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改革与探索:农村土地产权政策的调适与优化 被引量:5
1
作者 徐文 《河北法学》 北大核心 2025年第4期79-104,共26页
农村土地的归属与利用问题,是农村土地产权改革的核心,关系着农业经济、农民权利与农村稳定。以中国共产党在推进农村土地改革的进程中所发布的79份与农村土地产权改革有关的政策性文件为实证材料可分析出中国共产党在回答土地所有权归... 农村土地的归属与利用问题,是农村土地产权改革的核心,关系着农业经济、农民权利与农村稳定。以中国共产党在推进农村土地改革的进程中所发布的79份与农村土地产权改革有关的政策性文件为实证材料可分析出中国共产党在回答土地所有权归属问题与土地使用权配置问题过程中体现出来的改革思路与中国之道。在“两进两退”中,中国共产党通过剥夺地主地权、允许农民私有、明确集体所有的演变为中国农村土地产权改革定下基调;在“两退两进”中,中国共产党通过满足农民承包需求、满足农民退出需求、引导使用权流转、推进三权分置、健全流转市场为中国农村土地产权改革指明方向。在对农地产权改革方案的制定与实施过程中,中国共产党形成了独特的获取认同之道、维系平衡之道、释放活力之道,体现了农村土地产权改革的时代性、创新性与现代性。 展开更多
关键词 农村土地 产权改革 土地政策
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《民法典》中国有农用地承包经营条款的适用 被引量:1
2
作者 高海 《河北法学》 北大核心 2025年第11期35-61,共27页
《民法典》第343条参照适用条款,不仅弥补了国有农用地承包经营的法律漏洞,而且为其特殊性预留了变通适用的弹性空间。本条既适用于所有权上派生的承包经营,也适用于使用权上分置的承包经营。使用权上分置的承包经营,既包括职工基本田... 《民法典》第343条参照适用条款,不仅弥补了国有农用地承包经营的法律漏洞,而且为其特殊性预留了变通适用的弹性空间。本条既适用于所有权上派生的承包经营,也适用于使用权上分置的承包经营。使用权上分置的承包经营,既包括职工基本田承包经营“两田制”之外“五荒”等承包经营,也包括非职工承包经营。所有权上派生的承包经营、使用权上分置的职工“两田制”之外“五荒”等承包经营与非职工承包经营(均包括名为租赁视为承包的),参照适用以其他方式承包的土地经营权的规定,但在发包主体、发包程序、承包期限等方面需变通适用。职工基本田承包经营参照适用集体土地承包经营权的规定,但在承包资格、承包主体、承包期限、产生基础、物权设立、流转权能、收回补偿等方面需变通适用。国有农用地上可形成“四权分置”的权利结构与四层权利体系。 展开更多
关键词 《民法典》 国有农用地 承包经营 参照适用 集体土地
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论民法典对社会主义核心价值观的弘扬 被引量:2
3
作者 陈丽洪 《安阳工学院学报》 2025年第1期41-46,共6页
将弘扬社会主义核心价值观确立为民法典的立法目的之一,是我国德法并重治国之道的重要体现。结合民法典的核心理念,探究社会主义核心价值观的来源、含义,可以更好地理解二者之间的内在联系与相互影响。民法典的立法编纂在民法基本原则... 将弘扬社会主义核心价值观确立为民法典的立法目的之一,是我国德法并重治国之道的重要体现。结合民法典的核心理念,探究社会主义核心价值观的来源、含义,可以更好地理解二者之间的内在联系与相互影响。民法典的立法编纂在民法基本原则、民事法律制度、民事法律规则等方面有机融入了社会主义核心价值观。通过司法实践活动实施民法典是弘扬社会主义核心价值观的重要途径。 展开更多
关键词 民法典 社会主义核心价值观 立法体现 司法适用
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中国式现代化背景下宅基地使用权解释论及其体系效应 被引量:3
4
作者 李谦 《河北法学》 北大核心 2025年第3期150-165,共16页
中国式现代化背景下,宅基地使用权兼具人身与财产的属性存在体系不适性。中央政策多次透露出对宅基地制度改革的态度转变,为宅基地使用权内涵的诠释提供了可行指南。经由法律解释,农村集体经济组织收益较低、农村住房保障需求较为迫切... 中国式现代化背景下,宅基地使用权兼具人身与财产的属性存在体系不适性。中央政策多次透露出对宅基地制度改革的态度转变,为宅基地使用权内涵的诠释提供了可行指南。经由法律解释,农村集体经济组织收益较低、农村住房保障需求较为迫切的时期,宅基地使用权兼具人身与财产的双重特性,系财产属性的宅基地使用权与人身属性的成员权紧密结合而产生的法律效果,表达为“宅基地使用权+成员权=宅基地使用权”。《农村集体经济组织法》的颁布为成员权独立成权提供了制度契机,宅基地使用权与成员权的分离使宅基地使用权的财产权属性得到提纯。基于此种解释方式,确保物权法律体系的完整性,消除宅基地使用权上的人身属性,并顺势解决土地承包经营权中的人身权利的相同困局,以最小之改革成本实现最大之改革效益,助力中国式现代化的加速实现。 展开更多
关键词 宅基地使用权 《民法典》 农村集体经济组织 农村集体经济组织成员 成员权
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论耕地保护法中的惩罚性赔偿制度 被引量:3
5
作者 刘玖林 《现代法学》 北大核心 2025年第1期25-40,共16页
我国耕地保护存在耕地面积持续递减、地力严重退化、环境风险越发严峻等突出问题,其核心原因在于,违法成本过低、激励机制不足及制度体系逻辑失衡。《耕地保护法(草案)》(征求意见稿)第70条规定的惩罚性赔偿制度具有推进耕地损害赔偿均... 我国耕地保护存在耕地面积持续递减、地力严重退化、环境风险越发严峻等突出问题,其核心原因在于,违法成本过低、激励机制不足及制度体系逻辑失衡。《耕地保护法(草案)》(征求意见稿)第70条规定的惩罚性赔偿制度具有推进耕地损害赔偿均衡化、贯彻最严格耕地保护政策、构筑耕地保护多元共治机制的整合功能,是破解耕地保护实践困境的有效方案。但惩罚性赔偿非属常态责任形式,耕地侵权惩罚性赔偿制度的法律化应从主、客观方面作出严格限制。在责任构成方面,行为要件宜为违反法律规定而非违反国家规定,过错要件宜限于故意而不含重大过失,因果要件宜采证明责任正置而非倒置,结果要件宜限于造成严重后果而非情节严重。在数额认定方面,惩罚数额计算模式宜采单一倍率限制模式,惩罚基准应以受害人实际损失数额但不含精神损害赔偿金为据,惩罚倍数宜限定为二倍以下,量定因素可综合考虑罚款或罚金。 展开更多
关键词 耕地保护法 惩罚性赔偿 土地管理法 法律责任 粮食安全
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宅基地使用权跨集体流转的地方实践及制度完善
6
作者 杨惠 绳正阳 《盐城工学院学报(社会科学版)》 2025年第2期28-34,共7页
宅基地使用权跨集体流转具有激活宅基地财产价值、盘活宅基地闲置资源、促进乡村振兴的现实作用。目前各地试点立法虽已从条件、程序、用途管制、收益分配以及受让人权利保障等方面,搭建了宅基地使用权跨集体流转的制度框架,但仍在转让... 宅基地使用权跨集体流转具有激活宅基地财产价值、盘活宅基地闲置资源、促进乡村振兴的现实作用。目前各地试点立法虽已从条件、程序、用途管制、收益分配以及受让人权利保障等方面,搭建了宅基地使用权跨集体流转的制度框架,但仍在转让方的身份限制、“一户一宅”准入条件、受让方在新住地的法律地位以及收益分配的制度逻辑等方面存在缺陷。未来的改革应当坚持“稳慎推进”宅基地资源市场化配置原则,立足“提高资源配置效率”,优化宅基地使用权跨集体流转规则,明确受让人的“特殊成员”地位及其权利保障机制,完善利益分配机制,平衡农户、集体、政府三方利益关系。 展开更多
关键词 宅基地使用权 跨集体转让 宅基地有偿分配
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农村“五保户”的承包地问题研究
7
作者 刘灵辉 《河北法学》 北大核心 2025年第10期19-34,共16页
“五保户”是农村可持续发展水平最差的群体之一,属于农村中绝对的弱势群体,且“五保户”未来大概率会走向消亡。故而,研究“五保户”的承包地权益保护问题,对于保障农村弱势群体的权益,规范农村土地承包关系,具有较高的作用和价值。通... “五保户”是农村可持续发展水平最差的群体之一,属于农村中绝对的弱势群体,且“五保户”未来大概率会走向消亡。故而,研究“五保户”的承包地权益保护问题,对于保障农村弱势群体的权益,规范农村土地承包关系,具有较高的作用和价值。通过案例分析后发现,“五保户”承包地的使用与处置失范现象主要表现在:第一,“五保户”生前处置承包地的行为效力不被重视或认可;第二,“五保户”消亡后其承包地归近亲属或供养人耕种但存在着确权与否的差异;第三,“五保户”消亡后其承包地被集体收回后再分配给其他主体诱发矛盾冲突;第四,“五保户”消亡后供养人使用其承包地的年限存在差异;第五,“五保户”结婚后夫妻一方死亡另一方继承土地权益被否定。“五保户”承包地问题的成因主要有三个方面:第一,相关法律制度的缺陷与不足;第二,“五保户”身份的特殊性与复杂性;第三,农村土地的集体公有与农户私权的双重属性。由此,针对性地提出了保障“五保户”承包地权益的政策建议:第一,明确“五保户”生前对承包地的各项处置权利;第二,赋予“五保户”土地退出权;第三,依法厘清“五保户”消亡后的承包地继承问题;第四,保障“五保户”中外嫁女的土地权益;第五,规范“五保户”通过合户以维护土地权益的行为。 展开更多
关键词 五保户 承包地 土地承包经营权 消亡户 户内继承
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集体建设用地兴办企业条款的体系化适用
8
作者 宋志红 《现代法学》 北大核心 2025年第3期29-42,共14页
对于《土地管理法》第60条规定的集体建设用地兴办企业条款,理论界和实务界对其适用存在不同认识,该条款主要涉及单独兴办企业的法律效果、入股和联营的法律内涵、共同举办的企业类型、土地使用权和股权的权能限制、是否承担缴纳土地增... 对于《土地管理法》第60条规定的集体建设用地兴办企业条款,理论界和实务界对其适用存在不同认识,该条款主要涉及单独兴办企业的法律效果、入股和联营的法律内涵、共同举办的企业类型、土地使用权和股权的权能限制、是否承担缴纳土地增值收益调节金义务及供地程序方面的问题。应结合入市、入股、联营、乡镇企业、集体资产处置、农村集体经济组织出资入股等多项制度规定对相关问题开展体系化分析,以明确《土地管理法》第60条的适用范围、操作程序及法律效果,防止因其适用范围无序扩张而挤压集体经营性建设用地的入市空间,助推城乡统一的建设用地市场建设。 展开更多
关键词 《土地管理法》第60条 集体建设用地 农村集体经济组织 乡镇企业
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农地管制中的财产权保障——从外部效益分享看农地激励性管制 被引量:31
9
作者 杨惠 熊晖 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期70-79,共10页
耕地抛荒现象暴露出我国现行农地管制制度中隐含的产权问题:农地农用所产生的环境生态、粮食安全等外部效益被简单地视为一种"公共利益",并理所当然地归属于社会公众所有,而政府更以此"公共利益"为由理所当然地对... 耕地抛荒现象暴露出我国现行农地管制制度中隐含的产权问题:农地农用所产生的环境生态、粮食安全等外部效益被简单地视为一种"公共利益",并理所当然地归属于社会公众所有,而政府更以此"公共利益"为由理所当然地对农户的土地使用权施以限制。此种财产权界定虽然保障了公众的需要,却忽视了农户的利益和感受;严重的利益分享不公,导致农地管制制度所应当具有的保障并促进农地外部效益供给的功能无法充分发挥,使得管制效率低下。因此,有必要在农地管制中引入激励相容的理念,在禁止规范之外建构一套合理可行的激励机制,透过法律创设农地外部效益财产权,并对此财产权及农地使用权给予明确的界定与保障,由政府代理社会大众进行必要的补偿或财产权交易,以真正达成农地保护的目的。 展开更多
关键词 农地管制 农地外部效益 财产权保障 激励性管制
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土地承包经营权入股有限责任公司问题研究——以农民股东与非农民股东的利益冲突及其平衡为视角 被引量:17
10
作者 吴义茂 吴越 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第3期73-80,共8页
由于土地承包经营权事实上的保障性,在以土地承包经营权入股的有限责任公司中,对农民股东与非农民股东实行区别对待并对其权利义务进行差异化配置具有现实必要性,但由此会产生农民股东与非农民股东之间的利益冲突。优先股作为股权配置... 由于土地承包经营权事实上的保障性,在以土地承包经营权入股的有限责任公司中,对农民股东与非农民股东实行区别对待并对其权利义务进行差异化配置具有现实必要性,但由此会产生农民股东与非农民股东之间的利益冲突。优先股作为股权配置的自治性安排,与农民股东的股权具有契合性,本文运用优先股理论对平衡农民股东与非农民股东的利益冲突提出了八个方面的构想。 展开更多
关键词 土地承包经营权 入股 农民股东 非农民股东 利益冲突
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农村宅基地使用权流转的合法性探析 被引量:25
11
作者 罗光宇 欧阳晨 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2013年第2期6-11,共6页
我国现行法律关于农村宅基地使用权流转的规定模糊,且在适用法律的过程中发生了误读。我国现有的农村宅基地使用权流转试点既证明了其存在的合理性,也暴露了农村宅基地使用权制度改革中亟待解决的诸多问题。在渐进式地推进农村宅基地使... 我国现行法律关于农村宅基地使用权流转的规定模糊,且在适用法律的过程中发生了误读。我国现有的农村宅基地使用权流转试点既证明了其存在的合理性,也暴露了农村宅基地使用权制度改革中亟待解决的诸多问题。在渐进式地推进农村宅基地使用权的流转过程中,政府既是不可或缺的力量,也是一个务必准确定位的角色。农村宅基地使用权流转的目标也是多重而复杂的,其中农民的利益是一切问题的起点也是归宿,所以改革应以保证农民意思自治为核心,以实现公平交易为准绳,伴随而生的是土地利用效率的提高与城市化的推进。 展开更多
关键词 农民 宅基地使用权 流转 意思自治
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宅基地征收补偿类型化立法探析 被引量:12
12
作者 梁亚荣 高海燕 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第1期93-98,共6页
宅基地征收属于土地征收的范畴,但因宅基地自身的特性,其补偿应做单独的规定。目前我国《土地管理法》等缺少对宅基地征收补偿具体范围和标准的规定,征地过程中集体和农民的利益无法有效保障。应在土地征收制度整体框架下,根据农地和建... 宅基地征收属于土地征收的范畴,但因宅基地自身的特性,其补偿应做单独的规定。目前我国《土地管理法》等缺少对宅基地征收补偿具体范围和标准的规定,征地过程中集体和农民的利益无法有效保障。应在土地征收制度整体框架下,根据农地和建设用地的不同性质、功能、价值,对宅基地征收补偿进行类型化立法,重点明确宅基地征收补偿的范围、制定公平合理的宅基地补偿标准,并完善宅基地补偿分配制度。 展开更多
关键词 宅基地征收 类型化立法 补偿范围 补偿标准
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论集体土地征收中“公共利益”的程序控制——以农民土地权利的保护为视角 被引量:7
13
作者 陈年冰 王凯锋 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第5期47-52,共6页
在我国城市化、工业化的进程中,大量农村集体所有土地通过国家征收的方式成为新的用地来源,而现行立法中对征地的前提——"公共利益"的抽象界定容易导致政府权力的失控及农民土地权益的受损。鉴于此,明确程序控制在界定"... 在我国城市化、工业化的进程中,大量农村集体所有土地通过国家征收的方式成为新的用地来源,而现行立法中对征地的前提——"公共利益"的抽象界定容易导致政府权力的失控及农民土地权益的受损。鉴于此,明确程序控制在界定"公共利益"过程中的重要意义,将"公共利益"纳入土地征收听证程序并且在"公共利益"的界定过程中实现司法机关的介入,完善相关立法是解决当前实际问题的有效途径。 展开更多
关键词 土地征收 公共利益 程序控制 完善路径
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土地政策与法律治理:我国农村依法治地路径模式博弈 被引量:7
14
作者 唐欣瑜 梁亚荣 《广西社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第9期116-120,共5页
我国农村土地改革与治理形成了"政策先导,立法跟进"的传统路径模式,具有自身的深刻原因和相对优势。但政策与法律在农村土地上的博弈与交互调整也出现了法律的滞后性与政策的易变性以及二者的适用冲突等问题。全面推进依法治... 我国农村土地改革与治理形成了"政策先导,立法跟进"的传统路径模式,具有自身的深刻原因和相对优势。但政策与法律在农村土地上的博弈与交互调整也出现了法律的滞后性与政策的易变性以及二者的适用冲突等问题。全面推进依法治国意味着农村土地改革与治理应在法治的轨道内进行,需要在"法治改革观"导向下形成"适时立法,试点先行"的特色路径模式,对农村土地改革进行适时立法或修法,实现法律对实践的积极回应并降低政策的不稳定性,对展开的试点依据法律程序获得法律授权,取得在形式上的合法性,凸显农村土地治理与改革中深度蕴涵的法治应有之义。 展开更多
关键词 土地政策 法律治理 农村土地 依法治地
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我国政府优先购买权的功能审视与制度重构 被引量:5
15
作者 王全兴 王甜甜 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2017年第2期94-109,共16页
我国政府优先购买权制度实效缺失的主要原因在于其功能定位有偏差。其核心功能本应是"辅助规划实施、实现公共利益、重置土地发展权以及公平分配土地增值收益",但现行立法以"明显低于市场价格"作为其要件,极大地限... 我国政府优先购买权制度实效缺失的主要原因在于其功能定位有偏差。其核心功能本应是"辅助规划实施、实现公共利益、重置土地发展权以及公平分配土地增值收益",但现行立法以"明显低于市场价格"作为其要件,极大地限制了其作用空间。为充分发挥政府优先购买权特有的制度功能,应当在制度上转型和重构:建立特定规划发展区域的政府优先购买权;将政府优先购买权的客体由土地扩展至不动产;放宽政府优先购买不动产的价格限定;优化政府优先购买权的实施机制;强化对政府优先购买权的自由裁量约束和外部监督。在此基础上,实现政府优先购买权与不动产征收、土地收回、土地收购等制度的功能互补,进一步健全我国土地利用管制制度体系。 展开更多
关键词 政府优先购买权 低价转让 规划管制 制度重构
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土地用途管制下的开发权交易——基于指标流转实践的分析 被引量:34
16
作者 万江 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2012年第5期185-193,共9页
我国土地用途管制的特色之一是其年度用地指标分配政策。为了获得更多用地指标,地方政府在实践中创造了多种类型的指标流转方式,这与国外的开发权交易相差不大。无论是为了平衡土地用途管制所导致的土地权利人之间的利益失衡,还是为了... 我国土地用途管制的特色之一是其年度用地指标分配政策。为了获得更多用地指标,地方政府在实践中创造了多种类型的指标流转方式,这与国外的开发权交易相差不大。无论是为了平衡土地用途管制所导致的土地权利人之间的利益失衡,还是为了化解当前的土地争议,抑或化解耕地保护与用地需求之间的矛盾、促进城乡统筹发展,我国都有必要构建包括实地开发权、转用开发权、市地开发权在内的开发权交易制度,让土地权利人成为最终的交易主体,通过市场来发现各类开发权的价格。 展开更多
关键词 土地用途管制 开发权交易 耕地保护 指标流转
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“三权分置”下农村土地经营权有效实现的物权逻辑 被引量:25
17
作者 韩学平 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2016年第5期58-65,共8页
"三权分置"下农地经营权的独立运行需要在明确其物权属性的基础上展开,作为独立的用益物权类型,应破除主体限制,强化其收益权能,保证在承包权的期限内自由设定流转期限,但必须加强对权利变动公示方式的生效主义规制,以保障承... "三权分置"下农地经营权的独立运行需要在明确其物权属性的基础上展开,作为独立的用益物权类型,应破除主体限制,强化其收益权能,保证在承包权的期限内自由设定流转期限,但必须加强对权利变动公示方式的生效主义规制,以保障承包权人——农民的利益不受侵犯,同时维护经营权主体,实现经营权权能的安全与效率。经营权的独立运行是符合农业经济发展逻辑与规律的物权调整,采取相对自由的流转方式,允许具有一定金融效益的入股、抵押及信托等方式流转可以充分实现并提升农地效益,有助于农业现代化的发展,属于农地法律制度的创新性变革。 展开更多
关键词 “三权分置” 承包权 经营权 分离运行 有效实现
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农地入股合作社的组织属性与立法模式——从土地股份合作社的名实不符谈起 被引量:33
18
作者 高海 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第1期83-92,共10页
准确界定家庭承包地入股合作社的组织属性是确立其立法模式的前提。实践中绝大多数土地承包经营权入股的合作社虽然冠名为土地股份合作社,却名不符实,背离了国内股份合作制企业和国际股份合作社的典型特征。实际上,农地入股的合作社仅... 准确界定家庭承包地入股合作社的组织属性是确立其立法模式的前提。实践中绝大多数土地承包经营权入股的合作社虽然冠名为土地股份合作社,却名不符实,背离了国内股份合作制企业和国际股份合作社的典型特征。实际上,农地入股的合作社仅仅是基于土地承包经营权的特殊社会功能,在出资与产权性质、利益分配和亏损承担等方面,不得已突破《农民专业合作社法》对农民专业合作社的一种变异,但是并没有超出传统合作制的基本范畴。而且,基于专业服务的共性,《农民专业合作社法》一定程度的开放性以及节约立法成本、提高立法效率的考虑,农地入股合作社的立法可以而且应当纳入《农民专业合作社法》的框架,没有必要单独制定《农地股份合作社法》。 展开更多
关键词 土地承包经营权 土地股份合作社 农民专业合作社 立法模式
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农地“三权分置”改革的法理解析及制度意义 被引量:45
19
作者 高富平 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2016年第5期73-78,共6页
"三权分置"改革表面上是将土地承包经营权拆分为承包权与经营权,但实际上是农地产权制度的变革,其核心在于重构农民集体所有权,完成农地资源市场化配置的深改目标。法理上,农地"三权体制"不仅不违反物权法,而且还... "三权分置"改革表面上是将土地承包经营权拆分为承包权与经营权,但实际上是农地产权制度的变革,其核心在于重构农民集体所有权,完成农地资源市场化配置的深改目标。法理上,农地"三权体制"不仅不违反物权法,而且还是实现上述改革目标的必然选择。这样的变革完成了农民集体土地产权的法律化改造,既解放了土地对农民个体的束缚,又使土地经营脱离了农民或集体的束缚,实现了"地"和"人"的双重解放,铺就了农村推行市场经济体制的道路。只是实现这样的宏伟目的既需要系统化的顶层设计,也需要谨慎、有条件地实施各项制度安排。 展开更多
关键词 土地承包经营 农地产权 “三权分置”改革
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“三权分置”下宅基地制度的目标变迁与规制革新 被引量:25
20
作者 向超 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2023年第5期106-116,共11页
以宅基地“三权分置”为界分,宅基地制度目标从“居住保障”向“居住保障”与“财产价值”复合性功能变迁。政府规制从谋求二元目标异化为“财产价值目标”为主导的规制实践,并表现为政策执行异化下的目标混同、政府主导下对“财产价值... 以宅基地“三权分置”为界分,宅基地制度目标从“居住保障”向“居住保障”与“财产价值”复合性功能变迁。政府规制从谋求二元目标异化为“财产价值目标”为主导的规制实践,并表现为政策执行异化下的目标混同、政府主导下对“财产价值目标”之偏执、市场有限理性下的目标悖离。宅基地制度目标具有公共性、复合性、超越性特征,宅基地流转市场具有创设性特征,分类规制理论与宅基地制度特征有效契合,构成宅基地制度规制革新的基础。集矢于特殊目的、具体目的干预的特殊性规制具有实现宅基地居住保障目标的优势,应配置新型居住权保障、包容性宅基地规划、底线性“户有所居”等法律制度。财产价值目标的实现仰赖于市场机制起决定作用的一般性规制,致力于宅基地财产价值的释放,配置市场准入、秩序规制、价格规制、退出规制等法律制度。 展开更多
关键词 三权分置 宅基地 制度目标 特殊性规制 一般性规制
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