日本 后疫情时代

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