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大部制改革、基层财政可持续性与人口流动
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作者 杨仁发 施旭东 翁宗源 《财经论丛》 北大核心 2026年第2期53-64,共12页
大部制改革是促进人口小县财政优化和人口适度集中的探索性改革路径之一。为此,本文在理论分析基础上,利用2009—2021年县级面板数据,将2013年实施的大部制改革视为准自然实验,实证检验大部制改革对人口小县财政可持续性的影响,并进一... 大部制改革是促进人口小县财政优化和人口适度集中的探索性改革路径之一。为此,本文在理论分析基础上,利用2009—2021年县级面板数据,将2013年实施的大部制改革视为准自然实验,实证检验大部制改革对人口小县财政可持续性的影响,并进一步分析该改革对人口流动的作用。研究表明,大部制改革能够显著增强人口小县的财政可持续性,且这种促进效应会随着市场活力的提高而增强,随着地区环境污染和贫困程度的加剧而减弱。进一步研究发现,大部制改革增强人口小县财政可持续性后,将通过公共服务水平提升效应和创业生态优化效应吸引人口回流,促进人口小县人口稳定。本文从政府组织结构的视角,为大部制改革能够缓解人口小县财政和人口的双重困境提供了经验证据,对当前乃至未来人口小县改革的路径选择提供政策启示。 展开更多
关键词 大部制改革 基层财政 公共服务 创业生态 人口流动
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知识溢出与中国企业创新质量选择——基于创新网络的研究
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作者 齐鹰飞 梁琦隆 王璧雪 《经济科学》 北大核心 2026年第1期110-130,共21页
本文基于中国企业专利引文信息构建创新网络,进一步利用该网络的结构特性构造工具变量,实证考察知识溢出对企业创新质量选择的影响。实证结果表明,知识溢出通过创新网络传导改变了企业的创新质量选择,一方面激励了企业增加增量式创新活... 本文基于中国企业专利引文信息构建创新网络,进一步利用该网络的结构特性构造工具变量,实证考察知识溢出对企业创新质量选择的影响。实证结果表明,知识溢出通过创新网络传导改变了企业的创新质量选择,一方面激励了企业增加增量式创新活动,另一方面抑制了企业开展突破式创新活动。机制分析显示,知识溢出主要通过两条路径作用于企业创新质量选择,一是降低企业的高技能人才投资,二是强化管理者的短视主义倾向。异质性检验发现,企业通过创新网络获取的外部知识新颖性越高,知识溢出对企业突破式创新的负向影响越能得到有效抑制;而短期机构投资者持股比例较高则会进一步加剧上述负向影响。进一步研究证实,仅突破式创新成果的增加会显著提升企业全要素生产率。 展开更多
关键词 创新网络 知识溢出 企业创新质量选择 突破式创新
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银发经济对乡村全面振兴的影响——基于消费潜力释放视角
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作者 田甜 阎洪 《统计与决策》 北大核心 2026年第5期114-119,共6页
银发经济能够促进乡村养老服务体系建设与康养产业发展,为乡村全面振兴注入内在动能。文章选取2013—2023年我国30个省份的样本数据,利用基准回归模型、机制检验模型,考察银发经济对乡村全面振兴的影响效应,以及消费潜力释放在二者间的... 银发经济能够促进乡村养老服务体系建设与康养产业发展,为乡村全面振兴注入内在动能。文章选取2013—2023年我国30个省份的样本数据,利用基准回归模型、机制检验模型,考察银发经济对乡村全面振兴的影响效应,以及消费潜力释放在二者间的传导作用。结果表明,银发经济能够显著赋能乡村全面振兴,且该结论在经过稳健性与内生性检验后依旧成立。机制检验结果表明,银发经济能够通过推动消费潜力释放,积极影响乡村全面振兴。异质性分析结果表明,银发经济对东部地区、市场化水平较高地区乡村全面振兴的赋能效应更强。 展开更多
关键词 银发经济 乡村全面振兴 消费潜力释放 养老产业
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聚焦中国式现代化 深化财税体制改革
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作者 马海涛 《河南财经学刊》 2026年第1期1-8,共8页
中国式现代化理论在党的十八大以后得到系统性升华与创新性发展。本文聚焦服务于中国式现代化的财税体制,从中央和地方财政关系、地方自主财力、宏观税负与收入体系、预算制度等方面提出思考。深化我国财税体制改革,应致力于提高中央直... 中国式现代化理论在党的十八大以后得到系统性升华与创新性发展。本文聚焦服务于中国式现代化的财税体制,从中央和地方财政关系、地方自主财力、宏观税负与收入体系、预算制度等方面提出思考。深化我国财税体制改革,应致力于提高中央直接支出比重,探索提高地方税(费)权自主性的中国之路,保持合理宏观税负水平,完善地方税(费)体系,建立服务于中国式现代化的预算管理制度。 展开更多
关键词 中国式现代化 财税体制 中央和地方财政关系 宏观税负 预算制度
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地方财政韧性水平测度与时空演变研究
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作者 罗鸣令 洪欣 《临沂大学学报》 2026年第2期91-103,共13页
根据现代财政职能和财政韧性基本内涵,从地方财政抵抗冲击韧性和恢复发展韧性两个维度构建评估指标体系,利用经典熵权法测度全国30个省、自治区、直辖市的财政韧性水平,并运用ArcGIS可视化分析其时空演变过程。结果表明:全国30个省、自... 根据现代财政职能和财政韧性基本内涵,从地方财政抵抗冲击韧性和恢复发展韧性两个维度构建评估指标体系,利用经典熵权法测度全国30个省、自治区、直辖市的财政韧性水平,并运用ArcGIS可视化分析其时空演变过程。结果表明:全国30个省、自治区、直辖市的财政韧性水平呈现“东高西低、南高北低”的“逆地形”分布,其中东部地区和东北地区波动下降,中部地区波动上升,西部地区保持相对稳定,整体时序演变较为缓慢。研究结论可为提升地方财政韧性、增强财税政策精准性、缓解区域财政发展失衡提供决策参考,也可为完善中央转移支付激励约束机制、构建与中国式现代化相适应的现代财政制度提供理论依据。 展开更多
关键词 财政韧性 区域差异 时空演变
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《行政事业单位内部控制评价办法》实施面临的挑战及应对策略——以BGB高校为例
6
作者 高杰 《国际商务财会》 2026年第4期59-62,共4页
文章以BGB高校为典型案例,分析了财政部《行政事业单位内部控制评价办法》(以下简称《办法》)在高校实施过程中可能面临的核心挑战。针对这些挑战,通过理论分析与实践案例相结合,提出了系统化应对策略。
关键词 行政事业单位 内部控制评价 高校治理
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新经济常态下县乡财政困境改革的有效路径
7
作者 张乃成 《广东经济》 2026年第1期97-99,共3页
新经济常态下,我国县乡财政面临收支矛盾加剧、公共服务功能弱化的严峻挑战,收入端呈现传统税源减少、新兴产业税源培育滞后的双重压力,支出端则受“三保”支出、乡村振兴项目建设等刚性任务挤压,财政压力增大。加上财政体制设计缺陷、... 新经济常态下,我国县乡财政面临收支矛盾加剧、公共服务功能弱化的严峻挑战,收入端呈现传统税源减少、新兴产业税源培育滞后的双重压力,支出端则受“三保”支出、乡村振兴项目建设等刚性任务挤压,财政压力增大。加上财政体制设计缺陷、县域产业结构失衡、资金配置监管低效、城乡要素流动不畅等多重因素叠加,基层财政可持续性受到严峻考验。2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》,从投入保障、投融资机制、要素配置等各方面给予政策引导,明确了优先保障农业农村投入、创新投融资模式等核心要求。因此,县乡财政改革可从三个方面入手:培育特色产业税源,增强收入内生增长动力;优化财政支出结构,提升资金配置精准效能;深化财政机制改革,筑牢可持续运行根基;强化支撑保障体系,提升基层财政治理能力。通过以上改革,推动县乡财政从“被动兜底”向“主动赋能”转变。 展开更多
关键词 新经济常态 县乡财政 改革路径
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财政资源的预算统筹:预算—政策联结、经常—资本支出整合和基线筹划
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作者 王雍君 何文盛 何忍星 《地方财政研究》 北大核心 2026年第1期4-18,30,共16页
预算统筹的关键点在于领悟和把握三项核心要义:强化对财政成果—发展目标作出贡献所要求的预算—政策联结,强化对相同政策目标作出贡献所要求的经常—资本支出整合,以及全面采用基线筹划制定预算。这些努力应覆盖总额预算、配置预算、... 预算统筹的关键点在于领悟和把握三项核心要义:强化对财政成果—发展目标作出贡献所要求的预算—政策联结,强化对相同政策目标作出贡献所要求的经常—资本支出整合,以及全面采用基线筹划制定预算。这些努力应覆盖总额预算、配置预算、运营预算、财政风险管理和绩效评价,并在预算准备、审查与执行阶段协调一致地展开。只有这些核心要义被普遍理解并融入预算管理实践,预算统筹才会大功告成。近期主攻方向应是经常—资本支出取代基本—项目支出二分法,以基线筹划融入规划预算的预算申报制式为突破口,确保经常预算和资本预算整合为严格意义的一个预算,此举带来的预算统筹红利最为确切。 展开更多
关键词 预算统筹 预算—政策联结 经常—资本预算 支出整合 基线筹划
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制度变迁视域下中国特色财会监督的形成逻辑——基于历史制度主义的分析
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作者 刘明辉 《财会月刊》 北大核心 2026年第7期10-19,共10页
本文从历史制度主义视角出发,系统考察中国特色财会监督制度七十余年的演进历程,深入分析其变迁的动力机制与内在逻辑。研究将财会监督制度的演进划分为四个阶段:萌芽奠基期(1949~1977年)形成以财政监督为主体的单一型监督形态,奠定了... 本文从历史制度主义视角出发,系统考察中国特色财会监督制度七十余年的演进历程,深入分析其变迁的动力机制与内在逻辑。研究将财会监督制度的演进划分为四个阶段:萌芽奠基期(1949~1977年)形成以财政监督为主体的单一型监督形态,奠定了行政主导的基本基因;恢复分立期(1978~2000年)在法制化进程中形成财政监督、会计监督、社会监督“三足鼎立”格局;规范融合期(2001~2019年)实现监督体系的拓展与功能的融合,其中又可细分为国际趋同主导期(2001~2012年)与治理嵌入深化期(2013~2019年);系统集成期(2020年至今)以纳入党和国家监督体系为关键节点,完成从分散工具向国家治理范式的历史性跃迁,确立“五位一体”监督体系。研究发现,财会监督制度变迁的动力机制包括关键节点的触发打破路径锁定、路径依赖的维持保障制度连续性、制度层叠与转换实现渐进调适、理念嵌入重构制度正当性、行动者博弈塑造具体路径。与国际模式比较,中国模式呈现出政治引领与专业逻辑有机统一、行政主导与多元参与互补、渐进演化与关键节点突破相互配合、技术赋能与制度创新深度融合的鲜明特征。本文为理解中国财会监督的制度密码提供了发生学解释,为构建中国自主的财会监督知识体系提供了学理支撑。 展开更多
关键词 财会监督 制度变迁 历史制度主义 国家治理 中国模式
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中国式财政分权制度对区域自主创新的影响研究
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作者 谢家智 何雯妤 张博 《统计与决策》 北大核心 2026年第5期143-148,共6页
创新路径选择成为影响区域自主创新的关键,地方政府在研发投入和创新激励中发挥重要作用。文章从区域自主创新能力和区域自主创新意愿两个维度,研究财政分权对区域自主创新的影响。研究结果表明:(1)财政分权抑制了区域自主创新能力提升;... 创新路径选择成为影响区域自主创新的关键,地方政府在研发投入和创新激励中发挥重要作用。文章从区域自主创新能力和区域自主创新意愿两个维度,研究财政分权对区域自主创新的影响。研究结果表明:(1)财政分权抑制了区域自主创新能力提升;(2)财政分权削弱了区域自主创新投入意愿;(3)财政分权对区域自主创新的影响存在显著的地区异质性;(4)资源配置效率是财政分权影响区域自主创新意愿的机制变量。 展开更多
关键词 财政分权制度 基础研究 区域自主创新 创新路径
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税收征管数字化对企业策略性与实质性创新的影响
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作者 朱森林 谢家智 《统计与信息论坛》 北大核心 2026年第4期72-86,共15页
税收征管数字化是中国税收征管模式的重大变革,但关于其如何影响企业策略性与实质性创新的研究仍较为匮乏。为此,将“金税三期”工程建设试点视为一项准自然实验,利用2009—2023年中国A股非金融类上市企业数据对税收征管数字化如何影响... 税收征管数字化是中国税收征管模式的重大变革,但关于其如何影响企业策略性与实质性创新的研究仍较为匮乏。为此,将“金税三期”工程建设试点视为一项准自然实验,利用2009—2023年中国A股非金融类上市企业数据对税收征管数字化如何影响企业创新进行深入研究。研究结果表明,税收征管数字化对企业策略性创新没有显著影响,但对企业实质性创新具有显著促进作用,并且在非国有企业和高新技术企业中,税收征管数字化对企业实质性创新的促进作用更为凸显。作用机制检验发现,税收征管数字化主要通过缓解企业外源性流动性约束对企业策略性创新和实质性创新产生差异化影响。进一步讨论发现,税收征管数字化对企业总体创新具有显著促进作用,但会显著抑制企业股权融资。基于研究结论,应从持续提高税收征管体系信息化水平、规范政府部门税收执法行为及积极创新财税支持工具等多方面入手,切实提升企业实质性创新意愿和能力。 展开更多
关键词 税收征管数字化 流动性约束 策略性创新 实质性创新 “金税三期”工程
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财政资金统筹、民生性公共服务与共同富裕
12
作者 贾邵猛 郑春荣 余一品 《财经论丛》 北大核心 2026年第3期53-64,共12页
公共服务的有效供给与均衡配置是增进民生福祉的关键,也是推动共同富裕从理念走向实践的重要路径。本文以财政资金统筹政策为研究对象,基于2011—2023年城市层面数据,实证检验了财政资金统筹对民生性公共服务供给的影响,并探讨其在推动... 公共服务的有效供给与均衡配置是增进民生福祉的关键,也是推动共同富裕从理念走向实践的重要路径。本文以财政资金统筹政策为研究对象,基于2011—2023年城市层面数据,实证检验了财政资金统筹对民生性公共服务供给的影响,并探讨其在推动共同富裕中的作用。计量结果显示,财政资金统筹政策的实施能够显著提升民生性公共服务供给水平。机制分析表明,财政资金统筹政策的实施主要通过强化资金投入和提升资金使用效率来保障民生性公共服务供给。进一步分析发现,财政资金统筹的政策效果会随着地区经济增长压力和财政压力的增大而减弱,随着财政审计力度的提高而增强。财政资金统筹政策的实施还有助于促进城乡民生性公共服务均等化。本文为评估财政资金统筹政策效果、优化财政资源配置,以及通过公共服务提质增效促进共同富裕提供了实证依据与政策启示。 展开更多
关键词 共同富裕 公共服务 财政支出 财政资金统筹
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数智时代新基建对制造企业技术创新的影响——基于创新平台和财政分权的视角
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作者 周红根 乔宪玲 +1 位作者 魏秀梅 何洲娥 《北京联合大学学报(人文社会科学版)》 2026年第2期87-100,共14页
强化企业科技创新主体地位,数智时代新基建作为创新平台发挥了重要作用。基于2015—2022年我国30个省份新基建水平与沪深A股制造业上市公司匹配数据,实证检验了新基建对企业技术创新的影响。研究发现,新基建对企业技术创新具有显著正向... 强化企业科技创新主体地位,数智时代新基建作为创新平台发挥了重要作用。基于2015—2022年我国30个省份新基建水平与沪深A股制造业上市公司匹配数据,实证检验了新基建对企业技术创新的影响。研究发现,新基建对企业技术创新具有显著正向促进作用,经各类稳健性检验后,结论依然成立。机制检验表明,区域创业活跃度和企业数字化转型是新基建促进企业技术创新的主要作用路径。门槛效应表明,当政府财政分权水平处于一定阈值内时,新基建能够推动企业技术创新;当超过一定阈值后,新基建对企业技术创新无影响甚至产生负向影响。异质性分析表明,新基建对两职分离型、劳动密集型、高资产专用性企业的技术创新促进作用更为显著。本文结论既为政府持续推进新基建和开展新一轮财税制度改革提供证据,也为企业如何利用新基建提升技术创新水平提供有益参考。 展开更多
关键词 新基建 企业技术创新 财政分权 创新平台 门槛效应
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现代预算制度创新与防范化解地方财政风险——来自政府综合财务报告改革的证据
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作者 郝二虎 胡凯 陈可欣 《湖北经济学院学报》 2026年第2期49-62,共14页
财政是国家治理的基础和重要支柱,有效防范化解地方财政风险关乎国家安全和社会稳定。现代预算制度是防范化解地方财政风险的关键手段。借助我国现代预算制度创新之一的政府综合财务报告制度试点改革,利用2013—2020年259个地级市的面... 财政是国家治理的基础和重要支柱,有效防范化解地方财政风险关乎国家安全和社会稳定。现代预算制度是防范化解地方财政风险的关键手段。借助我国现代预算制度创新之一的政府综合财务报告制度试点改革,利用2013—2020年259个地级市的面板数据,构建多期DID模型,系统研究政府综合财务报告制度防范化解地方财政风险的机理及效应。研究发现,实行政府综合财务报告制度有效降低了地方财政风险,该政策效应在法制环境差、财政风险大及经济发展水平低的城市更大。机制分析表明,政府综合财务报告制度通过提高财政收入规模和稳定性、降低财政支出规模和提高财政支出效率三条路径防范化解地方财政风险。本文对于进一步健全现代预算制度,长效防范化解地方财政风险具有重要启示。 展开更多
关键词 现代预算制度 政府综合财务报告 财政收入规模和稳定性 财政支出规模 地方财政风险
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行政事业单位监督协同难点及突破——基于财会、审计、纪检视角 被引量:1
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作者 艾莉 孙煜博 赵换涛 《国际商务财会》 2026年第1期91-93,97,共4页
行政事业单位监督协同是国家治理现代化的重要环节。文章从财会、审计、纪检三部门监督职能出发,系统剖析全国基层监督中职责界定模糊、信息交互不畅、技术支撑薄弱等共性问题。基于跨部门协同理论与治理现代化要求,提出构建制度协同框... 行政事业单位监督协同是国家治理现代化的重要环节。文章从财会、审计、纪检三部门监督职能出发,系统剖析全国基层监督中职责界定模糊、信息交互不畅、技术支撑薄弱等共性问题。基于跨部门协同理论与治理现代化要求,提出构建制度协同框架、数据贯通机制与技术赋能体系的三维突破路径,为优化基层监督生态提供理论与实践参考。 展开更多
关键词 行政事业单位 监督协同 财会监督 审计监督 纪检监督
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财政治理的概念框架、改革原则与实践路径
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作者 王雍君 何文盛 申珊 《财政科学》 2026年第2期5-31,共27页
随着财政治理成为学术研究和治理改革的活跃主题,建构真正有用的、系统的和综合性的标准概念框架,成为促进共同思考和共识性行动的理论工具,已然成为重要且紧迫的课题。文章基于“以人民为中心”的发展观,探索构建财政治理问题的标准化... 随着财政治理成为学术研究和治理改革的活跃主题,建构真正有用的、系统的和综合性的标准概念框架,成为促进共同思考和共识性行动的理论工具,已然成为重要且紧迫的课题。文章基于“以人民为中心”的发展观,探索构建财政治理问题的标准化概念框架,通过研究揭示税收、支出、债务、预算等职能领域显著的根本共性,为深化理解和妥善应对政治、经济、社会的财政治理难题提供理论支撑。文章研究认为,财政对政治、经济和社会问题的治理过程,首先应是作为逻辑起点的授权安排,其次应是遵从良治原则约束与引导财政权力行使,再次应是面向财政成果的财政资源,最终应是社会合作—互惠解决。 展开更多
关键词 财政治理 概念框架 改革原则 实践路径
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地方政府专项债务扩张的城市空间优化效应
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作者 韩宁 刘培贤 《经济经纬》 北大核心 2026年第2期131-144,共14页
基于2015—2023年中国286个地级市面板数据,研究了地方政府专项债务扩张对城市空间结构的影响。研究发现:地方政府专项债务扩张能够有效优化城市空间结构,推动城市多中心均衡发展;机制分析表明,专项债务规模扩张通过改善城市基础设施建... 基于2015—2023年中国286个地级市面板数据,研究了地方政府专项债务扩张对城市空间结构的影响。研究发现:地方政府专项债务扩张能够有效优化城市空间结构,推动城市多中心均衡发展;机制分析表明,专项债务规模扩张通过改善城市基础设施建设和促进城市产业结构升级两条路径优化城市空间结构;异质性分析发现,专项债务规模扩张的空间结构优化效应在距省会城市较近、财政压力较小、位于城市群内的城市、非中心城市、小规模城市以及资源禀赋较丰富的城市更明显;进一步分析发现,专项债务限额分配也具有显著的城市空间结构优化效应,且专项债务规模扩张显著促进了限额分配较多城市的多中心均衡发展。研究结论有助于深化理解以地方政府专项债务为代表的财政政策工具对城市空间结构优化的作用效果,对发挥积极财政政策工具效能、推进新型城镇化和区域协调发展具有重要意义。 展开更多
关键词 地方政府专项债务 债务限额分配 基础设施改善 产业结构升级 城市空间结构
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财政激励对战略性新兴产业突破性创新的影响
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作者 王洪艳 《统计与决策》 北大核心 2026年第4期154-159,共6页
文章将2008—2022年中国272个城市的面板数据作为研究样本,实证分析了财政激励对战略性新兴产业突破性创新的影响效应,将财政激励划分为税收竞争与投资补贴两个子系统,研究财政激励及其子系统对战略性新兴产业突破性创新的作用。研究结... 文章将2008—2022年中国272个城市的面板数据作为研究样本,实证分析了财政激励对战略性新兴产业突破性创新的影响效应,将财政激励划分为税收竞争与投资补贴两个子系统,研究财政激励及其子系统对战略性新兴产业突破性创新的作用。研究结果表明:财政激励可促进战略性新兴产业突破性创新。税收竞争、投资补贴均可为战略性新兴产业突破性创新蓄力赋能,其中投资补贴的赋能效应高于税收竞争。财政激励可通过纠正生产要素错配现象,进而驱动战略性新兴产业突破性创新。当税收竞争高于门槛值时,财政激励对战略性新兴产业突破性创新的助力效能逐渐弱化。地区异质性分析结果显示,在“胡焕庸线”以东地区,财政激励对战略性新兴产业突破性创新的赋能作用更为显著。 展开更多
关键词 财政激励 税收竞争 投资补贴 生产要素错配
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“人工智能+”的财政减压效应研究
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作者 陈少炼 韩凤芹 《当代财经》 北大核心 2026年第3期28-42,共15页
推动人工智能与经济社会深度融合,对释放其财政经济效能、缓解地方政府财政压力具有重要意义。基于2010—2023年我国280个城市的面板数据,构建多期双重差分模型,实证检验“人工智能+”行动对地方财政压力的影响及作用机制。研究发现,以... 推动人工智能与经济社会深度融合,对释放其财政经济效能、缓解地方政府财政压力具有重要意义。基于2010—2023年我国280个城市的面板数据,构建多期双重差分模型,实证检验“人工智能+”行动对地方财政压力的影响及作用机制。研究发现,以国家新一代人工智能创新发展试验区为政策载体的“人工智能+”行动,显著缓解了地方财政压力。机制分析表明,该政策通过激发市场主体创业活力以增加税收收入,并通过优化政府资金配置以提高财政支出效率,从而缓解财政压力。异质性分析发现,缓解效应在财政自给率较低、产业集聚度较高的地区更为突出;同时,“人工智能+”行动也有助于改善地区间初始数字基础设施政策支持的不均衡状况。因此,应进一步推动“人工智能+”行动,释放“人工智能+”的财政经济效应;促进有效市场与有为政府更好结合,疏通财政压力缓解的传导机制;实施区域差异化“人工智能+”发展战略,精准缓解地方财政压力。 展开更多
关键词 “人工智能+” 财政压力 创业活力 财政支出效率
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地方政府隐性债务化解的进展、问题与对策
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作者 张凯强 《当代经济管理》 北大核心 2026年第2期89-96,共8页
防范化解地方政府债务风险是事关发展与安全、财政可持续运行的重大问题。2024年11月,一揽子债务化解政策的推出,在防范化解地方政府债务风险上取得了阶段性成效。但是,地方政府面临债务总量庞大,隐性债务问题突出;财政收支矛盾尖锐,化... 防范化解地方政府债务风险是事关发展与安全、财政可持续运行的重大问题。2024年11月,一揽子债务化解政策的推出,在防范化解地方政府债务风险上取得了阶段性成效。但是,地方政府面临债务总量庞大,隐性债务问题突出;财政收支矛盾尖锐,化债的增量财政资源不足;融资平台市场化转型困难;金融风险加剧;等等问题。地方政府隐性债务难以化解的制度逻辑为:省以下政府之间及政府部门间的权责不清,地方政府与地方国有企业的职责不分,地方政府隐性债务生成链条长导致债务监管不力,融资平台企业市场化转型困难与政府专项债项目收益低。化解地方政府隐性债务的政策举措有:精准施策,优化债务结构,在经济发展中化债;强力推动融资平台企业实质性转型;以健全专项债券管理机制为基础,建立全口径地方政府债务管理机制;明确各级监管主体,建立地方政府债务管理的全链条监督机制;深化财税体制改革,厘清政府部门与地方国有企业的权责关系,构建防范化解地方债务风险长效机制。 展开更多
关键词 地方政府债务 隐性债务 债务化解 体制机制
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