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教育财政韧性:中国经验与建构逻辑
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作者 叶忠 刘宸旭 《华东师范大学学报(教育科学版)》 北大核心 2025年第11期48-61,共14页
构建有韧性的教育财政体系是建设教育强国的重要基础。教育财政韧性是教育系统在面临经济波动、人口变化、公共财政紧缩、突发事件或社会变革时,能够通过资金储备、资源配置调整等方式维持教育服务稳定性、公平性和质量,并实现可持续发... 构建有韧性的教育财政体系是建设教育强国的重要基础。教育财政韧性是教育系统在面临经济波动、人口变化、公共财政紧缩、突发事件或社会变革时,能够通过资金储备、资源配置调整等方式维持教育服务稳定性、公平性和质量,并实现可持续发展的能力,其核心在于建立能主动适应变化的健康、稳定、可持续的教育财政机制。教育财政韧性的分析框架包含收入韧性、支出韧性、制度韧性和支持韧性四个维度,在理论谱系上基础教育财政韧性和高等教育财政韧性的内涵、核心特征、构成要素、核心挑战既有所区分又有所联系。如何提升教育财政韧性已有典型案例和实践经验,通过理论和实践对话,建构中国特色教育财政韧性知识体系。 展开更多
关键词 教育财政韧性 教育强国 中国经验 建构逻辑
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教育财会监督与内部控制的二元融合协同机理及实践路径
2
作者 何郑涛 章勇 《教育财会研究》 2025年第5期3-14,共12页
基于教育强国战略和政策要求,以及实践中财会监督与内部控制二者割裂所带来的风险难防、制度空转,进而由此衍生的财政资金使用不规范、预算进度不合理、资金风险频发、资金使用效益低下、资源闲置与浪费等问题,探究财会监督与内部控制... 基于教育强国战略和政策要求,以及实践中财会监督与内部控制二者割裂所带来的风险难防、制度空转,进而由此衍生的财政资金使用不规范、预算进度不合理、资金风险频发、资金使用效益低下、资源闲置与浪费等问题,探究财会监督与内部控制的二元融合机理和协同路径已成为教育管理能效提高的重要前提。本文分别从内容建设和运行机制两个维度探究财会监督与内部控制融合协同的底层逻辑,并针对协同瓶颈,提出“制度-数据-平台-人员-文化”五位一体的二元融合协同的实践路径,以期为防范财务风险、优化资源配置提供系统性解决方案。 展开更多
关键词 教育领域 财会监督 内部控制 融合协同 实践路径
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基于业财融合的教育事业单位预算绩效管理探究 被引量:2
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作者 何谐 《行政事业资产与财务》 2025年第1期33-37,共5页
随着经济发展和管理理念不断更新,业财融合成为提升教育事业单位内部管理水平的重要趋势。本文阐述了业财融合对教育事业单位可持续发展的重要意义,深入分析了当前教育事业单位预算绩效管理存在的问题,并针对这些问题提出了推进业财融... 随着经济发展和管理理念不断更新,业财融合成为提升教育事业单位内部管理水平的重要趋势。本文阐述了业财融合对教育事业单位可持续发展的重要意义,深入分析了当前教育事业单位预算绩效管理存在的问题,并针对这些问题提出了推进业财融合以优化教育事业单位预算绩效管理的策略,不断强化预算绩效管理意识,加强业务部门与财务部门的协同和配合,建立科学的预算编制流程,完善绩效评价体系,为提升教育事业单位的内部管理水平和教育服务质量提供了有益参考和借鉴。 展开更多
关键词 业财融合 教育事业单位 预算绩效管理
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运用信息技术提升学生资助监管效能研究——以辽宁省学生资助工作为例
4
作者 倪宪辉 高占鑫 《辽宁经济职业技术学院学报.辽宁经济管理干部学院》 2025年第6期43-45,共3页
当前,大数据已广泛应用于众多领域,利用信息技术创新高校资助工作模式,提升资助工作效能是一项值得深入研究的课题。辽宁省资助管理工作仍存在信息化建设体系不够完善、管理信息系统衔接不畅、监管不够精准等一系列问题。因此,应充分运... 当前,大数据已广泛应用于众多领域,利用信息技术创新高校资助工作模式,提升资助工作效能是一项值得深入研究的课题。辽宁省资助管理工作仍存在信息化建设体系不够完善、管理信息系统衔接不畅、监管不够精准等一系列问题。因此,应充分运用信息技术,建立精准识别数据模型,解决“数据孤岛”问题,整合数据资源,搭建学生资助管理数据驾驶舱系统,以此提升学生资助监管效能。 展开更多
关键词 学生资助监管 大数据 信息技术 数据模型 驾驶舱系统
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教育财政项目绩效评价报告质量提升研究——基于湖北省省级层面的分析
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作者 余彪 付云 《财政监督》 2025年第3期67-72,共6页
绩效评价报告是绩效评价工作结果的重要展现形式。绩效评价报告质量的高低影响着评价结果的运用和实施,低质量的评价报告,不仅无助于改进项目管理和提升决策水平,而且会导致评价工作效率低下。本文拟对开展的省级教育财政项目绩效评价... 绩效评价报告是绩效评价工作结果的重要展现形式。绩效评价报告质量的高低影响着评价结果的运用和实施,低质量的评价报告,不仅无助于改进项目管理和提升决策水平,而且会导致评价工作效率低下。本文拟对开展的省级教育财政项目绩效评价报告需厘清的几对关系进行梳理,分析目前教育财政项目绩效评价报告质量存在的问题,并提出有关思考和对策建议。 展开更多
关键词 教育财政项目 绩效评价报告 绩效管理
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义务教育财政改革:增量效果与分配效果 被引量:37
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作者 孙志军 杜育红 李婷婷 《北京大学教育评论》 CSSCI 北大核心 2010年第1期83-100,共18页
在中国义务教育财政改革历史上,2005年的改革无论从哪个方面看都具有"里程碑式"的意义。本文基于三个省的学校和县级层面的数据,采用"准实验"设计和双重差分的方法,对这一改革的增量效果和分配效果进行了系统而严... 在中国义务教育财政改革历史上,2005年的改革无论从哪个方面看都具有"里程碑式"的意义。本文基于三个省的学校和县级层面的数据,采用"准实验"设计和双重差分的方法,对这一改革的增量效果和分配效果进行了系统而严格的经济计量分析。研究分四个方面展开:(1)改革对以三种指标衡量的生均教育经费水平产生了何种影响;(2)改革是否缩小了学校间生均教育经费的差异;(3)改革过程中,那些原来支出水平低的学校以及农村学校是否获得了更多的经费;(4)改革在什么样的县效果更好。研究结果发现,改革提高了义务教育经费中来自财政拨款部分资金的水平和分配的公平程度,那些改革前获得财政拨款资金较少的学校,在改革后财政拨款明显增长。然而,不论从哪个方面来看,改革对于经费总量却没有产生明显的效果。这些结果都可以在现行的政治经济学框架中得到解释。其政策含义也是明显的:如何保证在中央政府转移支付增加的同时,地方政府也能够同时提高义务教育投入的努力程度,是下一步制度设计面临的一项重要课题。 展开更多
关键词 义务教育 双重差分 增量效果 分配效果
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公平视野下中国基础教育财政政策 被引量:58
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作者 钟宇平 雷万鹏 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2002年第1期1-7,共7页
公平、效率和充足是衡量教育财政政策优劣的重要标准。本文应用西方教育财政学分析框架 ,从教育公平角度评价了中国大陆义务教育财政政策。实证研究表明 :1980年至今各省(市 )之间义务教育生均支出的总体差距不断扩大 ;1994— 1998年 ,... 公平、效率和充足是衡量教育财政政策优劣的重要标准。本文应用西方教育财政学分析框架 ,从教育公平角度评价了中国大陆义务教育财政政策。实证研究表明 :1980年至今各省(市 )之间义务教育生均支出的总体差距不断扩大 ;1994— 1998年 ,就同一年度比较 ,初中教育支出的相对差距普遍低于小学。可见 ,从教育公平的角度看 ,义务教育财政分权、教育转移支付等政策必须予以检讨。重新划定各级政府对义务教育投资责任 ,扭转教育财政过度分权的趋势 ,加大中央和省级政府教育投资力度是维护教育公平目标的重要举措。同时探索规范化教育转移支付模式也是义务教育财政政策改革中的重要范畴。 展开更多
关键词 中国 基础教育 教育公平 义务教育 财政政策 教育分权 教育转移支付 教育财政
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中国西部高等学校教育收费与特困生资助调查研究 被引量:15
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作者 郝文武 王颖 钟学忠 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2000年第1期28-33,16,共7页
本文在调查研究的基础上 ,提供和分析了西部经济欠发达地区 8省区 4 0所高校特困生的比例、产生原因及其对教育收费的态度、承受能力和各地高校对特困生的资助情况 ,提出了解决这个问题的建议。
关键词 中国西部 高等教育 收费 特困物资助 调查
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未来十年我国高等教育经费投入状况的理论分析与实证研究 被引量:35
9
作者 米红 郭书君 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2005年第1期30-34,共5页
随着我国普通高等教育在国家发展中的战略地位的不断提高,教育投资体制改革不断深化,我国普通高校的教育经费总量持续增长。但是,我国高等教育大众化全面启动,学生数量大量增加,教育经费投入相对来说又显不足。本文通过对我国1991~2 0 ... 随着我国普通高等教育在国家发展中的战略地位的不断提高,教育投资体制改革不断深化,我国普通高校的教育经费总量持续增长。但是,我国高等教育大众化全面启动,学生数量大量增加,教育经费投入相对来说又显不足。本文通过对我国1991~2 0 0 2年教育经费与国民生产总值和普通高等学校在校生数的相关分析,运用SPSS软件建立了三者的线性预测模型,通过检验,有较好的实用性和可靠性,并对未来十年我国教育经费的投入量作了预测,发现满足我国高等教育大众化发展的教育经费筹措工作任重而道远。 展开更多
关键词 教育经费 普通高校 在校生数 国民生产总值 线性预测模型 中国
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我国弱势群体分担高等教育成本的能力及对策 被引量:25
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作者 李兵 陈上仁 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2002年第2期25-27,共3页
本文根据《中国统计年鉴》的数据推算出我国农民和城市低收入家庭平均的经济状况 ,提出了我国以农民和城市低收入者可以承受的高校学费的限度 ,并分析了目前我国以弱势群体为主体的高校贫困生获取助学贷款难的现状和原因。
关键词 高校学费 弱势群体 经济状况 承受能力 中国 高等教育 教育成本 对策 助学贷款 收费制度
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当前高校贫困学生资助体系的政策与思考 被引量:29
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作者 王强 施杰 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2006年第4期102-104,共3页
伴随高校收费制度的改革和扩招而产生的贫困学生问题,受到社会各界的普遍关注。本文通过对当前高校贫困生资助体系现状的分析,就如何进一步做好高校贫困学生的资助工作,进一步完善新形势下帮困助学的工作体系进行了探索。
关键词 高校 贫困生 资助体系 政策 思考 收费制度 扩招
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中国式财政分权对公共教育支出影响的实证分析——基于非线性面板门槛模型的回归 被引量:11
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作者 史桂芬 刘欢 王佳 《教育科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期11-15,共5页
主流的财政分权理论认为,分权有利于增加地方政府对教育等公共物品供给。基于2007-2013年中国省级面板数据,运用非线性面板门槛方法实证分析财政分权对公共教育支出的影响。研究发现,财政分权对地方政府公共教育支出影响存在非线性双重... 主流的财政分权理论认为,分权有利于增加地方政府对教育等公共物品供给。基于2007-2013年中国省级面板数据,运用非线性面板门槛方法实证分析财政分权对公共教育支出的影响。研究发现,财政分权对地方政府公共教育支出影响存在非线性双重门槛特征,当财政分权度提高跨越门槛值,其对教育支出的负向影响程度随之降低。此外本文研究同时发现,转移支付对地方政府教育支出规模具有显著的负效应。 展开更多
关键词 财政分权 政府竞争 公共教育支出 面板门槛模型
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中国义务教育财政制度改革:进展、问题与建议 被引量:32
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作者 孙志军 杜育红 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第1期113-119,共7页
2001年以来,中国的义务教育财政体制进行了一系列改革:第一,初步建立定向于公平的义务教育财政制度;第二,义务教育财政转移支付制度中定向于正常经费性质的资金在增加;第三,在义务教育经费负担上,政府负担不断增加,个人负担在下降;第四... 2001年以来,中国的义务教育财政体制进行了一系列改革:第一,初步建立定向于公平的义务教育财政制度;第二,义务教育财政转移支付制度中定向于正常经费性质的资金在增加;第三,在义务教育经费负担上,政府负担不断增加,个人负担在下降;第四,义务教育经费投入明显增长;第五,义务教育经费的省际间相对差异在降低。当前,仍旧面临着一些突出问题,表现在省级政府的负担责任还需要明确,地方政府的经费投入努力程度和公平的分配资金有待加强,政府与学校之间的财政权力需要有更明确的法律和制度规范,城乡间学校生均经费的绝对差异在不断扩大,办学条件的差异最为突出。我们认为,确定基本的义务教育经费保障水平及实现其均等化是完善义务教育财政制度的基础。 展开更多
关键词 义务教育财政体制 新机制 努力程度 基本的义务教育经费保障水平
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农村学校公用经费测算标准研究 被引量:9
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作者 刘善槐 韦晓婷 朱秀红 《中国教育学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第8期8-14,共7页
对全国12省份的抽样调查显示,我国农村学校基于"学生数"单维指标的公用经费测算标准存在严重缺陷:理念偏移导致校际不公,技术缺陷引发供需不匹配,功能缺位迫使挤占现象严重。为此,需要转变测算理念:从"注重经济效益"... 对全国12省份的抽样调查显示,我国农村学校基于"学生数"单维指标的公用经费测算标准存在严重缺陷:理念偏移导致校际不公,技术缺陷引发供需不匹配,功能缺位迫使挤占现象严重。为此,需要转变测算理念:从"注重经济效益"过渡到"注重教育和社会效益兼顾经济效益",从"供给视角下的投入公平"过渡到"需求导向下的获得公平",从"简单的一维硬性标准"过渡到"完备的多维弹性标准",并基于"基本+拓展+机动"的支出结构模块,构建科学化的公用经费测算标准。 展开更多
关键词 农村学校 公用经费 需求导向 测算模型 多维弹性标准
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财政分权背景下地方政府教育支出行为研究 被引量:28
15
作者 雷万鹏 钱佳 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第2期148-157,共10页
通过对第一代和第二代财政分权理论的梳理,本文探讨了财政分权改革与地方政府教育支出行为问题。研究认为,"财政分权、政治集权"的体制导致我国地方政府教育支出存在"重物轻教"、"重城轻乡"、"重物... 通过对第一代和第二代财政分权理论的梳理,本文探讨了财政分权改革与地方政府教育支出行为问题。研究认为,"财政分权、政治集权"的体制导致我国地方政府教育支出存在"重物轻教"、"重城轻乡"、"重物轻师"等行为偏差,此种状况对教育公平和资源配置效率均带来不利影响。改革政府绩效考核机制,完善教育转移支付制度,建立民众广泛参与的机制,有助于增强地方政府对民众需求的回应性,规范政府教育支出行为,促进教育事业健康发展。 展开更多
关键词 财政分权 地方政府 利益偏好 教育支出行为偏差
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农村义务教育财政体制分析及改进思路 被引量:8
16
作者 李向云 杜元钰 金志训 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2004年第3期38-43,共6页
我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中... 我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响 :1 以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任 ;2 借鉴西方发达国家的经验 ,科学合理地设计义务教育财政转移支付制度 ,使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用 ;3 积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。 展开更多
关键词 农村义务教育 财政体制 经费负担结构 投资责任 资助制度
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政策表述与地方政府教育支出努力——基于市级面板数据的实证研究 被引量:9
17
作者 钱佳 雷万鹏 马红梅 《华东师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第2期50-60,共11页
本文基于282个地级市2007—2016年“市辖区-县域内”两部门的面板数据,利用固定效应估计方法检验了中央政府对于财政性教育经费投入相关规定的政策表述对地方政府教育支出努力度的总体影响及其空间分布效应。研究发现:在“4%”表述明确... 本文基于282个地级市2007—2016年“市辖区-县域内”两部门的面板数据,利用固定效应估计方法检验了中央政府对于财政性教育经费投入相关规定的政策表述对地方政府教育支出努力度的总体影响及其空间分布效应。研究发现:在“4%”表述明确出现在国务院政府工作报告的年度里,地方教育支出占公共财政支出和GDP的比例、教育经费增长率、生均教育经费等各项指标均有显著增长;教育支出在公共财政经费中的占比以及教育经费的环比增长方面,县域内的增长显著低于市辖区;在GDP占比和生均支出等指标上,县域内的增长显著高于市辖区。本研究对“后4%”时代教育财政投入长效机制建立、教育城乡一体化发展等问题具有现实价值。 展开更多
关键词 政策表述 地方政府 教育支出努力 空间分布效应
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中国高校贷款问题、成因与对策 被引量:18
18
作者 郭国庆 汪晓凡 赵军 《国家行政学院学报》 CSSCI 2008年第1期72-76,共5页
通过银行贷款进行筹资用于各方面建设,对于快速发展中的中国高校具有积极意义,尤其是在高等教育规模扩大同时政府投入有限的情况下,大力支持了高等教育事业的发展。但同时,高校贷款热的现象中也存在一些问题。本文对中国高校贷款的现状... 通过银行贷款进行筹资用于各方面建设,对于快速发展中的中国高校具有积极意义,尤其是在高等教育规模扩大同时政府投入有限的情况下,大力支持了高等教育事业的发展。但同时,高校贷款热的现象中也存在一些问题。本文对中国高校贷款的现状及存在问题进行了描述,同时对这些问题的成因进行了分析,并在此基础上提出了相应的对策与建议。 展开更多
关键词 高等学校 银行贷款 对策
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我国区域教育经费支出公平性的实证研究--省际各级教育支出基尼系数的测算与比较:1996-2006年 被引量:17
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作者 张炜 时腾飞 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2009年第7期14-17,共4页
区域教育支出的不公平是导致区域教育发展不均衡的重要原因。通过对我国省际1996-2006年各级教育的总经费支出基尼系数和事业经费支出基尼系数进行的测算和比较发现:近十年来,中国教育经费的区域支出具有义务教育阶段变动平稳、高中阶... 区域教育支出的不公平是导致区域教育发展不均衡的重要原因。通过对我国省际1996-2006年各级教育的总经费支出基尼系数和事业经费支出基尼系数进行的测算和比较发现:近十年来,中国教育经费的区域支出具有义务教育阶段变动平稳、高中阶段经费不公平程度拉大、成本分担下的高等教育经费支出趋向均衡化等特点。建议地方政府加大对地方大学的投入,中央财政加大对中西部经济不发达地区的转移支付力度。 展开更多
关键词 教育经费 基尼系数 支出 区域 公平
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基于公共财政框架下大学教育公共财政制度变革研究 被引量:7
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作者 艾洪德 张淑敏 +1 位作者 吕炜 吕晓乐 《辽宁教育研究》 北大核心 2006年第8期1-5,共5页
大学教育公共财政制度研究是运用经济学和财政学的理论和方法,研究大学活动中的公共财政制度问题,集中于货币化的大学教育公共财政的分配和使用。近几年来,随着我国高等教育大众化进程的推进,高等教育公共财政问题凸显,本文简述了公共... 大学教育公共财政制度研究是运用经济学和财政学的理论和方法,研究大学活动中的公共财政制度问题,集中于货币化的大学教育公共财政的分配和使用。近几年来,随着我国高等教育大众化进程的推进,高等教育公共财政问题凸显,本文简述了公共财政制度及其主要特征,剖析了现行大学教育公共财政制度存在的问题,提出了在公共财政框架下大学教育公共财政制度变革的主要思路。 展开更多
关键词 大学 教育公共财政制度 货币化 大众化 制度变革 市场经济 公共选择理论 中国
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