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我国婴幼儿托育服务供给:规范基础、模式选择与体系塑造——基于法学视角 被引量:1
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作者 杨复卫 朱津 《学前教育研究》 北大核心 2025年第4期12-22,共11页
我国婴幼儿托育服务供给目的在于减轻家庭养育婴幼儿子女负担。我国婴幼儿托育服务供给的规范基础涵盖了受教育权与国家保护义务条款的自然延伸、婴幼儿托育服务供给政策法律化条件的成熟与地方试点经验的总结。当下,婴幼儿托育服务供... 我国婴幼儿托育服务供给目的在于减轻家庭养育婴幼儿子女负担。我国婴幼儿托育服务供给的规范基础涵盖了受教育权与国家保护义务条款的自然延伸、婴幼儿托育服务供给政策法律化条件的成熟与地方试点经验的总结。当下,婴幼儿托育服务供给立法存在政府主导型、市场主导型与混合多元型三种模式,基于传统家庭伦理、地方试点政策与婴幼儿权益保护三重因素考量,我国应选择混合多元型模式。为此,须对“混合多元型”婴幼儿托育服务供给立法进行体系化塑造。坚持婴幼儿利益最大化供给的设计实现理念塑造;选择“硬法-软法”相结合的研究进路达成方法塑造;明晰“混合多元型”婴幼儿托育服务供给的核心内容促成规则塑造。 展开更多
关键词 托育服务供给 婴幼儿养育 混合多元 法学视角
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寻找托幼一体化“最优解” 被引量:2
2
作者 秦旭芳 臧天品 《今日教育(幼教金刊)》 2025年第3期1-1,共1页
近年来,生育意愿下降与出生率降低为我国学前教育带来前所未有的历史性挑战。2023年在园幼儿较2022年减少534.5万人,已连续三年呈下降趋势;2024年幼儿园学位空置量多出近1100万个。与此同时,托育机构却面临托位严重短缺的困境:全国超三... 近年来,生育意愿下降与出生率降低为我国学前教育带来前所未有的历史性挑战。2023年在园幼儿较2022年减少534.5万人,已连续三年呈下降趋势;2024年幼儿园学位空置量多出近1100万个。与此同时,托育机构却面临托位严重短缺的困境:全国超三成婴幼儿家庭有入托需求,但实际入托率仅7.86%,托位缺口较大。此背景下,“托幼一体化”成为有效整合学前教育过剩资源与托育服务刚性需求的重要解决方案。自2019年来,国家相继出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见(试行)》《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案》等文件,持续推进托幼一体化建设。但当前仍存在政策衔接不畅、机构资源分散、专业师资匮乏、家长信任不足等难点。 展开更多
关键词 托位缺口 学前教育 托幼一体化 出生率
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我国学前教育财政制度演变的内在逻辑——基于国家阶段性发展目标视角
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作者 李祥云 周志强 王珩 《南京师大学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期57-65,共9页
新中国成立以来,我国学前教育财政制度经历了几次大的演变,厘清演变背后的内在逻辑具有重要的学术价值。本文基于国家阶段性发展目标视角揭示了这一内在逻辑:特定时期学前教育财政制度安排内生于实现该时期国家发展目标的公共需求及其... 新中国成立以来,我国学前教育财政制度经历了几次大的演变,厘清演变背后的内在逻辑具有重要的学术价值。本文基于国家阶段性发展目标视角揭示了这一内在逻辑:特定时期学前教育财政制度安排内生于实现该时期国家发展目标的公共需求及其所需的制度环境。基于这样的理论逻辑,考察国家阶段性发展目标演进与我国学前教育财政制度变迁的关系发现:从为实现国家工业化以免费的单位福利供给解放妇女劳动,到为实现总体小康以市场供给为主填补财政退出留下的缺口,再到为全面建成小康社会以政府主导供给促进社会和谐,历次学前教育财政制度的调整都遵循一个不变的逻辑,即服从和服务于实现国家阶段性发展目标的公共需求。遵循同样的逻辑,进一步完善我国学前教育财政制度应以满足实现国家基本现代化对学前教育的公共需求为旨归,全面认识学前教育的公共价值,准确定位学前教育的公共属性,合理划分政府间学前教育事权,强化中央和省级学前教育的支出责任。 展开更多
关键词 国家阶段性发展目标 学前教育 公共需求 财政制度
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澳大利亚0~3岁婴幼儿受教育权保障及对我国的启示
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作者 刘宝存 庾美娟 包万平 《学前教育研究》 北大核心 2025年第4期1-11,共11页
澳大利亚0~3岁婴幼儿受教育权保障是基于保障父母亲权、履行国家亲权以及保障婴幼儿权利、促进保教一体化发展的现实需求而产生的。具体而言,该国0~3岁婴幼儿受教育权保障的措施包括扩大父母的教育选择权等防御权功能保障举措,健全托育... 澳大利亚0~3岁婴幼儿受教育权保障是基于保障父母亲权、履行国家亲权以及保障婴幼儿权利、促进保教一体化发展的现实需求而产生的。具体而言,该国0~3岁婴幼儿受教育权保障的措施包括扩大父母的教育选择权等防御权功能保障举措,健全托育服务补贴制度与成本分担机制、加强弱势儿童特殊保护等受益权功能保障举措,完善婴幼儿信息保护制度、构建以婴幼儿受教育权为核心的早期保教法律体系等客观价值秩序功能举措。面向未来,我国可借鉴澳大利亚经验,以婴幼儿权利保护为早期保教立法价值追求,充分尊重与保护父母教育选择权,积极履行国家给付义务、发挥国家亲权兜底作用,以完善普惠育幼服务体系,推动建设生育友好型社会。 展开更多
关键词 0~3岁婴幼儿 受教育权 托育服务
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中国学前教育改革的生育支持效果评估研究
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作者 黄莉 李玲 叶晓阳 《教育科学文摘》 2025年第1期57-58,共2页
在生育经济理论中,提供公共育儿服务被认为是降低家庭养育成本、提升生育率的重要途径。其中,学前教育通过为3-6岁儿童提供保育和教育服务,不仅在儿童早期人力资本开发中发挥着重要作用,同时肩负着为家庭提供高质量育儿支持的重任,是儿... 在生育经济理论中,提供公共育儿服务被认为是降低家庭养育成本、提升生育率的重要途径。其中,学前教育通过为3-6岁儿童提供保育和教育服务,不仅在儿童早期人力资本开发中发挥着重要作用,同时肩负着为家庭提供高质量育儿支持的重任,是儿童早期阶段至关重要的社会育儿服务类型之一。 展开更多
关键词 学前教育 生育支持 经济理论 家庭养育成本
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优化资源 统筹发展托幼一体服务
6
作者 佘宇 史毅 《中国发展观察》 2025年第3期34-39,共6页
2025年《政府工作报告》提出,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。当前,我国普惠育幼服务体系建设已进入关键时期,正面临托育服务有效供给不足和学前教育服务供给总体过剩的双重困境,亟须全面推动深化改革,客观辩证看待发展托... 2025年《政府工作报告》提出,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。当前,我国普惠育幼服务体系建设已进入关键时期,正面临托育服务有效供给不足和学前教育服务供给总体过剩的双重困境,亟须全面推动深化改革,客观辩证看待发展托幼一体服务的机遇与挑战,将普惠育幼服务体系建设作为社会投资的重点优先领域,支持发展托幼一体服务,建立供需兼顾的财政投入机制,形成效率优先的资源统筹标准,建立权责统一的综合管理制度,进一步推动普惠育幼服务体系高质量发展。 展开更多
关键词 托幼一体服务 财政投入机制 普惠育幼服务
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我国育儿补贴实践梳理与建议
7
作者 王智勇 《团结》 2025年第3期58-63,共6页
本文通过系统梳理2016—2025年我国育儿补贴政策实践,采用比较分析方法,揭示现行补贴体系在覆盖范围、标准设定、发放机制等方面存在的结构性矛盾。研究发现:当前政策存在区域分化显著(最高补贴差距达8.7倍)、目标群体瞄准偏差(覆盖仅61... 本文通过系统梳理2016—2025年我国育儿补贴政策实践,采用比较分析方法,揭示现行补贴体系在覆盖范围、标准设定、发放机制等方面存在的结构性矛盾。研究发现:当前政策存在区域分化显著(最高补贴差距达8.7倍)、目标群体瞄准偏差(覆盖仅61%流动人口家庭)、财政可持续性不足等问题。基于国际经验比较和精算模型测算,提出建立“基础补贴+激励加成”的阶梯式补贴方案,构建中央—地方成本分担机制,并配套完善托育服务供给侧改革等政策建议。 展开更多
关键词 政策实践 比较分析 结构性矛盾 区域分化 育儿补贴
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困境与突围:学前教育专业的现实分析与高质量发展路向
8
作者 李会转 张向娜 《科教文汇》 2025年第16期1-6,共6页
当前,受人口红利逐渐消退、就业渠道尚不畅通、学前教育专业体量过大而质量参差不齐、高等教育学科专业设置正处于调整期等多重因素叠加影响,学前教育专业发展存在诸多挑战:一方面,招生难、留人难、就业难问题突出;另一方面,学前教育专... 当前,受人口红利逐渐消退、就业渠道尚不畅通、学前教育专业体量过大而质量参差不齐、高等教育学科专业设置正处于调整期等多重因素叠加影响,学前教育专业发展存在诸多挑战:一方面,招生难、留人难、就业难问题突出;另一方面,学前教育专业人才培养与社会需求匹配度不高。要突破瓶颈实现学前教育专业高质量发展,需要关注全要素、建立全链条,将“招生—培养—就业”做一体化思考,全方位全线推进,提升人才培养的系统性、整体性和协同性。 展开更多
关键词 学前教育 困境 高质量 发展路向 “招-培-就”一体化
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关于逐步推行免费学前教育的思考
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作者 赵南 杨浏祎 《河南教育(基教版)(上)》 2025年第6期7-10,共4页
当前我国已经进入少子化与老龄化社会,特别是新生儿出生数量逐年下降。为此,国家实施了一系列支持生育的积极政策。学前教育由于是离家庭生育决策最近的教育阶段,所以一直被视为重要的政策手段,被很多面临同样人口挑战的国家所广泛使用... 当前我国已经进入少子化与老龄化社会,特别是新生儿出生数量逐年下降。为此,国家实施了一系列支持生育的积极政策。学前教育由于是离家庭生育决策最近的教育阶段,所以一直被视为重要的政策手段,被很多面临同样人口挑战的国家所广泛使用。今年“两会”政府工作报告中首次提出要逐步推行免费学前教育,即是对这一政策手段寄予了很高的期望。这对我国学前教育来说,是继2010年国家重视学前教育之后迎来的又一重要发展机会。为实现该政策的预期效果,笔者认为,充分考虑我国学前教育目前发展的基本事实和特征是重要前提。 展开更多
关键词 免费教育 老龄化 少子化 生育政策 学前教育
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和孩子共创美好的童年时光——幸福童年与学前教育高质量发展
10
作者 赵志毅 《早期教育》 2025年第13期1-1,共1页
孩子的童年,就像一幅五彩斑斓的画卷,描绘着生活的美好和未来的希望。童年是一个人发展个性的重要阶段,是一个人形成人生观、价值观的关键时期。学前教育的高质量发展不仅仅为孩子提供知识和技能的学习,更重要的是为孩子提供一个良好的... 孩子的童年,就像一幅五彩斑斓的画卷,描绘着生活的美好和未来的希望。童年是一个人发展个性的重要阶段,是一个人形成人生观、价值观的关键时期。学前教育的高质量发展不仅仅为孩子提供知识和技能的学习,更重要的是为孩子提供一个良好的社交环境,让孩子学会分享、合作和尊重,让孩子变成一个心中有光的人。 展开更多
关键词 学前教育 高质量发展 五彩斑斓 童年
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石河子市:擦亮“幼有善育”的幸福底色
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作者 李勇 《新疆人大》 2025年第11期54-55,共2页
随着三孩生育政策的实施和双职工家庭对托育需求的日益增长,“托育难”“托育管理不规范”等成为社会关注的焦点问题。为推动师市托育服务工作高质量发展,更好满足人民群众对“幼有善育”的需求,今年以来,石河子市人大常委会通过专题调... 随着三孩生育政策的实施和双职工家庭对托育需求的日益增长,“托育难”“托育管理不规范”等成为社会关注的焦点问题。为推动师市托育服务工作高质量发展,更好满足人民群众对“幼有善育”的需求,今年以来,石河子市人大常委会通过专题调研、审议专项工作报告、跟踪监督等方式,着力推动解决人民群众最关心的“带娃难”问题,推动政府补齐短板弱项,加快构建多元化普惠托育服务体系,擦亮“幼有善育”的幸福底色。 展开更多
关键词 双职工家庭 托育难 托育服务 托育管理
原文传递
加快学前教育高质量发展:育人方式变革的“重庆经验”
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作者 李传英 牟小莉 王茜 《今日教育(幼教金刊)》 2025年第3期4-7,共4页
2025年3月7日,重庆市2025年春季学前教育教研工作会在永川区红星幼儿园隆重召开。此次会议聚焦贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》(以下简称《学前教育法》),以“变革育人方式,加快学前教育高质量发展”为主题,积极推动学前教育高质... 2025年3月7日,重庆市2025年春季学前教育教研工作会在永川区红星幼儿园隆重召开。此次会议聚焦贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》(以下简称《学前教育法》),以“变革育人方式,加快学前教育高质量发展”为主题,积极推动学前教育高质量发展。来自重庆市各区县的180余名教研员、园长、教师代表和学前教育领域同行参加现场研讨,线上近10万人次同步观看了会议直播。重庆市多所幼儿园多模态、多角度地作了典型经验分享,为扎实推进重庆学前教育扩优提质提供行动样本。 展开更多
关键词 育人方式 学前教育法 高质量发展
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提升幼儿园图书配备质量的建议
13
作者 盛瑛 《中国教育技术装备》 2025年第1期85-87,共3页
用文献法总结我国学前教育法规对幼儿园图书配备的规定,指出幼儿园图书配备中出现的问题,介绍国外幼儿园装备目录对图书的规定以及国外装备供应公司对图书的供应情况,提出提升幼儿园图书配备质量的建议。
关键词 幼儿园装备 幼儿园图书 图书质量
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赣东北农村学前教育发展模式的多维探索
14
作者 张柏萍 许芳 江娜 《黑龙江教师发展学院学报》 2025年第8期137-140,共4页
赣东北农村学前教育长期面临城乡差距扩大、财政投入不足、师资短缺等挑战。乡村振兴战略的实施为该地区带来了教育发展的新机遇。基于此,结合赣东北近年来在农村学前教育领域的实践探索,分析该地区三种典型发展模式,即县域统筹型、文... 赣东北农村学前教育长期面临城乡差距扩大、财政投入不足、师资短缺等挑战。乡村振兴战略的实施为该地区带来了教育发展的新机遇。基于此,结合赣东北近年来在农村学前教育领域的实践探索,分析该地区三种典型发展模式,即县域统筹型、文化嵌入型和数字跃迁型。同时,研究结果显示,制度创新、文化融合和技术赋能是推动该地区农村学前教育发展的关键因素,为其他农村地区提供了有益的借鉴。 展开更多
关键词 乡村振兴 赣东北 农村学前教育 发展模式
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普惠性幼儿园过程性教育质量的保障条件研究
15
作者 余萍 《滁州学院学报》 2025年第4期114-118,共5页
在分析和提出过程性教育质量保障体系的内涵与价值意蕴基础上,结合利益相关者理论,认为普惠性幼儿园过程性教育质量的保障要素由政策决定、执行保障、监测评估和支持保障四个方面构成,并从配套政策与政府职责、组织机构与内生文化、资... 在分析和提出过程性教育质量保障体系的内涵与价值意蕴基础上,结合利益相关者理论,认为普惠性幼儿园过程性教育质量的保障要素由政策决定、执行保障、监测评估和支持保障四个方面构成,并从配套政策与政府职责、组织机构与内生文化、资格准入与分层培训、多元评估与信息公开等四个层面剖析了落实普惠性幼儿园过程性教育质量保障条件的实现方法。 展开更多
关键词 普惠性幼儿园 过程性教育质量 保障条件
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政府购买托育服务的绩效评价及改进——基于L市的案例研究
16
作者 刘丁玉 张谷黄 《嘉应学院学报》 2025年第4期105-112,共8页
随着人口出生率下降,政府购买托育服务作为人口发展策略的重要性日益凸显。基于利益相关者理论,结合层次分析法,首次构建了一个涵盖政府、托育机构和公众的绩效评价框架,填补了现有研究中公众参与的缺憾。通过对L市C区的实证分析,评估... 随着人口出生率下降,政府购买托育服务作为人口发展策略的重要性日益凸显。基于利益相关者理论,结合层次分析法,首次构建了一个涵盖政府、托育机构和公众的绩效评价框架,填补了现有研究中公众参与的缺憾。通过对L市C区的实证分析,评估政府购买托育服务的绩效,识别了问题及其成因,并提出了政府主导的策略。本研究旨在提供绩效评价工具,以促进托育服务供给的优化和质量提升。 展开更多
关键词 政府购买 托育服务 绩效评价
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推动托幼一体化发展,促进三孩生育政策有效落实——基于湖北省孝感市“托幼一体化”的调研报告
17
作者 肖成林 徐璐 《家庭教育论坛》 2025年第1期93-98,共6页
在学前教育普惠普及的背景下,我国幼儿园面临人口下降和0—3岁托育服务缺口的双重挑战。为解决这一问题,国家相关部门正推动整合0—6岁育幼资源,实现托育与教育的有效融合。这种“托幼一体化”模式有助于提升教育保育质量,促进婴幼儿全... 在学前教育普惠普及的背景下,我国幼儿园面临人口下降和0—3岁托育服务缺口的双重挑战。为解决这一问题,国家相关部门正推动整合0—6岁育幼资源,实现托育与教育的有效融合。这种“托幼一体化”模式有助于提升教育保育质量,促进婴幼儿全面发展,并减轻家庭育儿压力。本文通过调研湖北省孝感市域内公办、民办幼儿园办托育的现状、存在的问题,探索当前“托育一体化”的实现路径。 展开更多
关键词 托幼一体化 生育政策 调研报告
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需求侧视角下扬州市普惠托育服务发展路径研究
18
作者 陈健 《科学咨询》 2025年第11期9-12,共4页
国家发展普惠托育服务事业,有利于健全人口发展支持和服务体系,不断满足人民对美好生活的向往。扬州市高度重视托育服务事业。目前,普惠托育服务事业稳步发展,但也存在家庭托育需求旺盛、托育服务供给不足而托位仍有空置的怪象。从需求... 国家发展普惠托育服务事业,有利于健全人口发展支持和服务体系,不断满足人民对美好生活的向往。扬州市高度重视托育服务事业。目前,普惠托育服务事业稳步发展,但也存在家庭托育需求旺盛、托育服务供给不足而托位仍有空置的怪象。从需求侧角度来看,扬州市的托育服务存在诸多问题,如供给总量不足、空间布局不均衡、托育费用偏高、托育服务质量参差不齐、供给模式相对单一等,难以满足家庭对于入托便利、轻松、安心且形式多元的需求。针对上述情况,应引导多元主体参与托育服务,拓宽普惠托育服务的供给渠道,发展嵌入式普惠托育服务,加大政策扶持力度,加强市场监督管理,优化专业人才队伍建设,拓展普惠托育服务形式。 展开更多
关键词 需求侧 扬州 普惠托育服务
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空间正义视角下学前教育资源空间格局的现实挑战与政策建议 被引量:2
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作者 郑楚楚 周星宇 +1 位作者 虞永平 杨昕 《学前教育研究》 北大核心 2025年第6期1-13,共13页
空间正义是学前教育资源空间配置向纵深发展而产生的新价值诉求。以我国某东部城市为例,对城市学前教育资源空间格局进行分析,发现:尽管总量充足且覆盖率大幅提升,城市学前教育资源仍面临局部空间供需错配、远郊幼儿入园远、优质教育资... 空间正义是学前教育资源空间配置向纵深发展而产生的新价值诉求。以我国某东部城市为例,对城市学前教育资源空间格局进行分析,发现:尽管总量充足且覆盖率大幅提升,城市学前教育资源仍面临局部空间供需错配、远郊幼儿入园远、优质教育资源空间隔离、低收入家庭入园贵等正义缺失问题。城市内部的社会空间分异提高了学前教育资源空间配置的复杂性。在人口新形势和高质量学前教育发展的背景下,应转变以追求规模效益为主的“自然-物理”资源布局观,在“社会-空间”互动的基础上构建立体的学前教育资源空间格局,充分发挥政府的弱势补偿和再分配功能,通过对学前教育资源物理空间、功能空间、心理空间、价值空间四层空间的整体性治理,推进学前教育空间布局正义。 展开更多
关键词 空间正义 学前教育资源 空间格局 新型城镇化
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《中华人民共和国学前教育法》的时代意义、现实挑战与实施进路 被引量:8
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作者 龚向和 娄秉文 《学前教育研究》 北大核心 2025年第1期21-33,共13页
《中华人民共和国学前教育法》的颁布,填补了我国学前教育领域法律空白,明确了学前教育在国民教育体系中的重要地位,保护了学龄前儿童的受教育权,为学前教育的规范化、法治化奠定了基础。然而,其在具体实施过程中还面临资源分配不均、... 《中华人民共和国学前教育法》的颁布,填补了我国学前教育领域法律空白,明确了学前教育在国民教育体系中的重要地位,保护了学龄前儿童的受教育权,为学前教育的规范化、法治化奠定了基础。然而,其在具体实施过程中还面临资源分配不均、师资质量差异、监管机制缺位等一系列现实挑战。因此,亟须根据《中华人民共和国学前教育法》,通过优化资源配置、加强师资培训、完善监管体制等来为学前教育的健康发展提供更为坚实的具体制度保障。 展开更多
关键词 《中华人民共和国学前教育法》 学前儿童 儿童权利
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