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论碳排放权担保融资法律机制的困境与完善路径
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作者 吴乐言 《环境影响评价》 2026年第1期54-58,82,共6页
碳排放权担保融资交易是基于市场的减缓气候变化的政策工具。在我国大力推进生态文明建设的时代背景与“双碳”目标下,推进碳排放权担保融资交易的制度完善更成为题中之义。本文结合现有学术建议、实践案例以及域外经验,针对制度空缺和... 碳排放权担保融资交易是基于市场的减缓气候变化的政策工具。在我国大力推进生态文明建设的时代背景与“双碳”目标下,推进碳排放权担保融资交易的制度完善更成为题中之义。本文结合现有学术建议、实践案例以及域外经验,针对制度空缺和现实困境,为构建符合我国国情的公、私法属性共存的的碳排放权担保交易机制提供立法建议和模式参考。 展开更多
关键词 碳排放权 碳排放权交易 碳排放权担保融资 担保 抵押
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环境资源法庭协同式审判制度化的逻辑理据和实践路径
2
作者 陈沁心 《四川环境》 2026年第1期111-115,共5页
近年来,随着生态文明建设的深入推进,我国环境司法专门化改革取得显著成效。为切实解决环境司法审判碎片化问题,各地积极探索设立环境资源法庭,这一创新举措突破了传统行政区划管辖模式的局限,标志着环境司法保护进入专业化、系统化新... 近年来,随着生态文明建设的深入推进,我国环境司法专门化改革取得显著成效。为切实解决环境司法审判碎片化问题,各地积极探索设立环境资源法庭,这一创新举措突破了传统行政区划管辖模式的局限,标志着环境司法保护进入专业化、系统化新阶段。然而,深入分析实践运行情况发现,当前环境资源法庭仍面临三重困境:其一,在法律规范方面,专门性立法尚不完善;其二,在信息共享方面,跨区域、跨部门沟通不畅问题突出;其三,在审判效能方面,以法庭为中心的协同审判机制尚未健全。针对这些问题,亟需采取协同立法、数据协同、庭审聚焦等系统性措施加以完善。从长远来看,健全环境资源法庭运行机制不仅有助于提升复合型环境案件的审理效能,更能促进多元主体协同共治,对构建中国特色环境法治体系、推进生态文明建设具有重要战略意义。 展开更多
关键词 环境资源法庭 协同式审判 司法体制改革
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国家公园社区发展的空间审视与规范路径 被引量:1
3
作者 董正爱 夏雨茹 《南海学刊》 2025年第3期77-88,共12页
国家公园社区发展是实现国家公园高标准建设与高质量发展的关键维度。列斐伏尔的三元空间理论阐发出空间实践、空间表象、表征性空间三重空间面向,为全面检视国家公园社区发展状况提供了空间逻辑理论与基础分析框架。借助列斐伏尔的三... 国家公园社区发展是实现国家公园高标准建设与高质量发展的关键维度。列斐伏尔的三元空间理论阐发出空间实践、空间表象、表征性空间三重空间面向,为全面检视国家公园社区发展状况提供了空间逻辑理论与基础分析框架。借助列斐伏尔的三元空间理论,识别基于生产方式转变产生的“社区-国家公园”空间演替关系,梳理社区为适应国家公园空间所产生的发展模式转型需求,发现现行国家公园相关规范存在贬抑社区价值认知、忽视社区主体地位、挤压社区利益等规范阙漏,形构着阻碍社区发展的国家公园空间。因此,有必要完善国家公园社区发展的规范路径,重塑国家公园的空间价值导向、空间权力结构与空间利益格局,为社区发展提供良好的空间化法治环境。 展开更多
关键词 国家公园 社区发展 空间 三元空间理论
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新环保法环境法律责任制度实施10周年的回顾、反思与展望
4
作者 侯佳儒 王琳瑜 《环境影响评价》 2025年第4期33-37,共5页
新环保法实施10年来,对环境法律责任制度的运用取得一系列成效,有效提升环境治理水平。然而,反思现行环境法律责任制度,其仍存在责任分配比例失衡、责任范畴边界模糊及责任外部监督不足等问题。《中华人民共和国生态环境法典(草案)》已... 新环保法实施10年来,对环境法律责任制度的运用取得一系列成效,有效提升环境治理水平。然而,反思现行环境法律责任制度,其仍存在责任分配比例失衡、责任范畴边界模糊及责任外部监督不足等问题。《中华人民共和国生态环境法典(草案)》已进入立法审议程序,亟须抓住法典编纂的契机,在现有规范的基础上,规范多元主体责任分配、细化政府各部门间联动机制、增强外部监督机制可操作性等,以进一步完善环境法律责任制度。 展开更多
关键词 新环保法 环境法律责任制度 环境治理 责任分配 责任范畴 外部监督
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环境法典编纂背景下违反规划环境影响评价义务的追责制度设计
5
作者 严厚福 《环境影响评价》 2025年第4期14-18,共5页
规划环境影响评价(以下简称“规划环评”)是提高规划的科学性、从源头预防环境污染和生态破坏的重要制度。本文阐述了当前规划环评制度突出的“落地难”问题;深入探究其成因,指出主要问题在于对未履行规划环评义务的违法行为追责不力,... 规划环境影响评价(以下简称“规划环评”)是提高规划的科学性、从源头预防环境污染和生态破坏的重要制度。本文阐述了当前规划环评制度突出的“落地难”问题;深入探究其成因,指出主要问题在于对未履行规划环评义务的违法行为追责不力,或者以程序性补救代替实质性追责。进一步分析表明,当前规划环评追责难的原因主要在于追责机制过于依赖“结果导向”,以及追责的启动程序存在障碍。最后,本文提出完善规划环评追责制度的建议:在生态环境法典中完善规划环评中的追责机制;对已经发现的规划环评违法行为必须依法追责,不能以程序性补救代替实质性追责;充分发挥中央生态环境保护督察和检察机关提起行政公益诉讼在规划环评追责中的作用;将规划环评的落实情况纳入政府部门的政绩考核指标体系和向人大报告的事项。 展开更多
关键词 规划环评 追责 执法不严 生态环境法典 中央生态环境保护督察
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碳捕集、利用与封存民事责任研究
6
作者 刘静 蔡珠婷 《湖湘法学评论》 2025年第5期78-92,共15页
碳捕集、利用与封存是减缓气候变化的关键技术,也是落实我国“碳达峰、碳中和”目标的重要路径,但同时也带来了不可忽视的损害风险。然而,我国立法显著滞后于该技术的发展。特别民事责任制度的空缺将导致侵权责任一般规则、环境侵权责... 碳捕集、利用与封存是减缓气候变化的关键技术,也是落实我国“碳达峰、碳中和”目标的重要路径,但同时也带来了不可忽视的损害风险。然而,我国立法显著滞后于该技术的发展。特别民事责任制度的空缺将导致侵权责任一般规则、环境侵权责任或高度危险责任规则的适用。这既无法解决多主体参与模式下责任方的确定问题,也难以应对二氧化碳封存带来的长尾风险。鉴于碳捕集、利用与封存项目具有显著的正外部性且现阶段缺乏独立赢利能力,应合理设计民事责任规则。具体而言,项目经营者应对潜在损害承担无过错责任;而其他参与主体应在其过错范围内承担责任。可预见的自然灾害导致的损害不应成为免责事由。对于这一新兴行业的鼓励和责任限制不应体现在责任限额的设置中,而应通过设置长期责任转移制度,使经营者在保障封存场址风险可控的前提下,将长期责任转移给政府。 展开更多
关键词 碳捕集、利用与封存 “双碳”目标 民事责任 风险预防 长期责任转移
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“适度法典化”视角下能源法律规范“入典”路径研究
7
作者 赵悦 高艳菲 《环境影响评价》 2025年第4期19-26,共8页
能源低碳化是实现“双碳”目标的关键路径,探析能源法律规范在生态环境法典中的模式选择与衔接方案,对推进能源低碳化发展具有重要意义。本文基于“适度法典化”的视角,深入剖析了能源法律规范“入典”需解决的规范“同步”、范畴“同... 能源低碳化是实现“双碳”目标的关键路径,探析能源法律规范在生态环境法典中的模式选择与衔接方案,对推进能源低碳化发展具有重要意义。本文基于“适度法典化”的视角,深入剖析了能源法律规范“入典”需解决的规范“同步”、范畴“同约”、概念“同频”等问题,提出了能源法律规范在生态环境法典实质逻辑主线的指导下辩证“入典”;阐述了能源法律规范单独成章的模式选择利于纾解能源法律体系规范、范畴和概念不确定的难题;全面论证了能源法律规范“入典”的制度选择,明确能源相关章节的核心概念、界定能源相关章节的范畴、择选能源相关章节的规范,为推进能源法律规范与生态环境法典的有机衔接提供了系统性解决方案。 展开更多
关键词 “适度法典化” 生态环境法典 能源法律规范 模式选择 衔接方案
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论环境权的法律属性与保障路径
8
作者 梅扬 李佩佩 《湖湘法学评论》 2025年第6期102-113,共12页
环境权的保障存在赋予个人主观权利和规定国家保护义务两种路径。采用赋予个人主观权利的路径保障环境权,可能在理论上面临障碍,同时也面临法律修改与执行成本较高、社会成本支出较大等现实挑战。采用规定国家保护义务的路径保障环境权... 环境权的保障存在赋予个人主观权利和规定国家保护义务两种路径。采用赋予个人主观权利的路径保障环境权,可能在理论上面临障碍,同时也面临法律修改与执行成本较高、社会成本支出较大等现实挑战。采用规定国家保护义务的路径保障环境权,则具有较强的规范可行性,有利于维护现有法律体系内在逻辑的稳定以及整体人权的平衡。国家环境保护义务实现的判断标准应当符合“不足禁止”原则与利益均衡原则。在此基础上,需要健全生态环境监测制度以确保环境监测数据的准确性与有效性,完善环境排污许可制度以落实环境管理与监督主体的法律责任,优化环境公益诉讼制度以确保环境问题得到有效防治。 展开更多
关键词 环境权 基本权利 国家保护义务 环境公益诉讼
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我国生产者责任延伸制度的立法走向与规则完善
9
作者 冯汝 周磊 《湖湘法学评论》 2025年第6期114-124,共11页
在促进绿色低碳循环经济发展的过程中,我国生产者责任延伸制度存在责任主体范围及义务分配模糊、责任内容偏重消费后阶段、责任适用范围狭窄且不统一等问题。生产者责任延伸制度以企业环境责任为理论基础,其责任性质偏重道德属性是造成... 在促进绿色低碳循环经济发展的过程中,我国生产者责任延伸制度存在责任主体范围及义务分配模糊、责任内容偏重消费后阶段、责任适用范围狭窄且不统一等问题。生产者责任延伸制度以企业环境责任为理论基础,其责任性质偏重道德属性是造成制度实施困境的根本原因。在我国推动经济社会发展全面绿色转型的关键时期,应以损害担责原则为指引,将生产者责任延伸制度由自律性责任规范转变为环境法律义务规则,并对义务主体、内容、适用范围等进行扩展。扩展后的生产者责任延伸制度应将责任主体界定为以产品制造者为集中体现形式的所有“原因者”之集合,将产品生命周期上中游的道德性环境义务转变为强制性法律义务,并将制度的适用范围逐步扩展到造成社会源废弃物的各类产品和包装物。在制度实现路径上,应在生态环境法典“绿色低碳发展编”的“循环利用”章节明确界定“生产者”的内涵,合理分配各方主体的责任,拓展生产者责任延伸适用的产品品种和领域,并对生产者在全生命周期的具体环境义务进行体系化的规则设计。 展开更多
关键词 生产者责任延伸 环境义务 损害担责原则 规则设计
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长江大保护立法的宜昌实践与启示
10
作者 陈垚 《环境与发展》 2025年第2期18-22,共5页
《长江保护法》是第一部针对特定流域的全国性法律,它的颁布实施,开启了流域立法的新篇章,标志着长江流域进入依法治江、依法护江的新阶段。宜昌市为推动《长江保护法》落地生根,坚持科学立法、民主立法、依法立法,筑牢长江大保护法治根... 《长江保护法》是第一部针对特定流域的全国性法律,它的颁布实施,开启了流域立法的新篇章,标志着长江流域进入依法治江、依法护江的新阶段。宜昌市为推动《长江保护法》落地生根,坚持科学立法、民主立法、依法立法,筑牢长江大保护法治根基,取得了明显成效。要更好地发挥立法对长江流域绿色、高质量发展的保驾护航作用,必须坚持党的全面领导,把准政治方向;坚持以人民为中心,践行全过程人民民主;坚持聚焦中心大局,加强重点领域立法;坚持整体性治理理念,推进协同立法;坚持把立法同普法、法规实施结合起来,弘扬法治精神。 展开更多
关键词 长江大保护立法 流域法 生态环境法治
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污染环境行为致植物损害鉴定问题浅析 被引量:2
11
作者 赵苗苗 孙婷 +4 位作者 王丽莎 屈政君 冷雨凝 黄理辉 高振会 《山东科学》 2025年第2期126-133,共8页
随着经济社会的快速发展,环境污染和生态损害问题日益严峻,在习近平生态文明思想的指导下,我国开始了生态环境损害赔偿制度的构建并取得显著成效。生物多样性是人类生存发展的基础,环境污染是导致植物多样性丧失的重要原因。该研究从植... 随着经济社会的快速发展,环境污染和生态损害问题日益严峻,在习近平生态文明思想的指导下,我国开始了生态环境损害赔偿制度的构建并取得显著成效。生物多样性是人类生存发展的基础,环境污染是导致植物多样性丧失的重要原因。该研究从植物损害的角度出发,分析了污染环境行为对植物损害鉴定评估工作的影响,探讨了当前鉴定评估中存在的主要难点,包括因果关系判断、损害实物量化和损害价值量化等问题。详细讨论了植物损害鉴定评估的关键环节,并提出了加强基础研究、创新损害评估技术和完善损害评估体系等建议。旨在提高植物损害鉴定评估工作的科学性和准确性,对于构建生态环境损害鉴定评估标准体系、维护公众环境权益以及推动生态文明建设具有重要的理论和实践意义。 展开更多
关键词 生态环境损害 植物损害鉴定 损害量化 生态文明建设
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生态环境损害鉴定中的生态效应评价问题探讨 被引量:2
12
作者 冷雨凝 孙婷 +4 位作者 王丽莎 赵苗苗 屈政君 黄理辉 高振会 《山东科学》 2025年第2期117-125,共9页
生态效应评价是生态环境损害鉴定评估中的关键问题,也是生态损害赔偿和修复的重要依据。通过文献调研,系统分析了生态环境损害鉴定中的生态效应评价指标与方法、损害鉴定路径。通过案例探讨,证实了所构建模型在科学评估污染物对生态系... 生态效应评价是生态环境损害鉴定评估中的关键问题,也是生态损害赔偿和修复的重要依据。通过文献调研,系统分析了生态环境损害鉴定中的生态效应评价指标与方法、损害鉴定路径。通过案例探讨,证实了所构建模型在科学评估污染物对生态系统服务价值方面的有效性,还为其他地区开展类似研究提供了方法借鉴和实践启示,具有重要的理论和应用价值。针对当前存在的问题,提出了在生态评价方法优化、技术体系完善、跨部门协同机制构建以及专业人才队伍建设等方面的改进建议。该论文提出的原则和对策,旨在提升生态评估的科学性与精准性,推动生态环境损害鉴定评估标准体系的完善,并为未来相关领域的研究提供参考。 展开更多
关键词 生态环境损害鉴定 生态效应评价 生态评价指标及方法 损害量化
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回归裁判理性:明辨“生态环境服务功能的损失” 被引量:3
13
作者 李树训 《重庆大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第1期233-246,共14页
伴随生态文明建设持续推进,相关案件的数量和类型愈发增多,与此相应,关于生态环境服务功能损失认定与应用的场景也日益呈现多元化趋势,从传统的环境污染、生态破坏领域扩展至野生动物资源及其生态服务功能损失的鉴别,森林生态系统各类... 伴随生态文明建设持续推进,相关案件的数量和类型愈发增多,与此相应,关于生态环境服务功能损失认定与应用的场景也日益呈现多元化趋势,从传统的环境污染、生态破坏领域扩展至野生动物资源及其生态服务功能损失的鉴别,森林生态系统各类功能的标价,律师风险代理费的计算,生态环境损害惩罚性赔偿额度的确认,生态环境损害修复执行的监管等其他情境。这使如何正确识别与确认生态环境服务功能的损失这一技术性问题在规范体系中取得了极为重要的前置性地位。经比较分析审判实践发现,不同法院在判断方法的采用和选择上往往各行其是:或者一律运用虚拟治理成本法进行评估,或者直接视其为生态环境修复费用,或者另行独立评估生态环境服务功能的损失,裁定双重赔偿;在判决方式上既有判决金钱赔偿,也有判决赔礼道歉,更有以认购碳汇的方式予以替代;在适用对象上既适用于环境污染行为,也用于生态破坏行为。因暂无明确的法律规定导致各界对其缺乏统一的认识,法官大多依据生态环境损害鉴定评估报告径行裁判,令司法裁量权流于形式。为解决因概念混淆引起的认定混乱及机械裁判问题,通过比较验证,引入生态学领域中已有的知识、方法和体系,澄清生态环境服务功能的概念并确认其内涵是“为人类提供的支持、调节、供应和文化服务”;修正《环境损害鉴定评估推荐方法(第Ⅱ版)》中以适用方法先后顺序进行排列的体例,采用分章分类形式分别列明与生态环境服务功能的损失和环境修复费用相对应的估算办法;统一生态环境修复费用的计算标准——以环境要素与污染物质间的可分程度进行类型化估算;区分损害类型与对象的差异,并兼顾主体性因素,明示虚拟治理成本法应是有条件地用以评估生态环境修复费用。时值《生态环境法典》编纂之际,在法典体例结构和具体内容设置上,除对现有法律规范进行整合优化之外,可以有意识地吸纳生态学领域中已形成的相对成熟的智识和科学方法,并宜在保持概念同一性的基础上转为相应的法律表达,从而深入推进技术规范和法律规范的有效衔接。 展开更多
关键词 生态环境服务功能的损失 生态环境修复费用 认定混乱 机械裁判 有效衔接
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生态环境分区管控制度的体系定位与法典表达 被引量:2
14
作者 张雅涵 吴凯杰 《环境影响评价》 2025年第4期1-7,共7页
我国生态环境分区管控制度改革应抓住当前生态环境法典编纂的立法契机,推动其法制化进程。生态环境分区管控制度在环境法体系中的定位是具有规划性质的环境法基本制度,其主要目的是约束政府行为,而非充当行政执法的直接依据,且在外部与... 我国生态环境分区管控制度改革应抓住当前生态环境法典编纂的立法契机,推动其法制化进程。生态环境分区管控制度在环境法体系中的定位是具有规划性质的环境法基本制度,其主要目的是约束政府行为,而非充当行政执法的直接依据,且在外部与国土空间规划制度相互衔接。生态环境法典应为生态环境分区管控制度提供核心法律规范,并对概念定义、基本权利义务配置、相关制度衔接与法律后果等重点内容作出规定。 展开更多
关键词 生态环境法典 生态环境分区管控 “三线一单” 生态环境准入清单
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黄河流域下游生态环境损害赔偿与驱动因素研究
15
作者 张慧颖 段海燕 +4 位作者 宋俊华 唐小娟 段志远 黄理辉 高振会 《山东科学》 2025年第2期109-116,共8页
生态环境损害赔偿制度是推进黄河流域生态保护和高质量发展的关键制度。以黄河流域下游山东省段9个地级市2371个生态环境损害赔偿案件为研究对象,剖析该地区案件特征,并运用LMDI模型解析案件影响因素,明确主要驱动因素的作用方向与程度... 生态环境损害赔偿制度是推进黄河流域生态保护和高质量发展的关键制度。以黄河流域下游山东省段9个地级市2371个生态环境损害赔偿案件为研究对象,剖析该地区案件特征,并运用LMDI模型解析案件影响因素,明确主要驱动因素的作用方向与程度,为黄河流域下游生态环境损害防控提出策略。研究表明,黄河流域下游地区大气污染的案件占比最高,达75.6%;案件赔偿强度与生态环境损害成本率是抑制案件数量增长的主要因素,其中德州市案件赔偿强度抑制效应最为显著,贡献度为-993.71%,山东大学生态环境损害成本率抑制作用最强,贡献度为-301.96%;经济发展水平和人口数量对案件数量增长起正向驱动作用,但人口数量的贡献度较小,其中济宁市经济发展水平正向驱动作用最强,贡献度为23.71%。基于此,可通过促进经济绿色转型、赔偿模式多样化等措施来控制生态环境损害。研究成果有望为黄河流域下游生态环境损害赔偿制度实施提供有益借鉴。 展开更多
关键词 黄河下游地区 对数平均迪氏指数法 生态环境损害赔偿 赔偿强度 生态环境损害成本率
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法典化视角下新污染物治理法律规范的定位与完善 被引量:1
16
作者 周旭 《环境影响评价》 2025年第5期52-57,共6页
新污染物治理区别于常规环境污染物治理,在法典化背景下,应更加关注对应规范的定位与优化。本文梳理了新污染物治理的概念特征及现行规范依据,深入分析了新污染物治理的规范层级与内容方面存在的问题,发现当前新污染物治理的规范依据效... 新污染物治理区别于常规环境污染物治理,在法典化背景下,应更加关注对应规范的定位与优化。本文梳理了新污染物治理的概念特征及现行规范依据,深入分析了新污染物治理的规范层级与内容方面存在的问题,发现当前新污染物治理的规范依据效力位阶偏低,相关治理要求散布于不同领域法律规范中,导致出现规范冲突与规范空白。针对这些问题,本文从法典中新污染物相关规范的细化入手,提出以下完善建议:在总则编中应充实生态环境治理的正确价值观与方法论;在污染防治编全面吸纳并系统规定新污染物治理的具体安排;在其他分编中完善与新污染物治理相关的保障性规则,以充分发挥法典在提升环境质量方面的优势。 展开更多
关键词 生态环境法典 新污染物 法典化 环境风险
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湿地生态损害替代性修复方式适用困境与优化路径
17
作者 王欣怡 朱晖 《湿地科学与管理》 2025年第6期81-85,共5页
湿地具有涵养水源、维护生物多样性和应对气候变化的重要作用。为加强湿地生态损害的修复,我国《湿地保护法》出台后明确规定要坚持自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的原则。对此司法实践积极予以回应,湿地生态损害越来越多地采... 湿地具有涵养水源、维护生物多样性和应对气候变化的重要作用。为加强湿地生态损害的修复,我国《湿地保护法》出台后明确规定要坚持自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的原则。对此司法实践积极予以回应,湿地生态损害越来越多地采用替代性修复方式。但在适用过程中,尚面临适用条件不明、适用顺位不清、修复方案笼统和保障机制不健全的问题。基于此,通过厘清“无法完全恢复”的内涵、明晰修复责任和赔偿责任的适用顺位以及完善修复方案和保障体系,有助于采取科学的替代性修复方式修复受损湿地,实现湿地生态可持续发展,促进生态文明建设。 展开更多
关键词 湿地生态损害 替代性修复 适用方式
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论“生态银行”政策的法律化进路
18
作者 卿悦 《中国人口·资源与环境》 北大核心 2025年第12期195-206,共12页
“生态银行”是在生态文明建设推动下产生的科学机制,其运作以自然资源产权制度为基础,属于市场化生态保护补偿和生态产品价值实现的具体方式。在“生态银行”规范呈较强政策路径依赖的当下,应推动其政策法律化进程,实现政策与法律互动... “生态银行”是在生态文明建设推动下产生的科学机制,其运作以自然资源产权制度为基础,属于市场化生态保护补偿和生态产品价值实现的具体方式。在“生态银行”规范呈较强政策路径依赖的当下,应推动其政策法律化进程,实现政策与法律互动的平衡。在立法法理学视野下,“生态银行”应选择政策性条款的政策法律化模式,遵循立法过程以合法性为核心、政策过程注重内容合民意性和合科学性的证成规则。据此审视“生态银行”的政策法律化条件,发现在法律维度和政策维度均面临现实困境。在法律维度,“生态银行”政策虽具备法律化的内在动力,但与现行环境法外在体系存在映射缺失。具体地,不仅表现为因法律定位模糊、制度定位不明和概念使用混淆等,难以与现行环境法规范体系相融合;还表现为因缺乏系统的类型梳理、筛选与体系归类,造成各类“生态银行”与现行环境法律体系衔接错位。在政策维度,“生态银行”政策存在公众参与不足、合规律性与合目的性缺乏等问题,导致政策过程对其法律化进程的支撑作用乏力。为解决上述问题,“生态银行”政策的法律化应从法律和政策两个维度共同推进。在法律维度,应在严守法律与政策边界的前提下,将“生态银行”成熟的政策实践合理嵌入环境法律体系现有的逻辑结构之中,并建立部门管制与区域协同共治、资源利用与生态保护功能并立的“生态银行”分类体系,为政策实施提供基本框架与约束。在政策维度,应通过健全公众参与机制、提升政策内容的合规律性与合目的性,持续补强“生态银行”政策法律化的民意基础与科学依据。 展开更多
关键词 生态银行 生态保护补偿 生态产品价值实现 政策法律化 立法法理学
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中国流域水资源生态补偿的法律问题与对策 被引量:24
19
作者 普书贞 吴文良 +1 位作者 陈淑峰 庞凤梅 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第2期66-72,共7页
随着我国经济社会的不断发展,水资源不足和水质污染引起的水危机已经成为许多地区可持续发展中的重要制约因素。在这种背景下,为了平衡环境、社会和经济多元利益,寻求先进的法律机制来调节平衡、保护流域生态环境、促进流域的可持续发... 随着我国经济社会的不断发展,水资源不足和水质污染引起的水危机已经成为许多地区可持续发展中的重要制约因素。在这种背景下,为了平衡环境、社会和经济多元利益,寻求先进的法律机制来调节平衡、保护流域生态环境、促进流域的可持续发展已成为一种共识。开展流域水资源生态补偿是实现流域上下游之间等相关方利益公平的关键所在。但由于我国缺乏生态补偿立法和相应的制度安排,流域水资源生态补偿目前仍面临许多问题:我国流域水资源生态补偿进展缓慢、法律制度滞后、部分法律法规彼此之间矛盾和相互冲突、流域水资源生态补偿的法律制度缺位、立法模式不适合当今流域生态环境问题解决等。本文通过对我国有关涉水法律中存在问题的分析,提出一些有关流域水资源生态补偿法律制度建设和完善的对策,以期对中国流域水资源生态补偿的推进和进一步实现水资源的可持续利用有所帮助。 展开更多
关键词 流域水资源 生态补偿 法律问题 对策研究
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中国地震灾害管理政策的演变——基于1949-2018年法律法规文件的计量分析 被引量:7
20
作者 张玲 黄庆旭 +3 位作者 任强 何春阳 刘吉夫 白岩松 《自然灾害学报》 CSCD 北大核心 2020年第5期11-23,共13页
中国地震频发且常遭受严重的灾害损失。随着2018年中华人民共和国应急管理部的成立,及时梳理地震灾害管理政策法规的演变和总结经验教训对降低地震风险有积极意义。本文收集了1949年来511份国家层面的地震灾害管理政策文件,结合政策文... 中国地震频发且常遭受严重的灾害损失。随着2018年中华人民共和国应急管理部的成立,及时梳理地震灾害管理政策法规的演变和总结经验教训对降低地震风险有积极意义。本文收集了1949年来511份国家层面的地震灾害管理政策文件,结合政策文献计量和定性分析方法,总结了中国地震灾害政策的阶段性特征。结果表明,以1976年的唐山地震和2008年的汶川地震为时间节点,中国的地震灾害管理政策可以分为空白阶段(1949-1976)、萌芽阶段(1977-2007)和发展阶段(2008-2018)。从政策发文部门看,2018年应急管理部成立前,中国地震应对工作呈现出临时性和政策发布零碎化的特点。从议题上看,萌芽阶段侧重震前的地震科学技术,而发展阶段更注重震时的应急管理和震后的重建,但尚未形成"震前-震时-震后"的应急管理全过程机制。未来,中国地震灾害管理应向综合风险防范转变,借应急管理部成立的契机提高防范和应对地震风险的能力,以实现防灾减灾和可持续发展并重的目标。 展开更多
关键词 灾害管理政策 文本计量 灾害风险管理 综合风险防范 可持续发展
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