战略性矿产资源储备法律制度完善研究 被引量：6

1

作者 孙佑海 徐哲 《中国矿业》 北大核心 2025年第4期54-61,共8页

在全球气候治理与地缘政治风险交织的时代背景下,战略性矿产资源已由传统工业原料升格为关涉国家安全、经济主权与技术竞争力的核心战略资产。我国战略性矿产资源储备制度在面对国际规则倒逼、资源供应链重构及新能源转型等多重压力时,... 在全球气候治理与地缘政治风险交织的时代背景下,战略性矿产资源已由传统工业原料升格为关涉国家安全、经济主权与技术竞争力的核心战略资产。我国战略性矿产资源储备制度在面对国际规则倒逼、资源供应链重构及新能源转型等多重压力时,暴露出立法滞后、主体权利义务不清、制度碎片化及国际法应对能力不足等深层次法治困境。本文立足自然资源永久主权理论与公共物品理论,从国家资源安全与可持续发展双重目标出发,系统剖析战略性矿产资源储备法律制度的现状与症结。通过对美国《国防生产法》、欧盟《关键原材料法案》及日本《稀有金属保障法》等域外经验的比较研究,提出应构建以“战略性矿产资源储备法”为核心,统筹“产品—产能—产地”储备类型、落实绿色储备标准、明确多元储备主体权责、强化预防性监管与问责机制的层级化、协同性法律体系。同时,建议以全球公共资源治理理念为导向,将储备制度嵌入国际法框架,提升我国在全球资源治理中的规则塑造能力。本文旨在通过法理廓清与制度创新,推动构建具有韧性、可持续性与法治化特征的战略性矿产资源储备体系,为我国资源治理现代化与生态文明法治建设提供理论支持与制度保障。 展开更多

关键词 战略性矿产 资源储备 资源安全 应急管理 全球资源治理

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《矿产资源法》与《能源法》之联系、共性与区别:以领域法系统工程对立法之影响为视角

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作者 丁小团 李显冬 《中国矿业》 北大核心 2025年第4期3-10,共8页

《矿产资源法》和《能源法》是领域立法的典型范式。领域法作为应对复杂社会问题的一种新型法治模式,在系统思维方式的指引下,强调法律体系的整体关联性、结构功能性和动态调整性。自此视角对两法之间的关系进行考察,能更好地梳理和分... 《矿产资源法》和《能源法》是领域立法的典型范式。领域法作为应对复杂社会问题的一种新型法治模式,在系统思维方式的指引下,强调法律体系的整体关联性、结构功能性和动态调整性。自此视角对两法之间的关系进行考察,能更好地梳理和分析两者之间的联系、共性和区别。首先,多数重要、核心的能源均为矿产资源,且新能源的开发利用又依赖大量矿产资源的使用,此为两法之间存在关联的前提和基础。同时,两法的公私法融合属性要求其在具体制度构建中应当统筹好有效市场和有为政府之关系,强化系统观念,形成高效协同配置资源的合力,故相关法律规范之间具有密切关联性。其次,两法虽然都立足于保障国家安全、加强生态保护、深化市场改革等目标,但基于各自功能定位和规制路径的不同,在具体制度构建和内容安排上存在差异。如《矿产资源法》侧重矿产资源的开发与保护,尤其体现在矿业权管理、生态修复等方面;而《能源法》则更加关注能源转化、利用及消费,能源产业结构优化和能源绿色低碳转型等问题。最后,两法在易受政策导向、国际趋势和技术革新等因素的影响方面存在共性,均需根据具体形势变化进行适应性的动态调整。通过对两法的比较与分析,以期为统筹推进两法协同实施提供方向和指引,为建立健全两法实施细则和配套制度提供依据和支撑。 展开更多

关键词 《矿产资源法》 《能源法》 领域法 系统工程 公私法融合

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社区利益协议视角下邻避项目信任危机与应对 被引量：6

3

作者 吴勇 扶婷 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第2期19-25,共7页

近年来,我国邻避项目不断爆发信任危机,究其原因是邻避项目的负外部性、信息不透明、企业的逐利性和公众对邻避项目认知缺乏。社区利益协议要求信息公开、平等沟通、互利合作使其对化解邻避项目信任危机具有优势。我国已经具备引入社区... 近年来,我国邻避项目不断爆发信任危机,究其原因是邻避项目的负外部性、信息不透明、企业的逐利性和公众对邻避项目认知缺乏。社区利益协议要求信息公开、平等沟通、互利合作使其对化解邻避项目信任危机具有优势。我国已经具备引入社区利益协议的基础,但在协议的适用范围、社区利益代表、内容和政府定位等方面还存在需要解决的问题。为此,我国社区利益协议的制度建设需要合理界定邻避项目和相关公众,明确社区利益协议适用范围;设置科学的公众利益代表机制,确保公众利益的实现;将政府定位于服务者和监督者,保障社区利益协议的签订和实施;引入第三方组织参与,推动社区利益协议的专业和公平。 展开更多

关键词 社区利益协议 邻避项目 信任危机 社会公众

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知识产权—股份公司—证券市场——法律制度与经济增长的逻辑演进及其启示 被引量：3

4

作者 陈开琦 邓纲 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第5期130-135,共6页

本文主要从历史发展角度考察法律制度对经济增长的影响,论证自工业革命以来出现的持续和长期的经济增长是建立和完善知识产权、现代公司和证券市场三大制度的结果,三种制度之间存在着内在的逻辑关系和层递关系,其共同之处是确立和维护... 本文主要从历史发展角度考察法律制度对经济增长的影响,论证自工业革命以来出现的持续和长期的经济增长是建立和完善知识产权、现代公司和证券市场三大制度的结果,三种制度之间存在着内在的逻辑关系和层递关系,其共同之处是确立和维护产权。这种考察对确立我国适合市场经济要求的法制建设方针,观察和认识改革开放中出现的一系列问题具有重要的参考价值。 展开更多

关键词 法律制度 经济增长 知识产权 股份公司 证券市场

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国家环境保护义务在我国环境法典中的定位与表达 被引量：24

5

作者 陈海嵩 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期104-117,共14页

全国人大常委会将环境法典编纂定位于“行政立法领域”,强调行政管理及权力行使,提出了宪法所规定的国家环境保护义务如何在环境法典的整个体系中加以体现的学术命题。2018年《宪法修正案》确立了“美丽中国建设”国家目标,赋予国家环... 全国人大常委会将环境法典编纂定位于“行政立法领域”,强调行政管理及权力行使,提出了宪法所规定的国家环境保护义务如何在环境法典的整个体系中加以体现的学术命题。2018年《宪法修正案》确立了“美丽中国建设”国家目标,赋予国家环境保护义务更为丰富的内涵。法典编纂是体现国家环境保护义务最为适宜、最为合理的规范路径,是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。国家环境保护义务在环境法典总则中体现为包括生态环境管理体制、政府生态环境保护职责、生态环境党内法规与国家法律有机衔接、履行国家环境保护义务的监督等在内的一系列内容;同时,基于总则的涵摄效力,环境法典总则内容对各分则的政府生态环境保护职责、特定国家权力运行构成规范指引。 展开更多

关键词 环境法典编纂 国家环境保护义务 体系化 环境管理体制

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国家公园法是否应当确认游憩功能 被引量：15

6

作者 潘佳 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2020年第1期128-138,共11页

研究者对于正在制定的我国《国家公园法》是否应当确认游憩功能,尚有争议,这将直接影响该部法律的相关制度安排。否认立法应确认游憩功能的观点,具有保护环境的合理性,但未关注国家公园的全民共享性,未以发展的眼光看待保护理念与国际... 研究者对于正在制定的我国《国家公园法》是否应当确认游憩功能,尚有争议,这将直接影响该部法律的相关制度安排。否认立法应确认游憩功能的观点,具有保护环境的合理性,但未关注国家公园的全民共享性,未以发展的眼光看待保护理念与国际潮流的顺应,欠缺科学性。通过立法确认国家公园的游憩功能具备自然基础、现实基础和社会价值。国家公园游憩功能的法律确认与制度安排,以游憩功能的法律属性界定为核心,游憩不是自然权利及法定权利,也不是主观权利,只能是客观秩序,公众无法向国家提出诉求,游憩利益只有依托国家履行义务才能实现。我国《国家公园法》的相关制度安排,应以管理主体的职责配置为重心,充分保障游憩这一客观秩序的实现。 展开更多

关键词 国家公园法 游憩 客观秩序 国家义务

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立法是促进循环经济还是规范物质资源综合利用——以修订我国《循环经济促进法》为视角 被引量：13

7

作者 郭延军 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2017年第8期130-141,共12页

我国《循环经济促进法》无法为推进循环经济起到实效。为"循环经济"立法与我国宪定经济体制不兼容,是我国立法机关对立法权的误用。这部法律的基本功能应该是规范人们利用物质资源的行为,目的是减少废弃物排放、保护环境;将... 我国《循环经济促进法》无法为推进循环经济起到实效。为"循环经济"立法与我国宪定经济体制不兼容,是我国立法机关对立法权的误用。这部法律的基本功能应该是规范人们利用物质资源的行为,目的是减少废弃物排放、保护环境;将我国《循环经济促进法》修改为"物质资源综合利用法"能更准确地概括该法的目的和功能。该法的内容应围绕其目的和功能进行选择,处理好该法与环境法体系中其他法律的关系。该法是物质资源综合利用方面的基本法律,其与各种配套的单行法律一起构成治理废弃物的完整规范体系。 展开更多

关键词 循环经济促进法 物质资源综合利用法 法律名称 环境保护法

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贵州扶贫生态移民权益保护研究 被引量：5

8

作者 吴大华 王志鑫 《贵州师范大学学报（社会科学版）》 2014年第2期56-61,共6页

保护扶贫生态移民的合法权益是保障基本人权,协调利益相关者,促进移民可持续发展的需要。作为扶贫生态移民,除了享有宪法和法律赋予的各项权利外,还应享有因迁移而派生的政治权利、财产补偿权、生存发展权及和谐权等权益。通过促进扶贫... 保护扶贫生态移民的合法权益是保障基本人权,协调利益相关者,促进移民可持续发展的需要。作为扶贫生态移民,除了享有宪法和法律赋予的各项权利外,还应享有因迁移而派生的政治权利、财产补偿权、生存发展权及和谐权等权益。通过促进扶贫生态移民立法,建立健全移民参与和申诉制度,建立扶贫生态移民保障机制等一系列措施构建贵州扶贫生态移民的权益保护体系,保障扶贫生态移民的各项权利落到实处。 展开更多

关键词 贵州 扶贫生态移民 权益保护

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我国循环经济立法刍议 被引量：4

9

作者 张苏飞 王宗廷 《湖北社会科学》 2005年第9期124-127,共4页

发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径。发达国家已经建立了比较完善的循环经济法律体系并收到了良好的社会效果,然而我国目前相关立法却还存在诸多不足。我国循环经济立法至少要体现经济效益、环境效益、实现可持续发展的价值,... 发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径。发达国家已经建立了比较完善的循环经济法律体系并收到了良好的社会效果,然而我国目前相关立法却还存在诸多不足。我国循环经济立法至少要体现经济效益、环境效益、实现可持续发展的价值,应借鉴发达国家的成功经验,分阶段分层次地构建循环经济法律体系并确立合理的基本法律制度。 展开更多

关键词 循环经济 立法 法的价值 法律体系 基本法律制度

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论环境公益诉讼的几个问题 被引量：71

10

作者 蔡守秋 《昆明理工大学学报（社会科学版）》 2009年第9期1-8,共8页

本文通过对环境公益诉讼的类型和特点的分析,提出了识别环境公益诉讼的五项标准,并结合实践中的具体案例探讨了环境公益诉讼的特点和其他相关问题。

关键词 环境公益诉讼 识别标准 案例

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论风险预防原则对传统法律观念的挑战 被引量：7

11

作者 邓纲 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2009年第3期107-110,共4页

风险预防原则涉及到科学上的不确定性、经济与社会目标冲突、举证责任倒置、风险评估等诸多问题,这些问题构成了对传统法律观念的挑战。科学上的不确定性容易导致政府决策的保守倾向,要求企业承担不合理的安全举证责任,在经济和社会目... 风险预防原则涉及到科学上的不确定性、经济与社会目标冲突、举证责任倒置、风险评估等诸多问题,这些问题构成了对传统法律观念的挑战。科学上的不确定性容易导致政府决策的保守倾向,要求企业承担不合理的安全举证责任,在经济和社会目标的冲突中倾向于选择社会目标。因此,风险预防原则框架下的政府决策应建立在合理衡量成本收益的风险评估基础之上。 展开更多

关键词 风险预防原则 不确定性 社会目标 举证责任倒置 风险评估

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从环保督察问题反思环境法治中的利益配置 被引量：10

12

作者 李丹 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第10期80-90,共11页

当前我国环境保护领域的主要矛盾是人民日益增长的美好环境需要与环境保护不平衡、环境治理不充分之间的矛盾。化解该矛盾需要对环境利益进行内容上的解构和制度化的建构。厘清环境利益对环境法治发展至关重要。从现行环境法律规范角度... 当前我国环境保护领域的主要矛盾是人民日益增长的美好环境需要与环境保护不平衡、环境治理不充分之间的矛盾。化解该矛盾需要对环境利益进行内容上的解构和制度化的建构。厘清环境利益对环境法治发展至关重要。从现行环境法律规范角度来看,环境利益的主体包括公民、法人和其他组织,环境利益的客体表现为环境要素、环境容量和环境功能,环境利益应当是独立存在的利益形态。在我国环境法治进程中,需要进一步明确环境利益的立法表达,明晰环境利益的配置规则,均衡环境利益的保护机制。 展开更多

关键词 环境利益 环境保护 环保督察 利益配置

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不同主体提起环境民事公益诉讼效果差异的实证检验 被引量：6

13

作者 曹霞 郅宇杰 《干旱区资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第1期23-29,共7页

文中选取我国285个城市2015-2019年的面板数据,运用经济学模型实证检验了由检察机关、环保组织与行政机关三类不同主体提起的环境民事公益诉讼效果差异。研究发现:环境民事公益诉讼对环境具有正向影响,其中,检察机关提起的环境民事公益... 文中选取我国285个城市2015-2019年的面板数据,运用经济学模型实证检验了由检察机关、环保组织与行政机关三类不同主体提起的环境民事公益诉讼效果差异。研究发现:环境民事公益诉讼对环境具有正向影响,其中,检察机关提起的环境民事公益诉讼的效果要优于环保组织与行政机关,行政机关提起的环境民事公益诉讼的效果并不显著。为进一步优化环境民事公益诉讼制度,检察机关应坚持以常规治理为主,“运动式治理”为辅的环境治理模式;环保组织应当从准入资格、诉讼能力、政策扶持三个方面赋能添力,提升其环境治理效果;行政机关则需保持谦抑性,平衡好环境行政执法与环境诉讼之间的关系。 展开更多

关键词 环境民事公益诉讼 不同诉讼主体 效果差异 实证检验

原文传递

国家环境治理任务的证成与变迁 被引量：6

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作者 徐海静 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期74-79,共6页

国家环境治理模式的选择是环境问题演变与国家任务变迁交织的产物,国家环境治理任务的实现与优化是国家与社会理性互动,践行环境治理模式创新的必然要求。国家是环境治理的主要义务主体,这既是国家价值的存在体现,又是国家行使权力的责... 国家环境治理模式的选择是环境问题演变与国家任务变迁交织的产物,国家环境治理任务的实现与优化是国家与社会理性互动,践行环境治理模式创新的必然要求。国家是环境治理的主要义务主体,这既是国家价值的存在体现,又是国家行使权力的责任规范。环境治理作为国家义务是近代国家任务发展扩张的必然,无论是从我国的现实环境问题来看,还是从环境治理的国际法、宪法的法理依据来看,抑或从国家环境治理任务的现实需要来看,对环境治理作为国家任务这一基本问题进行分析具有一定的现实意义与理论意义。 展开更多

关键词 环境治理 国家义务 国家环境治理任务 治理模式

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资源、废物抑或产业推动——我国《循环经济促进法》修订路径反思 被引量：4

15

作者 彭峰 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2017年第9期98-109,共12页

我国《循环经济促进法》的立法逻辑错位,从对其具体法律条文的梳理可以发现,该法资源、废物、产业推动的规范并存,造成法律调整对象不明确,难以有效实施。西方代表性国家的"循环经济"立法均选择了以资源高效利用为核心的管制... 我国《循环经济促进法》的立法逻辑错位,从对其具体法律条文的梳理可以发现,该法资源、废物、产业推动的规范并存,造成法律调整对象不明确,难以有效实施。西方代表性国家的"循环经济"立法均选择了以资源高效利用为核心的管制立法路径。我国《循环经济促进法》的修订存在产业促进和资源高效利用两条立法路径的选择,以产业促进为立法逻辑构建循环经济产业链存在现实困难;循环经济相关产业调整更适合政策工具而非法律手段,立法回归到以资源节约与综合利用的管制路径将是修改的可能方向。 展开更多

关键词 循环经济促进法 资源 废物 产业 综合利用

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城镇化进程中社会生活类环境污染防治的法律思考 被引量：3

16

作者 谭柏平 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期91-95,共5页

新型城镇化与产业转型过程中,城市环境污染发生了新的变化,在工业污染防控受到重视的同时,社会生活类环境污染频频成为市民环保投诉与举报的焦点,处理不好一旦酿成环境突发性事件,既不利于社会管理,且影响社会稳定。因此,城镇化进程中... 新型城镇化与产业转型过程中,城市环境污染发生了新的变化,在工业污染防控受到重视的同时,社会生活类环境污染频频成为市民环保投诉与举报的焦点,处理不好一旦酿成环境突发性事件,既不利于社会管理,且影响社会稳定。因此,城镇化进程中社会生活类污染防治问题应该引起各方关注。生活类污染具有不同于工业污染的特点,从法律上讲,应重视生活类污染防治法治建设,厘清工业污染与生活类污染的界线,完善环境标准体系,建立跨部门的信息共享、工作沟通与联合执法机制,重视城市规划的作用,化解环境"邻避冲突",加强环境教育,普及环保知识,完善公众参与制度。 展开更多

关键词 新型城镇化 环境污染类型 生活类污染 法律对策 邻避冲突

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中国城市地下空间立法:近十年以来的进展 被引量：10

17

作者 徐生钰 文乾 《中国国土资源经济》 2022年第6期81-88,共8页

近十年来我国城市地下空间立法工作取得了长足发展。从2011年8月到2021年12月,各地颁布实施的关于城市地下空间开发利用的地方性法规和地方政府规章已有115部,在总体数量、涵盖地域和实质内容方面都比十年前有了巨大进步,尤其是在明确... 近十年来我国城市地下空间立法工作取得了长足发展。从2011年8月到2021年12月,各地颁布实施的关于城市地下空间开发利用的地方性法规和地方政府规章已有115部,在总体数量、涵盖地域和实质内容方面都比十年前有了巨大进步,尤其是在明确界定所有权的国有属性、使用权的流转方式和定价方法等方面成效显著。但是在内容方面仍然没有清晰界定与地表的边界、没有规定三维地籍登记等,且缺乏国家层面的立法。因此,建议加强国家层面的地下空间开发利用立法工作,以明晰地下空间的基本权责关系、明确重大原则问题、解决主要矛盾冲突,同时,应修订、完善与地下空间相关的其他法律,进一步完善地方法规体系。 展开更多

关键词 城市地下空间 法律 立法

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主体资质欠缺之采矿权转让合同效力的裁判路径与规则重塑 被引量：3

18

作者 曹宇 谭程 郭琳琳 《中国矿业》 北大核心 2024年第3期19-25,共7页

主体资质欠缺之采矿权转让合同效力裁判路径的多样性与理论证成的多元性构成了司法实务的难点。主体资质欠缺之采矿权转让合同效力的判断与未经审批之采矿权转让合同效力的判断具有牵连性,但又呈现出独立的规则特征,其裁判路径的多元性... 主体资质欠缺之采矿权转让合同效力裁判路径的多样性与理论证成的多元性构成了司法实务的难点。主体资质欠缺之采矿权转让合同效力的判断与未经审批之采矿权转让合同效力的判断具有牵连性,但又呈现出独立的规则特征,其裁判路径的多元性以及理论阐释的多样性,决定了研究价值的继续存在。裁判规则的统一、诚信守约人的保护以及采矿权高效流转等价值目标对裁判规则的重塑提出制度供给的需求。《矿产资源法》修订应注意区分采矿权资质对采矿权持有与行使的不同关系,完成主体资质与合同效力的松绑,实现采矿权转让主体资质与采矿权转让合同效力的彻底剥离,同时应明确规定采矿权转让合同原则上自成立之日起生效,避免解释论层面的不必要纷争。此外,《矿产资源法》修订需严格绑定主体资质与采矿权行使的关系,将国家对矿业秩序的要求植入采矿权的具体行权过程。司法实践可考虑适用《民法典》第215条确立的区分原则,采合同有效说作为修法尚未完成的过渡方案。 展开更多

关键词 矿产资源管理 采矿权转让 采矿权 矿业权

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生态文明视野下的环境权研究 被引量：6

19

作者 王志鑫 《中南林业科技大学学报（社会科学版）》 2015年第6期97-100,105,共5页

环境权因生态环境危机而产生,是公民的一项基本人权。在当前大力倡导生态文明建设背景下,我国实施了以修改《环境保护法》为代表的环境权保障措施,但仍存在宪法未明确公民环境权、环境法对公民环境权立法强化不够等一些缺陷。在总结我... 环境权因生态环境危机而产生,是公民的一项基本人权。在当前大力倡导生态文明建设背景下,我国实施了以修改《环境保护法》为代表的环境权保障措施,但仍存在宪法未明确公民环境权、环境法对公民环境权立法强化不够等一些缺陷。在总结我国法律对环境权保护现状的基础上,以生态文明理念为指导,提出完善我国公民环境权法律保护的建议:把生态文明和环境权写入宪法;在民事基本法律中明确公民环境权的基本内容;完善公民参与制度;拓宽救济渠道。 展开更多

关键词 生态文明 环境权 法律确认

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江苏城市地下空间资源开发利用的立法研究 被引量：3

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作者 徐生钰 杨晨晨 《中国国土资源经济》 2021年第10期25-33,共9页

江苏省各地方针对城市地下空间的法律法规总共有14部,总量处于全国前列,但是在各地级市分布不均衡。从内容上来看,现有法律法规在对地下空间资源的权属界定、市场化配置、定价以及管理体制机制等方面,都有十分合理且行之有效的条款;同时... 江苏省各地方针对城市地下空间的法律法规总共有14部,总量处于全国前列,但是在各地级市分布不均衡。从内容上来看,现有法律法规在对地下空间资源的权属界定、市场化配置、定价以及管理体制机制等方面,都有十分合理且行之有效的条款;同时,也存在缺乏省级立法、一些重要问题没有涉及、不同城市法规条款相互冲突等问题。基于此,江苏省在地下空间立法方面的当务之急是尽快进行省级立法,以省级立法为支撑,健全和完善各城市立法,并重视地下空间相关法律法规的修订和调整,推进城市地下空间资源的开发利用。 展开更多

关键词 城市地下空间 建设用地使用权 法律法规 立法 江苏

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