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从四个方面推进基层应急管理体系和能力现代化 被引量:1
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作者 李若君 曹必业 邓少芬 《湖北应急管理》 2025年第2期69-70,共2页
党的二十届三中全会指出,健全重大突发公共事件处置保障体系,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,强化基层应急基础和力量,提高防灾减灾救灾能力。2024年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》,在加强组织领导、坚持人民至... 党的二十届三中全会指出,健全重大突发公共事件处置保障体系,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,强化基层应急基础和力量,提高防灾减灾救灾能力。2024年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》,在加强组织领导、坚持人民至上、健全管理体制、强化应急保障等方面做了大幅度修改。基层是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件发生的第一现场,承担着“第一时间、第一响应”的职责,是应对突发事件的第一防线。为了贯彻落实新修订的《突发事件应对法》,基层政府应做好相关配套工作,推进基层应急管理体系和应急能力的现代化。 展开更多
关键词 基层应急 机制建设 队伍建设 应急处突 应急奖励
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基层应急管理体制机制运行情况调研 被引量:1
2
作者 汪政兴 《湖北应急管理》 2025年第2期22-24,共3页
2023年以来,全省正加快建设基层应急管理能力。目前,全省已有1246个乡镇(街道)明确了应急管理机构,137个乡镇设立了应急管理执法队伍,直通基层一线的应急管理体系正在逐步形成。笔者结合基层应急管理体制机制运行情况,先后赴十堰、咸宁... 2023年以来,全省正加快建设基层应急管理能力。目前,全省已有1246个乡镇(街道)明确了应急管理机构,137个乡镇设立了应急管理执法队伍,直通基层一线的应急管理体系正在逐步形成。笔者结合基层应急管理体制机制运行情况,先后赴十堰、咸宁、黄石、黄冈进行了调研,与基层干部群众就相关工作进行了深入交流,并形成报告。本文通过实地考察、问卷调查和深度访谈等方式,深入分析了当前基层应急管理的现状与挑战,并提出建议。 展开更多
关键词 基层应急管理能力 体系构建 队伍建设
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科技创新环境下平阳镇乡村安全生产检查研究
3
作者 李世豪 《中文科技期刊数据库(文摘版)社会科学》 2025年第8期065-068,共4页
科技创新环境下,为乡村安全生产检查提供了全新的思路,但也使此项工作开展面临一定的挑战。如何在此环境下实现乡村安全生产检查工作的高效推进,现已成为各地区需要重点关注的问题。基于此,文章以平阳镇为研究对象,深入该地区借助多模... 科技创新环境下,为乡村安全生产检查提供了全新的思路,但也使此项工作开展面临一定的挑战。如何在此环境下实现乡村安全生产检查工作的高效推进,现已成为各地区需要重点关注的问题。基于此,文章以平阳镇为研究对象,深入该地区借助多模态智能技术构建乡村安全生产检查三级联控体系的实践过程。通过构建风险熵值评估模型,科学量化安全生产风险。实证研究表明,多模态智能监测体系使隐患识别率提升了42.6%,应急响应时间缩短了68%,乡村安全生产管理效能得到显著增强。同时,成本-效益分析显示,该体系虽然在前期需要投入较多资金,但长期经济效益可观,未来五年成本-效益比预计达到1:3。研究也指出技术人才短缺、企业新技术接受度低等推广阻碍,并针对性提出人才培养、政策扶持与宣传引导等建议,可为乡村安全生产数字化转型提供参考借鉴。 展开更多
关键词 科技创新 乡村安全生产检查 多模态智能监测体系 实践
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基层应急管理能力标准化建设研究
4
作者 石志国 《湖北应急管理》 2025年第2期25-26,共2页
基层的应急能力,是全部应急管理的基础,基层应急管理能力的高低,直接决定着突发事件应对的效果。新时代对应急管理工作提出了新要求,急需用标准化建设、规范化运行、精确化救援保证职能使命的有效履行。本文深入分析基层应急管理能力标... 基层的应急能力,是全部应急管理的基础,基层应急管理能力的高低,直接决定着突发事件应对的效果。新时代对应急管理工作提出了新要求,急需用标准化建设、规范化运行、精确化救援保证职能使命的有效履行。本文深入分析基层应急管理能力标准化建设存在的主要问题,从协调机制建立、应急文化建设、硬件建设、信息化建设、救援能力建设等方面提出建议。 展开更多
关键词 基层应急能力 标准化建设 运行机制
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大型国际体育赛事应急管理能力建设——以成都大运会为例
5
作者 廖梦丹 《湖北应急管理》 2025年第16期3-5,共3页
本文运用实地调研、专家访谈、案例分析等方法,梳理成都大运会应急管理工作主要做法及工作启示。成都大运会应急管理工作通过不断健全应急管理体系和周密部署应急救援力量,完善了组织指挥体系、压实了安全主体责任、提升了风险管控水平... 本文运用实地调研、专家访谈、案例分析等方法,梳理成都大运会应急管理工作主要做法及工作启示。成都大运会应急管理工作通过不断健全应急管理体系和周密部署应急救援力量,完善了组织指挥体系、压实了安全主体责任、提升了风险管控水平。大型国际体育赛事应筑牢城市侧与赛事侧应急管理防线,一方面应充分考虑高温汛期等极端情况,完善极端高温、暴雨、大风、突发火灾等应急处置的工作方案;另一方面要充分预判部分赛制参赛队伍和人数的不确定性及赛程变更可能性并做好预案。 展开更多
关键词 应急管理 成都大运会 城市侧 赛事侧
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特种设备安全绩效与安全监管能力相关性研究 被引量:30
6
作者 冯杰 罗云 +4 位作者 曾珠 崔钢 黄强华 冷浩 罗伟坚 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2012年第2期170-176,共7页
为强化特种设备安全监管,基于组织能力理论,通过文献计量和专家调查等方法,对特种设备安全绩效和安全监管能力的相关指标进行研究,初步确定27项监管能力指标和4项安全绩效指标。采用相关性分析法,选择安全绩效指标中万台设备事故起数作... 为强化特种设备安全监管,基于组织能力理论,通过文献计量和专家调查等方法,对特种设备安全绩效和安全监管能力的相关指标进行研究,初步确定27项监管能力指标和4项安全绩效指标。采用相关性分析法,选择安全绩效指标中万台设备事故起数作为基准指标,计算该指标与监管能力和安全绩效各指标的Spearman相关系数。在总体趋势上,基准指标与监管能力指标呈现负相关,与安全绩效指标呈现正相关。计算结果表明:可从增加监管资源投入,提高人员素质,严格监管执行过程等方面提高特种设备安全监管能力。 展开更多
关键词 特种设备安全监管 安全绩效 组织能力 安全监管能力 相关性分析 Spearman相关系数
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国内重水堆核电站工程配套全堆芯压力管更换项目核安全监管策略研究
7
作者 杨义平 侯癸合 +1 位作者 顾俊骥 李晨航 《核安全》 2024年第5期30-36,共7页
本文介绍了国外重水堆全堆芯压力管更换工作的监管实践、国内重水堆压力管更换的工作要点,以及在核安全监管方面可能面临的问题和难点,并提出了换管项目监管策略建议,为后续压力管全管监管策略制定提供参考。
关键词 核安全监管 重水堆 压力管更换 监管策略
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构建新型危险化学品安全管理体制 被引量:12
8
作者 魏国 李玉红 杨志峰 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2005年第10期26-29,34,共5页
随着我国经济的快速发展,危险化学品事故频频发生。现行危险化学品安全管理体制存在漏洞是其主要原因。笔者认为现行危险化学品安全管理体制主要存在5个方面不足:管理体制与市场经济体制不符;行业管理未能实现;中介作用没有发挥;工会维... 随着我国经济的快速发展,危险化学品事故频频发生。现行危险化学品安全管理体制存在漏洞是其主要原因。笔者认为现行危险化学品安全管理体制主要存在5个方面不足:管理体制与市场经济体制不符;行业管理未能实现;中介作用没有发挥;工会维权力量薄弱;公众参与严重不足等。为此,建议建立政府、市场和民众相互协调的危险化学品安全管理体制,即“政府监管、市场调节和社会监督”。其中,政府监管包括政府管理和国家监督,市场调节包括企业责任和中介服务,社会监督包括员工维权和公众参与。 展开更多
关键词 危险化学品 安全管理体制 政府监管 市场调节 社会监督 相互协调
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特种设备风险管理体系构建及关键问题探究 被引量:35
9
作者 梁峻 陈国华 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2010年第9期132-138,共7页
为加强特种设备风险管理,在遵循科学性、可操作性、全面性和可发展性4个原则的基础上,应用安全系统工程、风险工程学的基本原理,提出并构建包含风险监管体系、监测预警体系、应急管理体系和事后处置体系在内的特种设备风险管理体系。从... 为加强特种设备风险管理,在遵循科学性、可操作性、全面性和可发展性4个原则的基础上,应用安全系统工程、风险工程学的基本原理,提出并构建包含风险监管体系、监测预警体系、应急管理体系和事后处置体系在内的特种设备风险管理体系。从组织机构、运行机制、法律规章、关键技术4个方面对特种设备风险管理所面临的关键问题进行探究。结果表明:所构建的特种设备风险管理体系,符合事物发生的内部规律和风险管理的基本要求,具有层次分明、目的明确等特点,为特种设备风险管理的开展提供有益的参考。 展开更多
关键词 特种设备 风险管理 管理体系 构建原则 关键问题
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江苏省危险化学品生产状况调查分析及监管对策 被引量:6
10
作者 杨红 夏天南 +2 位作者 孔璐 胡嘉 张博 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2008年第1期76-80,共5页
根据《危险化学品名录》,分析江苏省取得危险化学品安全生产许可证的1774家企业的化学品种类、数量、生产企业类型分布情况。结果表明,江苏省危险化学品生产企业在地域分布上苏南多于苏北;化工、建材行业的危险化学品生产企业所占比例较... 根据《危险化学品名录》,分析江苏省取得危险化学品安全生产许可证的1774家企业的化学品种类、数量、生产企业类型分布情况。结果表明,江苏省危险化学品生产企业在地域分布上苏南多于苏北;化工、建材行业的危险化学品生产企业所占比例较高;危险化学品涉及除爆炸品外的6大类,达3790种,以生产易燃液体的企业数目为最多;有31家企业生产10种以上危险化学品。笔者建议,通过评估摸清企业安全生产状况,严格控制危险化学品企业安全生产许可证发放,实现危险化学品运输企业的动态管理,建立安全监测预警技术平台。 展开更多
关键词 危险化学品 生产情况 调查分析 安全监督 管理对策
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道路交通安全管理规划理论体系研究 被引量:10
11
作者 邹志云 胡琼虹 毛保华 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2005年第12期42-46,共5页
道路交通安全是道路交通系统的重要组成部分,也是世界各国极为关注的议题之一。道路交通安全管理得到世界各国政府的高度重视,而作为道路交通安全管理的道路交通安全管理规划就显得尤为重要。笔者结合我国的道路的实际情况和国外理论实... 道路交通安全是道路交通系统的重要组成部分,也是世界各国极为关注的议题之一。道路交通安全管理得到世界各国政府的高度重视,而作为道路交通安全管理的道路交通安全管理规划就显得尤为重要。笔者结合我国的道路的实际情况和国外理论实践的借鉴以及自己的一些想法对我国道路交通安全管理规划的基本理论体系做了一个初步的研究。从整体上分析道路交通安全管理规划的组织机构;阐述了规划的主要内容和技术路线;提出了道路交通安全管理规划的总体设计;从分析道路交通安全管理规划的流程和技术方法的基础上建立规划的基本框架;着重介绍道路交通安全管理规划的核心内容;最后阐述了道路交通安全管理规划的实施与滚动,系统地介绍和探讨了道路交通管理规划的基本理论体系。 展开更多
关键词 道路 交通安全 规划 理论系统
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安全社区模式及其运行机制研究 被引量:25
12
作者 施式亮 何利文 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2005年第9期7-12,共6页
社区建设是当前我国城市发展中的一个热点课题,社区安全对实现公共安全建设有着重要的意义。安全社区的概念和理论研究源自于安全管理,对社区安全理论的研究可以为安全社区的发展提供重要的依据和思路,还可以为社区安全管理体系的建立... 社区建设是当前我国城市发展中的一个热点课题,社区安全对实现公共安全建设有着重要的意义。安全社区的概念和理论研究源自于安全管理,对社区安全理论的研究可以为安全社区的发展提供重要的依据和思路,还可以为社区安全管理体系的建立奠定基础。笔者简要论述国内外安全社区建设的发展状况,介绍世界卫生组织安全社区的认可标准及其有关指标,并评价我国实现安全活动的两大创新理论,解释当代人的安全第一公理概念,在该基础上提出了安全社区建设的基本模式———“自组织”与“他组织”相结合的模式与安全文化教育模式,并根据区域灾害形成过程中的灾害分散与转移的概念化方式,提出构建安全社区防灾减灾的运行机制及建议与对策。 展开更多
关键词 安全社区 安全文化 自组织 防灾减灾
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我国安全监管职能耦合分析与优化 被引量:4
13
作者 樊运晓 高远 +1 位作者 段钊 王鹏 《西安科技大学学报》 CAS 北大核心 2018年第6期886-892,共7页
为优化政府安全监管职能,基于功能共振分析方法的特点,结合我国有关法律、法规、部门规章之规定,借鉴英国健康安全执行局对自身职能的定位,以原国家安全生产监督管理总局为例,识别、归纳其安全监管职能,对其进行耦合分析,并绘制职能网络... 为优化政府安全监管职能,基于功能共振分析方法的特点,结合我国有关法律、法规、部门规章之规定,借鉴英国健康安全执行局对自身职能的定位,以原国家安全生产监督管理总局为例,识别、归纳其安全监管职能,对其进行耦合分析,并绘制职能网络图,找出薄弱环节,进而提出针对性的优化措施。结果表明:总局的职能共计8项,分别为立法立规、制订规划、执法、事故调查、应急救援、行政监察、科研推广、统计分析;职能间的不合理共振会导致安全监管失效,其中影响最大的职能为制订规划,其次是统计分析和立法立规;制订规划、立法立规、统计分析、执法、行政监察等5项职能有待优化。 展开更多
关键词 安全监管 职能优化 功能共振分析方法 六角形模型 耦合分析
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自然资源领域矿山安全生产职责边界划分现状、存在问题及建议 被引量:2
14
作者 李富兵 李龙飞 +1 位作者 申雪 李剑 《中国矿业》 北大核心 2024年第12期129-134,共6页
为摸清自然资源领域矿山安全生产职责边界及存在问题,不断完善安全生产管理体制机制,笔者主要通过参加国务院安全生产委员会办公室综合检查组、自然资源部安全生产督导检查、召开专家咨询会等方式,收集整理相关第一手资料,以大量实地调... 为摸清自然资源领域矿山安全生产职责边界及存在问题,不断完善安全生产管理体制机制,笔者主要通过参加国务院安全生产委员会办公室综合检查组、自然资源部安全生产督导检查、召开专家咨询会等方式,收集整理相关第一手资料,以大量实地调研和实证研究为主,首次系统开展自然资源领域矿山安全生产责任边界和职责划分研究,并对相关部委及河北、山西、内蒙古等25个省(区、市)和新疆生产建设兵团的矿山安全生产职责进行对比分析,得出如下认识:自然资源部属于对安全生产负有管理责任的主管部门,矿产资源管理的核心是科学配置资源,促进矿产资源的合理开发利用;《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规均没有明确煤矿、非煤矿山安全生产的行业主管部门;按照各部委“三定规定”,工业和信息化部、国家能源局理应分别是煤矿和非煤矿山安全生产的行业主管部门,但各省(区、市)煤矿和非煤矿山的安全生产行业监管部门差别较大,尤其是非煤矿山,全国仅河北、山西两省的自然资源部门被指定为非煤矿山的行业主管部门,是否合适,值得商榷;应急管理部门与自然资源部门在闭库尾矿库安全隐患核查、治理验收等安全生产监管责任主体不够明确,销号尾矿库是否纳入地质灾害范畴存在争议;历史遗留形成的无主矿山废弃矿井,监管责任主体不够明确,易造成监管缺位。据此,提出如下建议:一是强化安全生产的顶层设计,建议从法律法规层面明确各部委之间矿山安全生产监管责任边界,明确煤矿和非煤矿山安全生产的行业主管部门;二是强化矿产资源开采方案的宏观指导作用,科学配置资源,依法科学合理设置矿业权是自然资源部门矿产资源管理的核心职责;三是进一步加强自然资源部门与应急管理等矿山安全生产监管部门之间工作协调联动机制。 展开更多
关键词 自然资源领域 矿山 安全生产 职责边界划分
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我国道路交通安全规划基本框架研究 被引量:4
15
作者 龚标 赵斌 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2006年第4期19-24,共6页
在分析我国道路交通安全形势及发展趋势的基础上,阐述《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》所要求的制定我国道路交通安全规划的重要性,以及道路交通安全规划对预防道路交通事故的重要指导意义... 在分析我国道路交通安全形势及发展趋势的基础上,阐述《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》所要求的制定我国道路交通安全规划的重要性,以及道路交通安全规划对预防道路交通事故的重要指导意义和现实意义。研究发达国家道路交通安全规划的框架结构和规划内容;从宏观的角度提出我国交通安全规划定位的高起点要求;探讨了规划的基本框架结构———规划的实施目标、战略重点和政策保障措施及其相互关系;针对我国实际情况创造性地提出了我国道路交通安全规划非单一性的实施目标;给出了确保规划目标顺利完成应优先考虑的战略重点以及国家政策保障措施。 展开更多
关键词 道路 交通安全 规划 框架
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室内火灾情况下应急指挥组织结构的评价与选择 被引量:5
16
作者 王付宇 种法雯 《安全与环境学报》 CAS CSCD 北大核心 2018年第4期1396-1402,共7页
为了构建一个高效、有序的应急指挥组织结构以适应动态的室内火灾环境,最终快速地完成应急救援工作,首先以室内火灾为背景,通过实际调查与查阅文献建立了3种类型的组织结构模型——职能式组织结构、线性组织结构和矩阵式组织结构;其次,... 为了构建一个高效、有序的应急指挥组织结构以适应动态的室内火灾环境,最终快速地完成应急救援工作,首先以室内火灾为背景,通过实际调查与查阅文献建立了3种类型的组织结构模型——职能式组织结构、线性组织结构和矩阵式组织结构;其次,基于信息熵理论确定了3种组织结构的时效、质量、有序度、柔性度并进行了分析;然后,以此4项指标为评价标准使用熵权多目标决策方法对3种组织结构进行评价,最终确定矩阵式组织结构作为室内火灾发生时应急疏散的指挥组织结构。 展开更多
关键词 安全管理工程 矩阵式组织结构 熵理论 熵权多属性决策方法
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煤矿员工不安全行为管理模式研究 被引量:5
17
作者 王丹 《矿业工程》 CAS 2009年第6期52-54,共3页
通过对不安全行为内涵进行分析,建立行为管理的总体模式,该模式由组织、考核、激励、保障和学习模式有机耦合而成。在行为管理实践中,要将其各种职能有机的协调和配合,以期发挥更大作用。
关键词 不安全行为 行为管理 安全管理 管理模式
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职业安全健康管理体系在冶金建筑施工企业中的应用
18
作者 蒋培玉 苏志东 李列平 《安全与环境工程》 CAS 2003年第2期83-85,共3页
通过对冶金建筑施工企业伤亡事故现状的分析 ,提出建立职业安全健康管理体系的意义和重要性 ,最后指出冶金建筑施工企业在建立职业安全健康管理体系时存在的问题及建议。
关键词 职业安全 健康管理体系 冶金建筑施工
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从2000年特大伤亡事故论我国实施OHSMS的重要性
19
作者 刘正芹 奚旦立 《安全与环境工程》 CAS 2003年第1期46-49,共4页
通过统计分析 2 0 0 0年我国发生的 10 9起特大伤亡事故的主要特点及原因 ,结合职业安全卫生管理体系(OHSMS)的实质、内容、特征和运行模式 ,认为在我国全面实施
关键词 特大伤亡事故 职业安全卫生 管理体系
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从城管执法看行政法治
20
作者 潘晨子 宁欣 《大众商务(下半月)》 2009年第6期195-195,218,共2页
近年来,城管执法人员的打人事件早已经屡见不鲜,城管被人砍伤、打伤的亦不少见。"以人为本"和为人民服务的政府,然而作为职能执行者的城管却常常侵犯公民的权利,或者其本身受到强烈的抗拒,这本身存在着诸多悖论。本文拟从依法行政的法... 近年来,城管执法人员的打人事件早已经屡见不鲜,城管被人砍伤、打伤的亦不少见。"以人为本"和为人民服务的政府,然而作为职能执行者的城管却常常侵犯公民的权利,或者其本身受到强烈的抗拒,这本身存在着诸多悖论。本文拟从依法行政的法治,权利和权力实体关系和政府职能定位三个层面展开对城管这一问题的思考。 展开更多
关键词 城管 法治 权利 权力
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