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公立医院成本会计应用中的问题及改进方法分析
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作者 毛莲丽 《中文科技期刊数据库(全文版)经济管理》 2026年第1期066-069,共4页
本文研究公立医院成本会计应用,确定其作用与现存问题,以此提升医院管理效果、保证公益性质。研究方法为从构建协同管控体系、统一数据标准、建立转化机制、培养人才、推动信息化升级等方面提出改进办法。研究结果为这些办法可有效处理... 本文研究公立医院成本会计应用,确定其作用与现存问题,以此提升医院管理效果、保证公益性质。研究方法为从构建协同管控体系、统一数据标准、建立转化机制、培养人才、推动信息化升级等方面提出改进办法。研究结果为这些办法可有效处理预算-成本-绩效协同断裂等问题。通过系列改进办法能优化公立医院成本会计应用,促进医院高质量发展。 展开更多
关键词 公立医院 成本会计 问题 改进方法
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健全预算制度:时代内涵、现实挑战与路径探索 被引量:2
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作者 马蔡琛 白铂 《财经问题研究》 北大核心 2025年第6期44-56,共13页
在全面深化改革、推进中国式现代化的背景下,党的二十届三中全会作出了“健全预算制度”的重要部署。面对新时代的新目标与新挑战,健全预算制度也被赋予了新内涵。加强财政治理中的预算政策能力、提升资源配置中的预算分析能力和提高公... 在全面深化改革、推进中国式现代化的背景下,党的二十届三中全会作出了“健全预算制度”的重要部署。面对新时代的新目标与新挑战,健全预算制度也被赋予了新内涵。加强财政治理中的预算政策能力、提升资源配置中的预算分析能力和提高公共管理中的预算治理能力成为健全预算制度的关键命题。然而,技术性的预算改革仍是复杂的,有限财政资源的“统而不聚”、预算绩效信息获取与使用的“效率损失”、预算分配权和预算决策的“分散难题”构成了新时代健全预算制度的现实挑战。新时代预算制度建设仍需要统筹兼顾战略安排、技术能力、治理环境等方面,构建科学规范的现代财政管理体系。 展开更多
关键词 健全预算制度 财政资源 现代公共财政管理 零基预算 政府综合财务报告
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基于实时预算模型的全过程绩效管理改革 被引量:2
3
作者 马蔡琛 白铂 《中央财经大学学报》 北大核心 2025年第7期5-18,共14页
为探究预算过程与环境对预算决策的影响,实时预算模型将预算过程解构为五个决策束,即收入束、过程束、支出束、平衡束和执行束。模型所体现的资源竞争性、环境开放性和过程半独立性特征,对于各级政府预算管理均具有适用价值。实践表明,... 为探究预算过程与环境对预算决策的影响,实时预算模型将预算过程解构为五个决策束,即收入束、过程束、支出束、平衡束和执行束。模型所体现的资源竞争性、环境开放性和过程半独立性特征,对于各级政府预算管理均具有适用价值。实践表明,实时预算模型对传统预算绩效管理提出了更高要求,具体表现为:需要构建更客观的事前绩效评估框架、动态化的实时绩效监控体系以及更有效的评价结果应用机制。面向健全预算制度的时代要求,需要基于各决策束的核心功能,从中期视角下的绩效目标与指标设置、以逻辑模型为基础的事前绩效评估框架、以关键绩效指标为抓手的动态监控机制、跨期视角下的绩效评价结果应用等方面加以谋划,进而实现全过程预算绩效管理闭环。 展开更多
关键词 实时预算模型 预算绩效管理 健全预算制度 财政资源统筹 中期财政框架
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零基预算:从理论构想到制度实践 被引量:4
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作者 张平 苟燕楠 《财政科学》 2025年第4期5-18,共14页
零基预算作为一种创新的预算管理方法,自20世纪70年代在美国兴起以来,逐渐成为政府和企业优化资源配置的重要工具。本文系统梳理了零基预算的理论构想、发展历程及其在制度实践中的应用效果。首先,回顾零基预算的起源,指出其由德州仪器... 零基预算作为一种创新的预算管理方法,自20世纪70年代在美国兴起以来,逐渐成为政府和企业优化资源配置的重要工具。本文系统梳理了零基预算的理论构想、发展历程及其在制度实践中的应用效果。首先,回顾零基预算的起源,指出其由德州仪器公司开发并由乔治亚州州长吉米·卡特引入政府预算编制领域。零基预算的核心在于从零开始审视每一项预算支出,通过定义“决策单元”、分析“决策包”、评估排序和编制详细预算,实现资源的优化配置。其次,通过乔治亚州空气质量实验室和德克萨斯州加兰市的案例分析,展示了零基预算在提高资源配置效率、增强预算透明度和促进创新方面的显著优势,同时也指出其在实施过程中面临的挑战,包括高管理负担、信息不对称和政治阻力。进一步地,本文探讨了零基预算在中国的应用前景,特别是在基层政府的“三保”决策包中,通过“统筹、聚焦、绩效”三个关键词优化资源配置。尽管零基预算在中国的实践中仍面临挑战,但其作为一种现代化的预算管理工具,为我国财政改革提供了新的思路和方法。最后,本文展望了零基预算的未来发展,强调其在资源优化配置、预算透明度提升和持续改进方面的潜力。 展开更多
关键词 零基预算 资源优化配置 跨文化适用性
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零基预算的增量现实 被引量:2
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作者 张平 苟燕楠 《财政科学》 2025年第3期34-52,共19页
本文探讨了零基预算与增量预算的优缺点及其在政府治理改革中的协同作用,特别强调了零基预算的“增量现实”特点。零基预算理论上通过从零开始评估所有项目和支出,打破传统基数预算模式,优化资源配置,提高资金使用效率。然而,在实践中,... 本文探讨了零基预算与增量预算的优缺点及其在政府治理改革中的协同作用,特别强调了零基预算的“增量现实”特点。零基预算理论上通过从零开始评估所有项目和支出,打破传统基数预算模式,优化资源配置,提高资金使用效率。然而,在实践中,零基预算面临诸多挑战,如成本收益分析困难、政治因素干扰等。文章指出,零基预算与增量预算并非完全对立,而是可以相互补充。通过部分实施零基预算和动态调整两种模式的比重,可以充分发挥两者的优势,提高预算编制的科学性和合理性。零基预算改革不仅是财政领域的技术改革,更是政府治理改革的重要组成部分,其成功与否取决于国家治理能力、经济社会发展阶段等多方面因素。 展开更多
关键词 零基预算 增量预算 政府治理改革 预算优化
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零基预算何以激活绿色预算内生动力?
6
作者 杨志安 尤悦 《财政科学》 2025年第9期17-27,共11页
为破解传统增量预算对绿色发展的约束,本文基于零基预算的动态适配性与绿色预算的生态导向,构建功能互补—制度框架协同—目标统合三维联动框架,揭示零基预算激活绿色预算内生动力的机理。功能上,零基预算提供动态筛选工具,绿色预算供... 为破解传统增量预算对绿色发展的约束,本文基于零基预算的动态适配性与绿色预算的生态导向,构建功能互补—制度框架协同—目标统合三维联动框架,揭示零基预算激活绿色预算内生动力的机理。功能上,零基预算提供动态筛选工具,绿色预算供给生态价值标准,二者互补形成项目评估闭环。制度上,以生态红线构建刚性约束,动态优先级评估实现弹性调整,达成刚性底线与灵活配置的平衡。目标上,推动财政资源向高效绿色领域转移并保障代际公平。据此设计政策协同、资源配置、动态评估及监督反馈四大运行机制,确保绿色目标转化为预算行动,促进资金精准配置及效果动态优化。最后提出顶层设计、技术支撑与试点推广三层次制度保障,为零基预算驱动绿色预算实践提供可操作路径,强化财政对“双碳”目标的支撑效能。 展开更多
关键词 零基预算 绿色预算 财政资源配置 “双碳”目标 环境绩效
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高职院校预算绩效管理一体化的现实困境与优化路径研究
7
作者 张冬平 《辽宁经济职业技术学院学报.辽宁经济管理干部学院》 2025年第3期49-51,共3页
高职院校实施预算绩效管理一体化具有提高资源利用效率、提升决策科学性和准确性等优势。当前,高职院校预算绩效管理面临预算与绩效管理脱节、预算编制与绩效目标不同步、绩效评价结果应用不足以及管理机制和职责划分不清晰等现实困境... 高职院校实施预算绩效管理一体化具有提高资源利用效率、提升决策科学性和准确性等优势。当前,高职院校预算绩效管理面临预算与绩效管理脱节、预算编制与绩效目标不同步、绩效评价结果应用不足以及管理机制和职责划分不清晰等现实困境。高职院校应以强化预算与绩效管理整合、同步预算编制与绩效目标、提升绩效评价结果应用,以及明确管理机制和职责划分为优化路径,提升预算绩效管理一体化的实际效能。 展开更多
关键词 预算管理 绩效管理 一体化 高职院校 优化路径
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零基预算的思想起源与理论基础 被引量:5
8
作者 苟燕楠 张平 《财政科学》 2025年第2期5-18,共14页
与传统预算相比,零基预算的核心理念是从零开始评估项目,不依赖过往预算,更强调项目必要性和成本效益,以确保资源合理高效分配。本文深入系统追溯零基预算的思想起源与理论基础,认为零基预算的思想起源于Lewis对传统预算方法的批判与改... 与传统预算相比,零基预算的核心理念是从零开始评估项目,不依赖过往预算,更强调项目必要性和成本效益,以确保资源合理高效分配。本文深入系统追溯零基预算的思想起源与理论基础,认为零基预算的思想起源于Lewis对传统预算方法的批判与改进需求,其理论基础主要来源于公共预算理论和经济学理论中的边际效用递减、帕累托最优等概念,通过边际分析、成本效益分析及相对价值比较,实现资源最优配置。现代预算管理中,零基预算意义重大,有助于优化资源配置、提升管理效率,但实施面临诸多挑战。例如,需大量翔实信息支持决策,对信息收集分析能力要求高;需协调各方利益,平衡不同部门和群体诉求;需克服政治因素干扰,确保决策基于科学分析而非政治考量。本文进一步对公共预算理论基础提出了再思考,未来需要完善零基预算理论与实践,以更好地适应复杂多变的预算环境与管理需求。 展开更多
关键词 零基预算 公共预算理论 思想起源
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部门决算审核、评价和结果运用中的问题与对策 被引量:2
9
作者 张岚 《财会月刊》 北大核心 2025年第5期125-128,共4页
部门决算作为预算绩效管理闭环的关键环节,其审核、评价与结果运用是完善现代财政制度的重要内容。本文聚焦于部门决算审核及其结果运用情况,以中央某二级预算单位为研究对象,基于协同治理理论构建“制度—技术—管理”三维分析框架,提... 部门决算作为预算绩效管理闭环的关键环节,其审核、评价与结果运用是完善现代财政制度的重要内容。本文聚焦于部门决算审核及其结果运用情况,以中央某二级预算单位为研究对象,基于协同治理理论构建“制度—技术—管理”三维分析框架,提出应建立以预算管理一体化系统为依托、以审核标准为指导、以数据分析为突破、以评价结果为导向的部门决算审核与评价结果运用机制,以期为相关部门加强决算审核工作、提升预算管理水平提供理论与实践参考。 展开更多
关键词 部门决算审核 评价和结果运用 财会监督效能 预算管理一体化
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中国式现代化与税收现代化:一个历史逻辑分析框架
10
作者 甄德云 沈坤荣 《财会月刊》 北大核心 2025年第18期112-117,共6页
税收现代化是中国式现代化的重要篇章。中国共产党成立百年以来,在中国式现代化的引领下,税收现代化经历了从“红色”税收到“治理”税收的功能演变、从“计划税收”到“市场税收”的定位演变、从“集权税收”到“分权税收”的制度演变... 税收现代化是中国式现代化的重要篇章。中国共产党成立百年以来,在中国式现代化的引领下,税收现代化经历了从“红色”税收到“治理”税收的功能演变、从“计划税收”到“市场税收”的定位演变、从“集权税收”到“分权税收”的制度演变。在百年演变历程中,中国式现代化的政治逻辑、人民逻辑、法治逻辑、时代逻辑和全球逻辑是税收现代化演变的根本遵循。正是遵循这些逻辑主线并主动担当、破局,税收现代化才得以攻坚克难,完成各阶段历史使命。进入“新百年”征程,税收现代化要以党的领导为核心、以满足人民美好生活需要为归旨、以税收法治为方略、以时代使命为引领、以国际视野为导向,开创有活力、有动力、有合力、有效力的税收治理新格局。 展开更多
关键词 中国式现代化 税收现代化 历史逻辑 百年党史
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我国深化零基预算改革:难点与对策 被引量:8
11
作者 宋国新 沈东明 董雪 《财政科学》 2025年第2期29-37,共9页
党的二十届三中全会、2024年全国财政工作会议将零基预算改革作为一项重要的改革任务。面对财政紧平衡现状,我国不断深化零基预算改革以替代传统的“基数+增长”预算模式,助力解决财政收支矛盾、破解财政支出固化难题、提升财政资金利... 党的二十届三中全会、2024年全国财政工作会议将零基预算改革作为一项重要的改革任务。面对财政紧平衡现状,我国不断深化零基预算改革以替代传统的“基数+增长”预算模式,助力解决财政收支矛盾、破解财政支出固化难题、提升财政资金利用效能和提高财政预算透明度,以避免财政资金浪费和集中财力办要紧事、办大事。然而,我国深化零基预算改革的基础较为薄弱,不同程度地面临专业人才短缺、支出项目排序难度大、支出结构固化、编报信息系统建设滞后、编制方法不科学、绩效考核与监督力不足的难题,仍未摆脱基数预算的影响。针对以上问题,本文提出相应政策建议,以期助力构建零基预算管理体系和强化预算绩效管理机制。 展开更多
关键词 零基预算 预算管理 财政紧平衡
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预算绩效听证的典型国家经验及其借鉴 被引量:1
12
作者 莫仕懿 杨帆 《财政科学》 2025年第2期141-152,共12页
听证因同时具备证据导向性与公众参与性,成为现代国家预算绩效管理的制度工具之一。我国预算听证制度起步较晚,虽在地方层面进行了多样化探索,但2021年预算绩效听证正式纳入预算审查监督体系后,预算绩效听证真正具备了公众参与预算监督... 听证因同时具备证据导向性与公众参与性,成为现代国家预算绩效管理的制度工具之一。我国预算听证制度起步较晚,虽在地方层面进行了多样化探索,但2021年预算绩效听证正式纳入预算审查监督体系后,预算绩效听证真正具备了公众参与预算监督的合法性。比较研究表明,法治化的制度框架、多元化的程序设计以及公民素养培育构成典型国家基本经验。当前我国预算听证实践仍具有显著的非制度化治理特征,客观要求在推进预算绩效听证改革时采取“破立并举”与“取长补短”的策略,通过明确听证的管理属性、构建规范化制度体系、拓展实践场域等举措,推动形成具有中国特色的公众参与预算绩效管理新模式。 展开更多
关键词 预算绩效管理 预算绩效听证 公众参与
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关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考 被引量:38
13
作者 聂丽洁 王俊梅 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第12期1-5,共5页
零基预算作为一种有效的财政预算编制模式 ,在许多西方发达国家得到广泛应用。近几年我国也开始试行零基预算 ,取得了一定成效 ,但也存在很多不足。本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题 ;接着阐述了绩效预... 零基预算作为一种有效的财政预算编制模式 ,在许多西方发达国家得到广泛应用。近几年我国也开始试行零基预算 ,取得了一定成效 ,但也存在很多不足。本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题 ;接着阐述了绩效预算的涵义及其优势 ;最后指出建立以零基预算与绩效预算相结合的预算方法体系 ,对零基预算在我国的运行以及发挥财政预算的控制、评估、监督作用具有重要意义。 展开更多
关键词 零基预算 绩效预算 预算方法体系 财政预算编制 中国 编制模式 监督作用 西方发达国家 优势 涵义
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中国公共预算约束软化的体制成因:理论分析与实证检验 被引量:9
14
作者 龚旻 甘家武 张帆 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2017年第1期122-127,共6页
科学和民主的预算管理制度建立前,税制和分税制对政府预算约束有重要作用。中国税制和分税制缺乏内生约束机制,地方政府有空间和激励突破预算框架参与过度财政竞争,使公共预算约束软化。根据公共预算软约束的估计和面板probit模型,1994... 科学和民主的预算管理制度建立前,税制和分税制对政府预算约束有重要作用。中国税制和分税制缺乏内生约束机制,地方政府有空间和激励突破预算框架参与过度财政竞争,使公共预算约束软化。根据公共预算软约束的估计和面板probit模型,1994年的税制和分税制改革整体硬化了全国预算收入约束,但导致东部的预算收入约束软化,且未改善预算支出约束。现行税制和分税制下,不规范的税收优惠政策、投资扩张冲动和专项转移支出依赖是导致公共预算约束软化的重要机制。 展开更多
关键词 公共预算约束 税制 分税制 过度财政竞争
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部门整体绩效管理的协同机理与实施路径——基于预算绩效的审视 被引量:51
15
作者 曹堂哲 罗海元 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第6期3-10,共8页
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》印发,将部门整体支出绩效评价拓展为部门整体绩效管理,形成了以部门预算绩效为基础,融合部门业务、财务、资源和资产绩效,实现各类绩效管理主体、对象、过程、信息整合协同的部门整体... 《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》印发,将部门整体支出绩效评价拓展为部门整体绩效管理,形成了以部门预算绩效为基础,融合部门业务、财务、资源和资产绩效,实现各类绩效管理主体、对象、过程、信息整合协同的部门整体绩效管理新形态。笔者借鉴经合组织(OECD)成员国家的经验,认为我国推动部门整体绩效管理协同的优先政策应是:以结果为导向,构建部门整体绩效的基本框架和指标体系;以预算为主线,链接部门整体绩效管理闭环;以责任为抓手,理顺部门整体绩效管理的权责;以信息为纽带,促进部门整体绩效信息共享与利用;以制度为保障,实现部门整体绩效管理协调一致。 展开更多
关键词 部门整体绩效 绩效管理 协同
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我国个人所得税微观税收负担实证分析 被引量:7
16
作者 欧阳华生 樊轶侠 郑安 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2011年第6期104-112,共9页
随着我国个人所得税制度的不断完善,其作用越来越受到社会的关注。对工资薪金所得征税,关系着所有工薪阶层的利益。通过计算和分析对我国纳税人样本的个税负担后发现,我国个人所得税制度总体上能够体现公平原则,不同纳税人个税负担的差... 随着我国个人所得税制度的不断完善,其作用越来越受到社会的关注。对工资薪金所得征税,关系着所有工薪阶层的利益。通过计算和分析对我国纳税人样本的个税负担后发现,我国个人所得税制度总体上能够体现公平原则,不同纳税人个税负担的差异主要是由劳动报酬或收入水平的差异所导致的,但个人所得税制度的调节作用存在"逆向调节"倾向,且免征额提高所产生的减税效应总体也不显著。在当前我国税收制度框架下,降低工资薪金的个税负担仍然是工薪阶层直接受益的重要方式,因而需要对工资薪金所得适用税率进行改革,消除当前存在的"逆向调节"效应。 展开更多
关键词 个人所得税 税收负担率 免征额调整 宏观税收负担 微观税收负担
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论绩效预算在我国实施的制度约束 被引量:35
17
作者 李燕 王宇龙 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第6期11-14,共4页
目前在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改革。这场以落实与监督公共财政受托责任为目标的改革是在政府民主化程度不断提升,财政资金稀缺与公共部门理财观念逐渐深化的背景下出现的。但在对绩效预算制度进行本土化... 目前在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改革。这场以落实与监督公共财政受托责任为目标的改革是在政府民主化程度不断提升,财政资金稀缺与公共部门理财观念逐渐深化的背景下出现的。但在对绩效预算制度进行本土化分析时,并不能得出该制度目前完全适应我国预算管理实践的结论。在我国特殊的国情背景下进行这种制度“移植”,还会面临许多来自正式制度与非正式制度的约束。这决定了我们在引入绩效预算制度中必须走一条渐进之路。 展开更多
关键词 绩效预算 制度 应用
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软预算约束与社会主义国家的经济转轨——软预算约束理论二十年发展述评 被引量:18
18
作者 许罗丹 梁志成 《经济科学》 CSSCI 北大核心 2000年第4期81-88,共8页
关键词 软预算约束理论 发展 社会主义国家 经济转型
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中国省市财政预算偏离的规律与成因 被引量:27
19
作者 吕冰洋 李岩 《经济与管理评论》 CSSCI 北大核心 2020年第4期92-105,共14页
首次构建了1994-2017年31省和2008-2017年252个地级市的预算偏离指标,然后分析省市财政预算偏离的一般规律,并实证检验预算偏离的影响因素。研究发现:省级预算偏离处于较长时期的“超收”和“超支”态势,且支出偏离普遍高于收入偏离。... 首次构建了1994-2017年31省和2008-2017年252个地级市的预算偏离指标,然后分析省市财政预算偏离的一般规律,并实证检验预算偏离的影响因素。研究发现:省级预算偏离处于较长时期的“超收”和“超支”态势,且支出偏离普遍高于收入偏离。不同地区收入偏离相差不大,而支出偏离差异明显。市级预算偏离的特征基本一致。估计结果表明:经济因素是影响收支偏离的重要因素,财政因素中财政分权、宏观税负以及转移支付占比对收支偏离产生了差异性影响,制度因素中新《预算法》实施显著降低了收支偏离程度。 展开更多
关键词 预算偏离 财政管理 预算监督
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论中国政府预算管理改革的优先序——兼议绩效预算在中国的适用性 被引量:19
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作者 安秀梅 殷毅 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第6期1-5,共5页
绩效预算是西方国家实践证明了的先进的预算管理模式。但绩效预算的实行需要社会相关制度环境的配套。中国目前尚不具备实施绩效预算的基本条件。中国预算制度改革的当务之急是建立控制取向的预算管理模式,解决财务合规性问题。待相关... 绩效预算是西方国家实践证明了的先进的预算管理模式。但绩效预算的实行需要社会相关制度环境的配套。中国目前尚不具备实施绩效预算的基本条件。中国预算制度改革的当务之急是建立控制取向的预算管理模式,解决财务合规性问题。待相关条件具备后,再选择绩效预算管理模式。 展开更多
关键词 绩效预算 财务合规性 控制型预算管理模式
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