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地方政府债务治理与资本跨区域流动——来自2015年修订实施《预算法》的经验证据
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作者 杨志安 侯耀威 《山西财经大学学报》 北大核心 2026年第1期52-63,共12页
促进要素资源畅通流动是构建全国统一大市场的内在要素。基于2010—2023年中国上市公司异地投资数据,以2015年修订实施的《预算法》为外生政策冲击,实证考察地方政府债务治理对资本跨区域流动的影响与机制。研究发现:地方政府债务治理... 促进要素资源畅通流动是构建全国统一大市场的内在要素。基于2010—2023年中国上市公司异地投资数据,以2015年修订实施的《预算法》为外生政策冲击,实证考察地方政府债务治理对资本跨区域流动的影响与机制。研究发现:地方政府债务治理明显促进资本跨区域流动;提升信贷资源可得性和促进市场公平性竞争是地方政府债务治理促进资本跨区域流动的重要路径;地方政府债务治理的促进作用在非国有、中小规模企业,资本密集型、技术密集型行业,以及在东部地区、中部地区、数字基础设施较好、政府财政压力较大的地区中表现得更为明显。 展开更多
关键词 地方政府债务 债务风险 信贷资源 市场竞争 资本跨区域流动 异地投资 市场一体化 全国统一大市场
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数字经济背景下财政政策的目标、挑战与优化策略
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作者 李戎 李沛益 《学习与探索》 北大核心 2026年第1期119-125,共7页
在数字经济蓬勃发展的背景下,财政政策从传统的经济调控工具,逐渐扩展为推动数字经济发展、助力社会全方位进步的关键力量。数字经济独特的资源配置方式和创新驱动模式促使财政政策不断拓展目标、创新工具,以适应新的经济形势带来的调... 在数字经济蓬勃发展的背景下,财政政策从传统的经济调控工具,逐渐扩展为推动数字经济发展、助力社会全方位进步的关键力量。数字经济独特的资源配置方式和创新驱动模式促使财政政策不断拓展目标、创新工具,以适应新的经济形势带来的调整。财政政策目标体系从传统的宏观调控延伸至多维度的战略布局:既要平衡短期经济刺激与长期可持续发展,又要通过税收制度革新与财政支出优化弥合数字鸿沟,最终实现效率提升、社会公平与创新发展的有机统一。面对数字经济的新形势新特征,财政政策需要不断探索和创新,完善政策框架与制度设计。在制度层面,通过数据产权界定、税收管辖权调整与跨部门协调机制,建立更合理的税收征管体系;在工具层面,创新公共数据开放等政策工具,同时以市场化手段引导社会资本参与,避免财政过度负担;在技术层面,依托区块链、大数据等技术建设数字财政,实现财政资金全流程监控与政策效果实时评估,提升决策科学性与执行效率。通过多层次的创新举措,财政政策将逐步构建起与数字经济特性相适配的治理范式,既为数字技术突破提供制度保障,又为实体经济转型注入发展动能,推动经济在数字时代实现更具韧性、更可持续的高质量发展。 展开更多
关键词 数字经济 财政政策 高质量发展 数字财政 财政治理
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土地财政下行与融资平台风险外溢研究
3
作者 李一花 祝婕 《中央财经大学学报》 北大核心 2026年第2期36-54,共19页
基于2015-2022年我国地方融资平台债务数据,本文研究了土地财政下行对地方融资平台债务风险的影响及其外溢效应。研究发现,土地财政收入下行推动了融资平台借新还旧债务规模的上升,且该效应受到融资平台特征和地区特征因素的影响呈现异... 基于2015-2022年我国地方融资平台债务数据,本文研究了土地财政下行对地方融资平台债务风险的影响及其外溢效应。研究发现,土地财政收入下行推动了融资平台借新还旧债务规模的上升,且该效应受到融资平台特征和地区特征因素的影响呈现异质性。机制分析表明,土地财政收入下行主要通过降低融资平台获得的财政补贴和利息覆盖能力发挥作用。进一步分析表明,土地财政收入下行还会削弱市场对融资平台的隐性担保预期,进而增加融资平台借新还旧的成本,导致融资平台潜在风险增大。外溢效应分析发现,融资平台借新还旧债务规模攀升会引发财政风险向金融部门转移,促使城商行提高流动性囤积水平。本文的研究为中央推出一揽子化债政策提供了实证注脚,也为防范地方隐性债务风险外溢和处置中小金融机构风险提供政策启示。 展开更多
关键词 土地财政收入 融资平台 借新还旧 流动性囤积
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政府补助与企业并购
4
作者 刘穷志 任静 《财政科学》 2026年第1期136-160,共25页
并购是实现经济高质量发展的重要手段。本文以中国A股上市公司数据为样本,考察了政府补助对企业并购的影响及其作用机制。研究发现,政府补助显著促进了企业并购。影响机制检验发现,政府补助通过缓解企业融资约束、提高企业风险承担水平... 并购是实现经济高质量发展的重要手段。本文以中国A股上市公司数据为样本,考察了政府补助对企业并购的影响及其作用机制。研究发现,政府补助显著促进了企业并购。影响机制检验发现,政府补助通过缓解企业融资约束、提高企业风险承担水平从而促进企业并购,但是,获得政府补助的企业发起并购交易的动机更多是为了“寻补贴”而不是追求协同效应。异质性分析表明,政府补助对国有企业、成熟期和衰退期企业以及位于低市场化程度地区企业的并购促进效应更显著,此外,普惠性补助显著促进了企业并购,但专项补助的影响不显著。基于上述研究结论,本文提出优化引导与扶持企业并购的政府补助政策、提高政府补助的针对性和差异化、加强多种政策之间的协调与配合等建议。 展开更多
关键词 政府补助 企业并购 融资约束 风险承担
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人口结构变化视角下增强财政可持续性的路径研究
5
作者 解垩 王莹莹 王新媛 《财政科学》 2026年第1期68-82,共15页
立足党的二十届四中全会关于“增强财政可持续性”的战略部署,本文在系统梳理财政可持续性由平衡取向向能力取向演进脉络的基础上,将人口结构变化内生纳入财政可持续性分析框架。围绕收入韧性、支出效能、风险防控与体制适应四个维度,... 立足党的二十届四中全会关于“增强财政可持续性”的战略部署,本文在系统梳理财政可持续性由平衡取向向能力取向演进脉络的基础上,将人口结构变化内生纳入财政可持续性分析框架。围绕收入韧性、支出效能、风险防控与体制适应四个维度,系统阐释人口结构变化对财政可持续性的影响机制。结合近年来财政运行实际,进一步识别出财政“紧平衡”常态化、政府债务与制度性支出责任叠加、区域财政能力分化加剧三大现实挑战。在此基础上,结合人口结构变化的长期趋势,从构建韧性财政、效能财政、安全财政与敏捷财政四个方向出发,提出相应的制度安排与政策建议,以期为“十五五”及更长时期增强我国财政可持续能力提供分析视角与决策参考。 展开更多
关键词 财政可持续性 人口结构变化 少子老龄化 区域人口增减分化
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以更加积极的财政政策助力“十五五”良好开局
6
作者 刘冲 《财政科学》 2026年第1期5-12,共8页
本文围绕更加积极的财政政策如何助力“十五五”时期经济社会发展实现良好开局、迈出坚实步伐,进行了初步分析与思考,重点从三个方面展开论述:一是从财政资源配置方向看,强调坚持投资于物与投资于人相结合,引导财政政策更好配合扩大内... 本文围绕更加积极的财政政策如何助力“十五五”时期经济社会发展实现良好开局、迈出坚实步伐,进行了初步分析与思考,重点从三个方面展开论述:一是从财政资源配置方向看,强调坚持投资于物与投资于人相结合,引导财政政策更好配合扩大内需战略,突出民生导向和创新驱动,加快构建现代化产业体系;二是从财政资金筹措机制看,着力完善财力保障基础,通过拓展高质量税源、盘活存量资源和强化预算绩效管理,提升财政资源协调能力和资金使用效率;三是从财政运行可持续性出发,统筹处理稳增长与防风险、发展与安全的关系,促进财政收支平衡和风险有序化解。通过在上述方面协同发力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,更好服务“十五五”时期整体布局和长远发展目标。 展开更多
关键词 “十五五”时期 财政支出 财政收入 财政可持续性
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零基预算改革背景下财政“投资于人”路径探讨
7
作者 杨志安 臧翊辰 《财政科学》 2026年第1期58-67,共10页
面向“十五五”时期的战略目标与治理目标,贯彻以人民为中心的发展思想、推动财政资源更多更精准地“投资于人”成为预算安排的重要取向。预算制度必须为这一取向提供技术与规则支撑。本文聚焦零基预算改革并分析其如何服务“投资于人... 面向“十五五”时期的战略目标与治理目标,贯彻以人民为中心的发展思想、推动财政资源更多更精准地“投资于人”成为预算安排的重要取向。预算制度必须为这一取向提供技术与规则支撑。本文聚焦零基预算改革并分析其如何服务“投资于人”的资源配置优化与预算治理提升。零基预算对存量支出逐项论证、对项目轻重缓急进行排序,推动资金从低效无效领域退出并向“投资于人”重点领域集中,在有限财力下提升民生投入的精准性与可持续性。围绕“投资于人”优先导向,文章分析二者协作逻辑并提出实现“投资于人”的零基预算机制构建,以零基预算打破支出固化,实现资金向民生领域精准配置,为推进现代财税体系建设和国家高质量发展提供治理路径。 展开更多
关键词 投资于人 零基预算 财政资源配置 数字化治理
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“十五五”时期助力企业发展的财政金融政策研究
8
作者 李旭红 段小龙 《新理财(公司理财)》 2026年第1期30-35,共6页
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,应进一步深化财税体制改革,增强财政金融政策的协同,确保企业高质量发展,助力基本实现社会主义现代化取得决定性进展。企业是经济运行中重要的单位及经济发展的重... “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,应进一步深化财税体制改革,增强财政金融政策的协同,确保企业高质量发展,助力基本实现社会主义现代化取得决定性进展。企业是经济运行中重要的单位及经济发展的重要载体。 展开更多
关键词 企业 高质量发展 财政金融政策 财税体制改革
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制造业企业研发费用加计扣除的税收政策优化研究
9
作者 王怡璞 王慧 巩天啸 《中国财政》 2026年第4期70-72,共3页
本文基于制造业企业调研数据,以研发费用加计扣除政策为研究对象,从政策实施现状、优化空间及政策建议等维度展开系统性分析,旨在为完善制造业研发激励政策提供参考。
关键词 研发费用加计扣除 制造业 税收优惠 政策优化
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新质生产力对地方税收收入的影响研究
10
作者 章力丹 傅羚哲 《信阳师范大学学报(哲学社会科学版)》 2026年第1期61-67,共7页
新质生产力是推动经济高质量发展的新型生产力,其对地方税收收入稳定增长具有不可忽视的影响。基于2013—2022年我国省级面板数据,构建双向固定效应模型,分析新质生产力对地方税收收入的影响。研究结果表明:新质生产力能够显著促进地方... 新质生产力是推动经济高质量发展的新型生产力,其对地方税收收入稳定增长具有不可忽视的影响。基于2013—2022年我国省级面板数据,构建双向固定效应模型,分析新质生产力对地方税收收入的影响。研究结果表明:新质生产力能够显著促进地方税收收入增长;新质生产力对东北地区和西部地区地方税收收入增长具有显著的积极影响,对东部和中部地区影响不显著;新质生产力能通过提高社会消费水平和提升民营经济发展水平促进地方税收收入增长;新质生产力对地方税收收入的影响存在非线性效应。 展开更多
关键词 新质生产力 地方税收收入 社会消费 民营经济
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笃行实干走好财政高质量发展新征程
11
作者 张威 《中国财政》 2026年第4期34-36,共3页
大连财政以党的二十届四中全会精神为根本遵循,聚焦“有税收、提效益、可持续、有活力”,夯实增收根基、提升资金绩效、守牢安全底线、激活发展动能,努力走好财政高质量发展新征程。
关键词 中国式现代化 高质量发展 财政 大连
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促进边疆地区高质量发展的财税政策研究
12
作者 柳光强 孔令尧 《中国财政》 2026年第1期67-68,共2页
本文系统分析了财税政策在促进边疆地区高质量发展中的作用机制与政策取向,提出优化财权事权划分、完善中期财政规划、整合专项转移支付并强化绩效管理、建立差异化区城税制、推动绿色税源和产业支撑、提升财政治理与数字化水平等政策建... 本文系统分析了财税政策在促进边疆地区高质量发展中的作用机制与政策取向,提出优化财权事权划分、完善中期财政规划、整合专项转移支付并强化绩效管理、建立差异化区城税制、推动绿色税源和产业支撑、提升财政治理与数字化水平等政策建议,旨在推动边疆地区完成从外部依赖向内生增长的转变,从而实现高质量发展。 展开更多
关键词 财税政策 边疆治理 高质量发展
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“十五五”时期积极财政政策:目标、挑战与前瞻
13
作者 周波 杨李路 《财政科学》 2026年第1期83-94,共12页
积极财政政策在经济社会发展中的重要性日益凸显。坐标于基本实现社会主义现代化承前启后关键历史时期,分析阐释积极财政政策的核心目标、现实挑战及实施前瞻,对更好发挥积极财政政策作用具有重要意义。“十五五”时期积极财政政策核心... 积极财政政策在经济社会发展中的重要性日益凸显。坐标于基本实现社会主义现代化承前启后关键历史时期,分析阐释积极财政政策的核心目标、现实挑战及实施前瞻,对更好发挥积极财政政策作用具有重要意义。“十五五”时期积极财政政策核心目标主要包括扩大国内消费和投资需求、加快发展新质生产力、推进经济绿色转型、促进城乡融合和区域协调发展等,在外部环境复杂多变、积极财政政策面临多重现实挑战的背景下,提高财政政策有效性是未来五年积极财政政策的必然选择。基于此,本文从加大财政预算资源统筹力度、健全政策效应评估体系、加强财政货币政策协调配合等方面提出积极财政政策实施前瞻。 展开更多
关键词 积极财政政策 提质增效 “十五五”时期
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稳投资取向下政府投资基金投资端激励相容路径
14
作者 孙琳 张家煜 《财政科学》 2026年第1期95-101,共7页
当前,政府投资基金正处于政府投入向社会共同投入转化的关键衔接点,核心在于以制度化方式提升社会资本进入重大项目与重点领域的可预期性与可持续性。文章从激励相容视角揭示投资端多重委托—代理矛盾:若考核、容错与激励仍偏行政化,易... 当前,政府投资基金正处于政府投入向社会共同投入转化的关键衔接点,核心在于以制度化方式提升社会资本进入重大项目与重点领域的可预期性与可持续性。文章从激励相容视角揭示投资端多重委托—代理矛盾:若考核、容错与激励仍偏行政化,易诱发管理人“不敢投、不愿投、不能投”的心态,进而导致资金沉淀、投向保守以及对战略领域支持不足。为破解投资端梗阻,文章提出“容错—绩效—环境”三位一体路径:以尽职合规免责稳定责任预期;以差异化、全生命周期绩效评价匹配基金功能定位;通过条款减负与流程提速降低制度摩擦,从而促成“能投、敢投、愿投”,更好发挥引导带动效应。 展开更多
关键词 稳投资 政府投资基金 激励相容
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“健康中国”建设目标实现视角下我国消费税改革问题探究
15
作者 甘泉 《商业会计》 2026年第1期107-110,共4页
文章基于“健康中国”建设目标实现的视角,回顾了我国消费税功能定位及作用方面的有关文献,进而提出了消费税促进“健康中国”建设目标实现的有关机理。最后,在借鉴其他国家消费税实践经验的基础上,提出了完善我国消费税制度的改革建议。
关键词 健康中国 消费税 消费税功能
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《增值税法》深度解析与企业合规应对策略
16
作者 王玉娟 秦诗雅 《商业会计》 2026年第3期55-60,共6页
《中华人民共和国增值税法》已于2026年1月1日起正式施行,标志着我国增值税制度正式迈入规范化新阶段。文章深入解读《增值税法》的立法意义、核心变革,并从企业实际出发,提出了详细的合规建议,旨在为企业精准把握政策导向、有效防控涉... 《中华人民共和国增值税法》已于2026年1月1日起正式施行,标志着我国增值税制度正式迈入规范化新阶段。文章深入解读《增值税法》的立法意义、核心变革,并从企业实际出发,提出了详细的合规建议,旨在为企业精准把握政策导向、有效防控涉税风险提供实践指导。 展开更多
关键词 增值税 企业合规
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数据要素集聚对地方财政韧性的影响研究——基于国家级大数据综合试验区的经验证据 被引量:1
17
作者 蒋团标 张家良 马国群 《经济与管理评论》 北大核心 2026年第1期54-65,共12页
为探究数据要素的价值创造与经济潜力对地方财政韧性的作用与机制,以国家级大数据综合试验区作为准自然实验,基于2009—2022年全国257个地级及以上城市的面板数据,通过多期双重差分法考察数据要素集聚对地方财政韧性的作用效果及其异质... 为探究数据要素的价值创造与经济潜力对地方财政韧性的作用与机制,以国家级大数据综合试验区作为准自然实验,基于2009—2022年全国257个地级及以上城市的面板数据,通过多期双重差分法考察数据要素集聚对地方财政韧性的作用效果及其异质性。研究发现,数据要素集聚显著增强了地方财政韧性,该作用主要通过提升地方税收能力和人工智能水平实现。特别是对于大城市、数字基础设施水平较高以及财政支出分权程度较低的地区,数据要素对财政韧性的促进作用更显著。进一步的动态效应分析表明,数据要素集聚对财政韧性的影响效应具有逐渐减弱的趋势。因此,地方政府要深度释放数据要素红利,将其加快转化为税收增长点,同时针对数据要素的“高地”“洼地”差异化施策,借助数据要素赋能地方财政数字化转型。 展开更多
关键词 数据要素 财政韧性 国家级大数据综合试验区 税收能力
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减税激励与重污染企业环境绩效——来自A股市场的证据
18
作者 曾辉祥 丁宁 王敏 《会计之友》 北大核心 2026年第6期85-93,共9页
国家财税政策能否通过优化企业资源配置产生环境治理效应,是一个有待探索的话题。文章以2015—2021年A股重污染上市企业为研究样本,实证检验了政府减税激励对企业环境绩效的影响效果及机制。实证结果表明,政府减税激励显著提升了重污染... 国家财税政策能否通过优化企业资源配置产生环境治理效应,是一个有待探索的话题。文章以2015—2021年A股重污染上市企业为研究样本,实证检验了政府减税激励对企业环境绩效的影响效果及机制。实证结果表明,政府减税激励显著提升了重污染企业的环境绩效,且提升效果在大型企业、面临融资约束较强的企业和资本密集度大的企业更为明显。进一步研究发现,激发企业绿色创新能力和增加企业可支配现金流是减税激励提升重污染企业环境绩效的潜在机制。研究结论拓宽了企业环境绩效的研究视角,也为优化政府减税激励政策设计和推动企业可持续发展提供了新思路。 展开更多
关键词 减税激励 环境绩效 绿色创新 可支配现金流 重污染企业
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产业生命周期视角下财政补贴特征与效果分析
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作者 刘志彪 刘冬惠 王兵 《暨南学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第1期150-168,共19页
中国已初步形成面向传统与新兴产业的差异化财政支持框架,但财政补贴政策的精准性和效率仍存在优化空间。本文基于生命周期理论,系统评估了2007—2022年中国传统产业与新兴产业中不同生命周期阶段企业的补贴特征与政策效果。研究发现:... 中国已初步形成面向传统与新兴产业的差异化财政支持框架,但财政补贴政策的精准性和效率仍存在优化空间。本文基于生命周期理论,系统评估了2007—2022年中国传统产业与新兴产业中不同生命周期阶段企业的补贴特征与政策效果。研究发现:一是财政补贴在产业企业不同生命周期中的错配问题较为突出。二是不同生命周期阶段的产业企业异质性特征对财政补贴工具的作用机制存在显著影响。三是产业政策的强选择性与地方政府治理机制的不完善是制约财政补贴效率提升的关键因素。为实现财政补贴政策的精准赋能与动态适配,应重构中央与地方的财政补贴分工体系,强化中央主导型政策的战略引领作用;建立分阶段的财政补贴动态调整机制,推动财政补贴政策工具与产业生命周期的动态适配;深化财政补贴方式的竞争性与市场化改革,以需求牵引激活创新生态;完善财政补贴管理的法治化与透明化机制,规范政策执行的全生命周期治理。 展开更多
关键词 产业生命周期 财政补贴 产业政策 政策评估
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地方财政政策预期管理对企业预期的影响
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作者 匡小平 李辉 《统计与决策》 北大核心 2026年第1期142-148,共7页
地方财政政策预期管理是构建中国特色社会主义现代化预期管理制度的重要内容,也是实现“稳预期”的重要途径。文章基于2013—2023年我国地级市的面板数据探讨地方财政政策预期管理对企业预期的影响及作用机制。研究结果表明:地方财政政... 地方财政政策预期管理是构建中国特色社会主义现代化预期管理制度的重要内容,也是实现“稳预期”的重要途径。文章基于2013—2023年我国地级市的面板数据探讨地方财政政策预期管理对企业预期的影响及作用机制。研究结果表明:地方财政政策预期管理能够稳定企业预期,该结论经一系列检验后依旧稳健;异质性分析结果表明,地方财政政策预期管理对企业预期的影响在发达城市与欠发达城市企业、东部地区与中西部地区城市企业之间存在显著差异,且这种影响在欠发达城市及中西部地区城市的企业中更显著;在作用机制上,地方财政政策预期管理通过稳定居民消费预期及优化营商环境来稳定企业预期。 展开更多
关键词 地方财政政策预期管理 企业预期 稳消费 营商环境
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