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大部制改革、基层财政可持续性与人口流动
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作者 杨仁发 施旭东 翁宗源 《财经论丛》 北大核心 2026年第2期53-64,共12页
大部制改革是促进人口小县财政优化和人口适度集中的探索性改革路径之一。为此,本文在理论分析基础上,利用2009—2021年县级面板数据,将2013年实施的大部制改革视为准自然实验,实证检验大部制改革对人口小县财政可持续性的影响,并进一... 大部制改革是促进人口小县财政优化和人口适度集中的探索性改革路径之一。为此,本文在理论分析基础上,利用2009—2021年县级面板数据,将2013年实施的大部制改革视为准自然实验,实证检验大部制改革对人口小县财政可持续性的影响,并进一步分析该改革对人口流动的作用。研究表明,大部制改革能够显著增强人口小县的财政可持续性,且这种促进效应会随着市场活力的提高而增强,随着地区环境污染和贫困程度的加剧而减弱。进一步研究发现,大部制改革增强人口小县财政可持续性后,将通过公共服务水平提升效应和创业生态优化效应吸引人口回流,促进人口小县人口稳定。本文从政府组织结构的视角,为大部制改革能够缓解人口小县财政和人口的双重困境提供了经验证据,对当前乃至未来人口小县改革的路径选择提供政策启示。 展开更多
关键词 大部制改革 基层财政 公共服务 创业生态 人口流动
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重构地方自主财体系推动县级政府向“发展型治理”转型
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作者 庞凤喜 杨家欢 涵默 《税务研究》 北大核心 2026年第1期39-48,共10页
在中国特色财政分权框架下,县级政府作为基层治理的核心执行单元,长期深陷“事权刚性下沉”与“财权逐级上移”的结构性困局,其通过税源竞争维系基层运转的生存模式,已严重制约县域治理现代化进程。本文以县级政府运转的底层逻辑为核心... 在中国特色财政分权框架下,县级政府作为基层治理的核心执行单元,长期深陷“事权刚性下沉”与“财权逐级上移”的结构性困局,其通过税源竞争维系基层运转的生存模式,已严重制约县域治理现代化进程。本文以县级政府运转的底层逻辑为核心切入点,解构县级政府税源竞争的“双向驱动”机制及其对公共资源配置的扭曲效应,聚焦权责倒挂的体制性根源与短期主义的生成逻辑,通过重构地方自主财力体系,力图推动县级政府从“生存型应对”向“发展型治理”转型。 展开更多
关键词 财政分权 税源竞争 基层治理 自主财力 地方税
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财政可持续性视角下的“十五五”时期财税体制改革
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作者 李旭红 《税务研究》 北大核心 2026年第1期5-10,共6页
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期。财税体制改革应以增强财政可持续性为关键着力点,通过提高财税治理的科学性,进一步发挥积极财政政策的效能,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实财力保障。本文基于财政可持续性... “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期。财税体制改革应以增强财政可持续性为关键着力点,通过提高财税治理的科学性,进一步发挥积极财政政策的效能,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实财力保障。本文基于财政可持续性的理论基础,通过构建由预算、税收、债务、支出共同组成的“十五五”时期财政可持续性框架,从地方税改革、直接税改革以及规范税收优惠三个重要方面提出财政可持续性视角下“十五五”时期财税体制改革的建议。 展开更多
关键词 “十五五”时期 财税体制改革 地方税 直接税 税收优惠
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知识溢出与中国企业创新质量选择——基于创新网络的研究
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作者 齐鹰飞 梁琦隆 王璧雪 《经济科学》 北大核心 2026年第1期110-130,共21页
本文基于中国企业专利引文信息构建创新网络,进一步利用该网络的结构特性构造工具变量,实证考察知识溢出对企业创新质量选择的影响。实证结果表明,知识溢出通过创新网络传导改变了企业的创新质量选择,一方面激励了企业增加增量式创新活... 本文基于中国企业专利引文信息构建创新网络,进一步利用该网络的结构特性构造工具变量,实证考察知识溢出对企业创新质量选择的影响。实证结果表明,知识溢出通过创新网络传导改变了企业的创新质量选择,一方面激励了企业增加增量式创新活动,另一方面抑制了企业开展突破式创新活动。机制分析显示,知识溢出主要通过两条路径作用于企业创新质量选择,一是降低企业的高技能人才投资,二是强化管理者的短视主义倾向。异质性检验发现,企业通过创新网络获取的外部知识新颖性越高,知识溢出对企业突破式创新的负向影响越能得到有效抑制;而短期机构投资者持股比例较高则会进一步加剧上述负向影响。进一步研究证实,仅突破式创新成果的增加会显著提升企业全要素生产率。 展开更多
关键词 创新网络 知识溢出 企业创新质量选择 突破式创新
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地方财政韧性水平测度与时空演变研究
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作者 罗鸣令 洪欣 《临沂大学学报》 2026年第2期91-103,共13页
根据现代财政职能和财政韧性基本内涵,从地方财政抵抗冲击韧性和恢复发展韧性两个维度构建评估指标体系,利用经典熵权法测度全国30个省、自治区、直辖市的财政韧性水平,并运用ArcGIS可视化分析其时空演变过程。结果表明:全国30个省、自... 根据现代财政职能和财政韧性基本内涵,从地方财政抵抗冲击韧性和恢复发展韧性两个维度构建评估指标体系,利用经典熵权法测度全国30个省、自治区、直辖市的财政韧性水平,并运用ArcGIS可视化分析其时空演变过程。结果表明:全国30个省、自治区、直辖市的财政韧性水平呈现“东高西低、南高北低”的“逆地形”分布,其中东部地区和东北地区波动下降,中部地区波动上升,西部地区保持相对稳定,整体时序演变较为缓慢。研究结论可为提升地方财政韧性、增强财税政策精准性、缓解区域财政发展失衡提供决策参考,也可为完善中央转移支付激励约束机制、构建与中国式现代化相适应的现代财政制度提供理论依据。 展开更多
关键词 财政韧性 区域差异 时空演变
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《行政事业单位内部控制评价办法》实施面临的挑战及应对策略——以BGB高校为例
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作者 高杰 《国际商务财会》 2026年第4期59-62,共4页
文章以BGB高校为典型案例,分析了财政部《行政事业单位内部控制评价办法》(以下简称《办法》)在高校实施过程中可能面临的核心挑战。针对这些挑战,通过理论分析与实践案例相结合,提出了系统化应对策略。
关键词 行政事业单位 内部控制评价 高校治理
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数智时代新基建对制造企业技术创新的影响——基于创新平台和财政分权的视角
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作者 周红根 乔宪玲 +1 位作者 魏秀梅 何洲娥 《北京联合大学学报(人文社会科学版)》 2026年第2期87-100,共14页
强化企业科技创新主体地位,数智时代新基建作为创新平台发挥了重要作用。基于2015—2022年我国30个省份新基建水平与沪深A股制造业上市公司匹配数据,实证检验了新基建对企业技术创新的影响。研究发现,新基建对企业技术创新具有显著正向... 强化企业科技创新主体地位,数智时代新基建作为创新平台发挥了重要作用。基于2015—2022年我国30个省份新基建水平与沪深A股制造业上市公司匹配数据,实证检验了新基建对企业技术创新的影响。研究发现,新基建对企业技术创新具有显著正向促进作用,经各类稳健性检验后,结论依然成立。机制检验表明,区域创业活跃度和企业数字化转型是新基建促进企业技术创新的主要作用路径。门槛效应表明,当政府财政分权水平处于一定阈值内时,新基建能够推动企业技术创新;当超过一定阈值后,新基建对企业技术创新无影响甚至产生负向影响。异质性分析表明,新基建对两职分离型、劳动密集型、高资产专用性企业的技术创新促进作用更为显著。本文结论既为政府持续推进新基建和开展新一轮财税制度改革提供证据,也为企业如何利用新基建提升技术创新水平提供有益参考。 展开更多
关键词 新基建 企业技术创新 财政分权 创新平台 门槛效应
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财政治理的概念框架、改革原则与实践路径
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作者 王雍君 何文盛 申珊 《财政科学》 2026年第2期5-31,共27页
随着财政治理成为学术研究和治理改革的活跃主题,建构真正有用的、系统的和综合性的标准概念框架,成为促进共同思考和共识性行动的理论工具,已然成为重要且紧迫的课题。文章基于“以人民为中心”的发展观,探索构建财政治理问题的标准化... 随着财政治理成为学术研究和治理改革的活跃主题,建构真正有用的、系统的和综合性的标准概念框架,成为促进共同思考和共识性行动的理论工具,已然成为重要且紧迫的课题。文章基于“以人民为中心”的发展观,探索构建财政治理问题的标准化概念框架,通过研究揭示税收、支出、债务、预算等职能领域显著的根本共性,为深化理解和妥善应对政治、经济、社会的财政治理难题提供理论支撑。文章研究认为,财政对政治、经济和社会问题的治理过程,首先应是作为逻辑起点的授权安排,其次应是遵从良治原则约束与引导财政权力行使,再次应是面向财政成果的财政资源,最终应是社会合作—互惠解决。 展开更多
关键词 财政治理 概念框架 改革原则 实践路径
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财政激励对战略性新兴产业突破性创新的影响
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作者 王洪艳 《统计与决策》 北大核心 2026年第4期154-159,共6页
文章将2008—2022年中国272个城市的面板数据作为研究样本,实证分析了财政激励对战略性新兴产业突破性创新的影响效应,将财政激励划分为税收竞争与投资补贴两个子系统,研究财政激励及其子系统对战略性新兴产业突破性创新的作用。研究结... 文章将2008—2022年中国272个城市的面板数据作为研究样本,实证分析了财政激励对战略性新兴产业突破性创新的影响效应,将财政激励划分为税收竞争与投资补贴两个子系统,研究财政激励及其子系统对战略性新兴产业突破性创新的作用。研究结果表明:财政激励可促进战略性新兴产业突破性创新。税收竞争、投资补贴均可为战略性新兴产业突破性创新蓄力赋能,其中投资补贴的赋能效应高于税收竞争。财政激励可通过纠正生产要素错配现象,进而驱动战略性新兴产业突破性创新。当税收竞争高于门槛值时,财政激励对战略性新兴产业突破性创新的助力效能逐渐弱化。地区异质性分析结果显示,在“胡焕庸线”以东地区,财政激励对战略性新兴产业突破性创新的赋能作用更为显著。 展开更多
关键词 财政激励 税收竞争 投资补贴 生产要素错配
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地方政府隐性债务化解的进展、问题与对策
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作者 张凯强 《当代经济管理》 北大核心 2026年第2期89-96,共8页
防范化解地方政府债务风险是事关发展与安全、财政可持续运行的重大问题。2024年11月,一揽子债务化解政策的推出,在防范化解地方政府债务风险上取得了阶段性成效。但是,地方政府面临债务总量庞大,隐性债务问题突出;财政收支矛盾尖锐,化... 防范化解地方政府债务风险是事关发展与安全、财政可持续运行的重大问题。2024年11月,一揽子债务化解政策的推出,在防范化解地方政府债务风险上取得了阶段性成效。但是,地方政府面临债务总量庞大,隐性债务问题突出;财政收支矛盾尖锐,化债的增量财政资源不足;融资平台市场化转型困难;金融风险加剧;等等问题。地方政府隐性债务难以化解的制度逻辑为:省以下政府之间及政府部门间的权责不清,地方政府与地方国有企业的职责不分,地方政府隐性债务生成链条长导致债务监管不力,融资平台企业市场化转型困难与政府专项债项目收益低。化解地方政府隐性债务的政策举措有:精准施策,优化债务结构,在经济发展中化债;强力推动融资平台企业实质性转型;以健全专项债券管理机制为基础,建立全口径地方政府债务管理机制;明确各级监管主体,建立地方政府债务管理的全链条监督机制;深化财税体制改革,厘清政府部门与地方国有企业的权责关系,构建防范化解地方债务风险长效机制。 展开更多
关键词 地方政府债务 隐性债务 债务化解 体制机制
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聚焦抓好“五对”关系 激活财政改革新动能
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作者 《山西财税》 2026年第1期7-7,共1页
近年来,忻州市财政局全力抓好财政管理改革工作,以深入实施“资产盘活年绩效提升年”“管理规范年服务提质年”专项行动为抓手,在推进国资预算、绩效管理、资产盘活等方面作了很多积极有益的探索。但是,仍存在一些深层次、根源性矛盾困... 近年来,忻州市财政局全力抓好财政管理改革工作,以深入实施“资产盘活年绩效提升年”“管理规范年服务提质年”专项行动为抓手,在推进国资预算、绩效管理、资产盘活等方面作了很多积极有益的探索。但是,仍存在一些深层次、根源性矛盾困难,必须站在更高起点、更深层次、更广维度上进一步深化财税体制改革,聚焦抓好“五对”关系,纲举目张推动各项改革部署落实落地。 展开更多
关键词 资产盘活 五对关系 国资预算 绩效管理 财政改革
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科技金融赋能新质生产力:内在机理、现实约束与实践路径
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作者 王海燕 《中共宁波市委党校学报》 2026年第2期98-108,共11页
新质生产力是以创新为主导、以科技创新为核心要素的先进生产力质态。新质生产力意味着先进的科技创新,而科技创新离不开金融支持,两者相辅相成,相互促进。科技金融作为“五篇大文章”之首,是推动新质生产力发展的关键所在。科技金融通... 新质生产力是以创新为主导、以科技创新为核心要素的先进生产力质态。新质生产力意味着先进的科技创新,而科技创新离不开金融支持,两者相辅相成,相互促进。科技金融作为“五篇大文章”之首,是推动新质生产力发展的关键所在。科技金融通过推进技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级等途径对新质生产力产生积极影响。然而,当前科技金融赋能新质生产力面临诸多现实约束,主要表现为金融资源配置不均衡、创新风险分担机制不完善、科技金融服务体系不健全、政策协同与长效机制缺乏等。针对这些问题,本文提出了相应的实现路径,包括优化金融资源配置结构、完善创新风险分担机制、健全科技金融服务体系以及强化政策协同与长效机制建设等,旨在促进科技金融与新质生产力深度融合,为推动经济高质量发展提供理论支持和实践指导。 展开更多
关键词 科技金融 新质生产力 颠覆性创新 产业升级 要素优化配置
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财政云系统下基层财政代管资金管理问题及对策探讨
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作者 杨兵 《行政事业资产与财务》 2026年第3期134-136,共3页
在国家实施预算管理制度改革和推广财政云系统的政策背景下,各级财政部门按照预算管理一体化的要求,将基层财政单位的资金纳入财政云系统集中代管,极大提高了财政资金的管理效率和规范性,但在此过程中也产生了一系列的新问题。本文从财... 在国家实施预算管理制度改革和推广财政云系统的政策背景下,各级财政部门按照预算管理一体化的要求,将基层财政单位的资金纳入财政云系统集中代管,极大提高了财政资金的管理效率和规范性,但在此过程中也产生了一系列的新问题。本文从财政云系统下基层财政代管资金管理的现状入手,深入研究分析当前基层财政代管资金管理过程中存在的管理意识薄弱、管理弱化、资金种类繁杂、资金盘活不足等问题,结合实际工作有针对性地提出了解决方法,旨在提升财政代管资金的管理水平,提高财政资金的使用效率。 展开更多
关键词 财政云 基层财政 代管资金 问题 对策
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AI技术促进财政资金监管效能提升研究
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作者 杨君霞 《中国乡镇企业会计》 2026年第1期83-85,共3页
随着财政资金规模不断扩大,传统监管模式已难以满足精细化管理需求。本文聚焦AI技术促进财政资金监管效能提升,深入剖析AI技术在财政资金监管中的应用现状、面临的技术挑战、应用障碍及潜在风险,从技术融合、政策法规、人才培养、风险... 随着财政资金规模不断扩大,传统监管模式已难以满足精细化管理需求。本文聚焦AI技术促进财政资金监管效能提升,深入剖析AI技术在财政资金监管中的应用现状、面临的技术挑战、应用障碍及潜在风险,从技术融合、政策法规、人才培养、风险防控等维度提出针对性提升措施,旨在发挥AI技术的智能化、自动化与数据处理优势,实现财政资金监管的精准化、高效化,为优化财政资金监管体系、保障资金安全规范运行提供理论参考与实践路径。 展开更多
关键词 AI技术 财政资金监管 监管效能 风险防控 政策体系
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县级财税体制改革与基层政府事权财权匹配研究
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作者 张娅南 《知识经济》 2026年第4期44-47,共4页
县域财税体制作为国家治理体系的基石,其权责关系的动态调适成为推进基层治理现代化的关键环节。本研究基于分税制改革深化与数字经济发展的双重背景,聚焦事权与财权匹配性不足的问题,提出法治化与技术化协同改革框架。研究发现,纵向财... 县域财税体制作为国家治理体系的基石,其权责关系的动态调适成为推进基层治理现代化的关键环节。本研究基于分税制改革深化与数字经济发展的双重背景,聚焦事权与财权匹配性不足的问题,提出法治化与技术化协同改革框架。研究发现,纵向财政层级间的非对称性张力与横向区域财力分化相互交织,叠加数据要素流动带来的税源结构变革,正推动基层财政运行范式的系统性重构。通过建立中央、省、县三级事权分类管理架构,配套实施地方税源梯度培育计划,并系统性优化转移支付效能评估机制,可形成多维联动的改革路径体系。研究提出,运用智能合约驱动的穿透式监管矩阵与边缘计算赋能的财政中枢系统,可提升财政资源配置的精准度与透明度,推进县域治理数字化转型与区域协同发展。 展开更多
关键词 财税体制改革 事权财权匹配 省直管县 财政数字化转型 转移支付制度
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行政事业单位监督协同难点及突破——基于财会、审计、纪检视角
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作者 艾莉 孙煜博 赵换涛 《国际商务财会》 2026年第1期91-93,97,共4页
行政事业单位监督协同是国家治理现代化的重要环节。文章从财会、审计、纪检三部门监督职能出发,系统剖析全国基层监督中职责界定模糊、信息交互不畅、技术支撑薄弱等共性问题。基于跨部门协同理论与治理现代化要求,提出构建制度协同框... 行政事业单位监督协同是国家治理现代化的重要环节。文章从财会、审计、纪检三部门监督职能出发,系统剖析全国基层监督中职责界定模糊、信息交互不畅、技术支撑薄弱等共性问题。基于跨部门协同理论与治理现代化要求,提出构建制度协同框架、数据贯通机制与技术赋能体系的三维突破路径,为优化基层监督生态提供理论与实践参考。 展开更多
关键词 行政事业单位 监督协同 财会监督 审计监督 纪检监督
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财政票据电子化改革后监管对策研究
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作者 殷西西 《行政事业资产与财务》 2026年第6期122-124,共3页
本文从财政票据管理的价值入手,系统梳理了我国财政电子票据改革的进程与现状,并结合20232024年最新行业数据,分析了改革给监管工作带来的新挑战,进而提出有针对性的监管优化措施与解决方案,旨在为电子化时代财政票据监管体系的构建提... 本文从财政票据管理的价值入手,系统梳理了我国财政电子票据改革的进程与现状,并结合20232024年最新行业数据,分析了改革给监管工作带来的新挑战,进而提出有针对性的监管优化措施与解决方案,旨在为电子化时代财政票据监管体系的构建提供理论依据与实践参考。 展开更多
关键词 财政票据管理 电子化改革 监管对策 财政监督 数据安全
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从普惠均等到均衡可及:中国基本公共服务均等化政策演进的治理逻辑
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作者 缪小林 李淼 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 2026年第2期1-15,共15页
基本公共服务均等化是推动社会公平正义、实现共同富裕的核心制度安排,其治理逻辑亟须通过政策目标、工具与效能的动态协同机制解析予以厘清。本文以2006—2024年中央层面255份政策文本为研究对象,运用扎根理论构建基本公共服务均等化... 基本公共服务均等化是推动社会公平正义、实现共同富裕的核心制度安排,其治理逻辑亟须通过政策目标、工具与效能的动态协同机制解析予以厘清。本文以2006—2024年中央层面255份政策文本为研究对象,运用扎根理论构建基本公共服务均等化政策演进逻辑模型,该模型呈现“顶层设计—政策执行—问题矛盾”三元互动结构,其中政策执行以“价值定位—工具创新—效能反馈”闭环为核心,凸显目标、工具与效能的动态适配。基于该模型分析发现:中国基本公共服务均等化政策呈现出“矛盾驱动价值转向—需求牵引工具创新—效能反馈动态调适”的螺旋式治理逻辑,价值定位从单一普惠深化为多维适配,政策工具从行政主导迭代至多元数智协同,效能反馈从规模覆盖升级为供需适配闭环,最终通过中央统筹的制度权威与地方创新的弹性空间协同,系统性回应了社会矛盾转化、人民需求升级与技术变革挑战,推动治理逻辑从“普惠均等”向“均衡可及”跃迁。本研究为破解当前政策悬浮化、执行碎片化等现实困境提供理论支撑,并据此进一步提出深化数智治理包容性、完善法治化权责配置、构建需求驱动监测体系等政策展望。 展开更多
关键词 基本公共服务均等化 政策演进 治理逻辑 扎根理论
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地方政府债务财政重整的逻辑重塑与制度优化
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作者 张莉 《国际商务财会》 2026年第2期83-85,共3页
地方政府债务在存量化解与增量约束的双重压力下,呈现期限错配、主体交叉、信息不对称等复杂特征。文章以财政重整为视角,提出以“逻辑重塑—制度优化”为主线的治理框架:在明确政府与平台边界、硬化预算约束、完善市场出清机制的同时,... 地方政府债务在存量化解与增量约束的双重压力下,呈现期限错配、主体交叉、信息不对称等复杂特征。文章以财政重整为视角,提出以“逻辑重塑—制度优化”为主线的治理框架:在明确政府与平台边界、硬化预算约束、完善市场出清机制的同时,通过分类治理、规范融资、公开透明、法治护航与财税协同,形成可复制、可评估、可问责的制度组合。探讨在风险可控前提下提升公共服务供给效率与债务可持续性,为地方实践提供可操作路径与评估标准。同时,强调以数据治理支撑全流程监管与动态预警,推动治理能力现代化。 展开更多
关键词 地方政府债务 财政重整 治理现代化
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以新一轮财税体制改革推进中国式现代化
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作者 李佩荣 《商业观察》 2026年第1期107-109,118,共4页
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)强调,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》特别强... 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)强调,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》特别强调了财税体制改革的重要性,并为其提出了具体的规划与安排。文章基于制度演进视角,系统梳理中国财税体制变迁的历史轨迹,结合新发展格局下的制度创新需求,深入剖析当前改革进程中所面临的形势与挑战,并依据党的二十届三中全会关于深化财税体制改革的最新要求,提出新一轮财税体制改革的具体措施。文章旨在为推进财税体制改革提供支持,以更好地助力中国式现代化建设。 展开更多
关键词 财税体制改革 中国式现代化 税制结构
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