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公安机关独立型案件管理模式之提倡
1
作者 贺小军 《江西社会科学》 北大核心 2025年第10期136-147,208,共13页
案件管理工作是公安机关强化内部监督制约的重要举措。因我国立法对案件管理部门权责缺乏清晰界定,现行公安机关案件管理模式存在内设型、合署型与独立型三种型态。根据权力分立理论,内设型与合署型存在一定的缺陷,都不能成为理想的案... 案件管理工作是公安机关强化内部监督制约的重要举措。因我国立法对案件管理部门权责缺乏清晰界定,现行公安机关案件管理模式存在内设型、合署型与独立型三种型态。根据权力分立理论,内设型与合署型存在一定的缺陷,都不能成为理想的案件管理模式。有学者质疑独立型案件管理模式不符合整体性治理观,但是并不成立。相反,独立型案件管理模式融合了权责分立理论与整体性治理观。而且,根据案件管理的目标和职责、已有监督管理部门的规模和效能以及资源可行性等标准进行检视,独立型案件管理模式恰恰符合公安改革要义。不过,独立型案件管理模式实施中也存在一些问题。未来,应当从明确案件管理职能定位、统一案件分配标准以及推进案件管理数字化全覆盖等方面着手优化独立型案件管理模式。 展开更多
关键词 公安机关 案管部门 职能定位 案件管理模式
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公共场所隐私权的悖论 被引量:40
2
作者 刘泽刚 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期168-174,共7页
"公共场所隐私权"是个悖论式的问题。实践中,西方国家已经承认了公共场所隐私权的合法性。隐私权保护重心从"场所"到"人"的转变,以及由此产生的"合理隐私预期"是公共场所隐私权的法律依据,然而... "公共场所隐私权"是个悖论式的问题。实践中,西方国家已经承认了公共场所隐私权的合法性。隐私权保护重心从"场所"到"人"的转变,以及由此产生的"合理隐私预期"是公共场所隐私权的法律依据,然而,"合理隐私预期"至今仍然缺乏明确的标准和法理依据,这根源于对"公共场所"之"公共性"的误解。"公共场所"大都是公、私混合的"社会场所"。这不仅决定了"公共场所隐私权"的正当性,也决定了对公共场所隐私权进行保护必须突破僵化的公私法分立格局。 展开更多
关键词 隐私权 宪法隐私权 公共领域 公私法关系 人格权
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互联网有害信息的依法综合治理 被引量:36
3
作者 张新宝 林钟千 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2015年第2期53-66,共14页
整治理互联网有害信息是维护网络安全和健康发展的重要举措。在全面推进依法治国的背景之下,必须将治理互联网有害信息提升到法治的高度;针对互联网有害信息传播方式的隐蔽性、传播时间的即时性、传播空间的跨界性和传播受众的广泛性等... 整治理互联网有害信息是维护网络安全和健康发展的重要举措。在全面推进依法治国的背景之下,必须将治理互联网有害信息提升到法治的高度;针对互联网有害信息传播方式的隐蔽性、传播时间的即时性、传播空间的跨界性和传播受众的广泛性等特征,治理应遵循"依法综合治理"的路径。互联网有害信息的依法综合治理在基础层面,应当以相应的法律、技术、体制基础为保障,通过民事赔偿、行政处罚、刑事打击等多种法律手段的综合运用,调动国家管制与市场主体自律、社会监督、国际合作等主体的广泛参与加以实现。 展开更多
关键词 网络安全 互联网有害信息 依法综合治理 行政管制 行业、企业自律
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法治公安呼唤公安法学 被引量:13
4
作者 杨宗科 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 2017年第4期47-61,共15页
全面深化公安改革以问题为导向,着力建设法治公安。但是,如何科学准确理解法治公安的建设目标、建设路线、建设措施,却缺乏学科理论的支撑。在法学体系和公安学体系中,与法治公安建设相对应的"公安法学"处于碎片化和初创阶段... 全面深化公安改革以问题为导向,着力建设法治公安。但是,如何科学准确理解法治公安的建设目标、建设路线、建设措施,却缺乏学科理论的支撑。在法学体系和公安学体系中,与法治公安建设相对应的"公安法学"处于碎片化和初创阶段,而已有的警察法学又无法替代公安法学。加强以法治公安发展规律为研究对象的公安法学建设迫在眉睫。 展开更多
关键词 公安改革 法治公安 公安法 公安法学 警察法学
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风险社会背景下的公共安全与应急机制构建 被引量:6
5
作者 马永清 曲凯音 《理论与现代化》 CSSCI 2008年第4期101-105,共5页
正在转型的中国是一个高风险的社会,面临诸多公共安全问题。公共安全事件呈现出范围广、非传统性、关联性和隐蔽性等特点,建立完善的公共安全的应急机制势在必行。建立有效的应急反应机制有利于维护社会公共安全,保持社会持续、稳定、... 正在转型的中国是一个高风险的社会,面临诸多公共安全问题。公共安全事件呈现出范围广、非传统性、关联性和隐蔽性等特点,建立完善的公共安全的应急机制势在必行。建立有效的应急反应机制有利于维护社会公共安全,保持社会持续、稳定、协调发展。公共安全应急反应机制包括:预警机制、处理机制、反馈评估机制、指挥协调机制、国际合作机制等。 展开更多
关键词 风险社会 公共安全 应急机制
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美国罚款制度及其启示 被引量:13
6
作者 陈太清 《安徽大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第5期115-121,共7页
美国罚款制度极具特色和代表性。在设置上,美国罚款主要由立法创制,采用弹性限额,实行按日计罚。在实施上,美国罚款以民事诉讼为主导方式,以和解作为争端解决的重要机制,以执法经费与私人奖励作为款项用途。美国法的上述设计与探索,对... 美国罚款制度极具特色和代表性。在设置上,美国罚款主要由立法创制,采用弹性限额,实行按日计罚。在实施上,美国罚款以民事诉讼为主导方式,以和解作为争端解决的重要机制,以执法经费与私人奖励作为款项用途。美国法的上述设计与探索,对于消解我国当下罚款治理中的罚款设置优化、执罚权分配、争端处理、款项用途安排等问题,具有一定的参考与借鉴价值。 展开更多
关键词 罚款制度 罚款实施 款项用途
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警察权力行使规范的反思——以《人民警察法》(修订草案稿)中有关武器使用的条款为侧重点 被引量:6
7
作者 杨彩霞 《西南政法大学学报》 CSSCI 2018年第6期99-109,共11页
欲指引警察在正当范围内行使权力,必须首先在立法上明确警察权力行使的原则,进而对警察权力做出清晰且合理的界定,明确警察权力行使的边界。宏观上,应当重构目的、前提、手段、程序、监督与责任六位一体的警察权力行使原则体系,使警察... 欲指引警察在正当范围内行使权力,必须首先在立法上明确警察权力行使的原则,进而对警察权力做出清晰且合理的界定,明确警察权力行使的边界。宏观上,应当重构目的、前提、手段、程序、监督与责任六位一体的警察权力行使原则体系,使警察权行使在目的的支配下融形式、实体与程序正义要求于一体。微观上,由于警察法没有依警察任务和职权性质的不同区分警察执法手段,导致实践中出现源于司法权性质的刑事执法手段被行政强制措施代替或被降格为行政强制措施的现象,因此有关警察权力措施的规定应当予以类型化、体系化的建构,并注重《人民警察法》与《刑事诉讼法》的衔接。而对于警察权力行使的边界,有必要在比较借鉴的基础上,建构起符合比例原则、协调有序且便于操作的警察"连续强制力"规范体系。《人民警察法》中有关武器使用的条款,则需要从立法模式、执法情形及程序等方面予以进一步完善。 展开更多
关键词 《人民警察法》(修订草案稿) 警察权 权力行使原则 连续强制力 武器使用
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论治安管理工作与个人信息保护之间的利益制衡 被引量:3
8
作者 王众 何锦强 《社科纵横》 2009年第3期66-68,共3页
目前,在中国公安机关的治安管理实践中,由于法律制度的缺失,面临着许多个人信息保护方面的难题,在公权力的行使和私权利保护的边界中处于两难的境地,而解决二者冲突的明智之举,应当是采用利益制衡的方法。本文旨在通过对治安管理工作中... 目前,在中国公安机关的治安管理实践中,由于法律制度的缺失,面临着许多个人信息保护方面的难题,在公权力的行使和私权利保护的边界中处于两难的境地,而解决二者冲突的明智之举,应当是采用利益制衡的方法。本文旨在通过对治安管理工作中的个人信息保护问题分析,寻求公权力与私权利利益制衡的方法。 展开更多
关键词 治安管理 个人信息 利益制衡 社会治安防控体系
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论信息安全的法律规范与技术规范协同保障机制的构建 被引量:5
9
作者 李佳 《学术交流》 CSSCI 北大核心 2014年第11期50-55,共6页
信息安全是随着信息网络技术的发展和融合而出现的一种新型的国家安全。要实现信息安全的战略目标,我国需要构建法律规范与技术规范协同保障机制。信息网络空间是一个技术空间,应当根据技术自身的法则去调整和规范网络行为。技术规范是... 信息安全是随着信息网络技术的发展和融合而出现的一种新型的国家安全。要实现信息安全的战略目标,我国需要构建法律规范与技术规范协同保障机制。信息网络空间是一个技术空间,应当根据技术自身的法则去调整和规范网络行为。技术规范是保障信息安全的基础机制,但信息安全保障不能完全依赖于技术性规则的简单堆砌,也需要让法律发挥重要的支撑功能。要将技术规范统合到法律的轨道上来,依法治理网络空间,在法治轨道上整体推进网络安全与信息化战略,实现信息治理体系和治理能力现代化的目标。 展开更多
关键词 信息安全 国家安全 法律规范 技术规范
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公安机关“由供到证”侦查模式的制约 被引量:5
10
作者 李品 黄河 《山西省政法管理干部学院学报》 2010年第2期96-98,共3页
"由供到证"侦查模式必须加以严格限制,侦查人员可以运用口供,但必须明确口供并不是对犯罪嫌疑人定罪的唯一依据。要坚决摈弃"先抓人、后取证"的传统,逐步实现侦查模式从"由供到证"到"由证到供"... "由供到证"侦查模式必须加以严格限制,侦查人员可以运用口供,但必须明确口供并不是对犯罪嫌疑人定罪的唯一依据。要坚决摈弃"先抓人、后取证"的传统,逐步实现侦查模式从"由供到证"到"由证到供"的转换。 展开更多
关键词 “由供到证” 侦查模式 口供 制约
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警察职务防卫的正当性根基与规范完善——兼论《人民警察法》相关内容的修订 被引量:4
11
作者 张永强 《西南政法大学学报》 2019年第2期108-120,共13页
警察职务防卫行为的正当性在于其属于法令行为,是基于法益衡量的独立的违法阻却事由。"警察紧急权说"容易使警察职务防卫行为丧失规范约束,出现警察权的超法规扩张,进而损害不法侵害行为人的权益、破坏现代法治所追求的权力... 警察职务防卫行为的正当性在于其属于法令行为,是基于法益衡量的独立的违法阻却事由。"警察紧急权说"容易使警察职务防卫行为丧失规范约束,出现警察权的超法规扩张,进而损害不法侵害行为人的权益、破坏现代法治所追求的权力与权利之间的平衡。"正当防卫说"忽视了警察职务防卫行为的公权力属性,将其直接与正当防卫行为等同,容易使警察职务防卫行为丧失必要性和比例性约束,导致警察职务防卫走向极端化。应以"法令行为说"作为正当性基础,建构警察职务防卫的制度体系,为警察职务防卫提供规范支撑和制度保障。在立法层面,应在《刑法》第20条之后增设一条专门规定警察职务防卫免责的内容;在行政性法律、法规层面,应进一步细化《中华人民共和国人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》中有关警察职务防卫的规定。 展开更多
关键词 职务防卫 法令行为 警察紧急权 正当防卫 违法阻却事由
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《人民警察法》(修订草案稿)视野下警察正当防卫权的性质和地位——兼论警察特殊防卫权的行使与限制 被引量:3
12
作者 王登辉 《西南政法大学学报》 CSSCI 2018年第6期90-98,共9页
警察"骂不还口,打不还手"的"文明执法"标准被广泛宣传,在一定程度上加剧了警察执法环境的恶化。警察面对针对自己人身、财产的不法侵害可否反击,反击的性质是什么,存在较大分歧。从现行法来看,警察无疑享有正当防... 警察"骂不还口,打不还手"的"文明执法"标准被广泛宣传,在一定程度上加剧了警察执法环境的恶化。警察面对针对自己人身、财产的不法侵害可否反击,反击的性质是什么,存在较大分歧。从现行法来看,警察无疑享有正当防卫的权利,其防卫行为具有正当防卫和依法履行职责的双重性质,不能将两种性质对立起来。所不同的是,只要警察的执法行为符合《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》等相关法律法规所规定的条件,就不能认定其违法。长期以来,关于警察开枪权存在巨大争议,故进一步明确警察开枪的条件和程序,具有重要的现实意义。 展开更多
关键词 《人民警察法》(修订草案稿) 正当防卫 警械 开枪权
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我国劳动教养制度改革刍议 被引量:4
13
作者 屈学武 《西南政法大学学报》 2002年第5期77-79,共3页
在我国签署了《公民权利与政治权利国际公约》的特定政治经济态势下,现行劳动教养制度的改革就显得十分迫切。作者阐述了现行劳教制度应予改革的缘由、根据,并提出劳教改革建言。
关键词 劳教制度的改革 程序正义 实质正义
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我国公共视频监控法治化研究 被引量:1
14
作者 葛双龙 李婧 《浙江工商大学学报》 CSSCI 2017年第1期59-65,共7页
公共视频监控的发展应用给当前社会治理带来极大的便利,但是监控设备安装及监控资料使用的泛滥与无序也给公民权利造成了一定的侵害。公共视频监控过程中存在的管控缺失需要我们深入思考并探讨其法治化建设。如何协调公共利益和公民个... 公共视频监控的发展应用给当前社会治理带来极大的便利,但是监控设备安装及监控资料使用的泛滥与无序也给公民权利造成了一定的侵害。公共视频监控过程中存在的管控缺失需要我们深入思考并探讨其法治化建设。如何协调公共利益和公民个人权利的关系,是视频监控法治化的应有之义。这要求我们在监控过程中注意法治的完善及理念的更新,规范执行程序并构建完善制约监督体系。 展开更多
关键词 公共视频 监控 法治化
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国际航空承运人责任演变基础之探究——以空运业发展史为视角 被引量:2
15
作者 郝秀辉 《中国民航大学学报》 CAS 2009年第1期42-47,共6页
论述了国际航空承运人责任的演变历史,即空运业萌芽、成长、成熟的发展史。空运业萌生期过失推定责任的确立是深受侵权法上过失责任原则主流思想和当时法律对公平正义价值的时代追求的影响;在空运业快速成长时期,承运人责任由过失推定... 论述了国际航空承运人责任的演变历史,即空运业萌芽、成长、成熟的发展史。空运业萌生期过失推定责任的确立是深受侵权法上过失责任原则主流思想和当时法律对公平正义价值的时代追求的影响;在空运业快速成长时期,承运人责任由过失推定转向严格责任的原因在于弱势群体利益加强保护的观念、责任保险的有力推动和侵权法上安全价值与自由价值的搏弈选择;而空运业日益成熟的时期,公约选择了严格责任与过失推定责任并存的责任格局,其客观基础是两种责任在法律适用原理上的相容性和各国经济状况的现实差异。 展开更多
关键词 过失责任 过失推定责任 严格责任 责任保险
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新形势下公安机关外国人管理能力提升研究 被引量:2
16
作者 李云 杨丽伟 《安徽警官职业学院学报》 2024年第3期67-71,共5页
在实施人才强国战略、构建人类命运共同体的历史背景下,我国公安机关应坚持总体国家安全观,统筹发展与安全,全面提升对外国人管理的能力。一是要加强外国人管理队伍建设;二是要加强涉外法律法规宣传教育工作;三是要加快完善全国互联互... 在实施人才强国战略、构建人类命运共同体的历史背景下,我国公安机关应坚持总体国家安全观,统筹发展与安全,全面提升对外国人管理的能力。一是要加强外国人管理队伍建设;二是要加强涉外法律法规宣传教育工作;三是要加快完善全国互联互通的外国人信息管理平台;四是要降低“三非”外国人违法犯罪案发率;五是要加快建立横向到边纵向到底的“大外管”管理格局;六是要推广先进经验,运用科技手段,创新外国人管理方式;七是要建立外国人管理诚信档案;八是要加快法律法规建设,适应国家治理体系和治理能力现代化的发展要求。 展开更多
关键词 外国人 外国人管理 “三非”外国人 能力提升
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农村转户移民群社会管理创新的法治命题探析 被引量:2
17
作者 金励 《西南政法大学学报》 2013年第4期68-76,共9页
改革开放以来,我国户籍管理制度由松动到局部试点再到整体改革探索,促推亿万农村转户移民陆续迁入城市,大量低成本劳动力的进入为城市的发展输入了强劲的动力,助益于中国城市现代化的进程提速。但与此同时,新增的城市人口也给社会管理... 改革开放以来,我国户籍管理制度由松动到局部试点再到整体改革探索,促推亿万农村转户移民陆续迁入城市,大量低成本劳动力的进入为城市的发展输入了强劲的动力,助益于中国城市现代化的进程提速。但与此同时,新增的城市人口也给社会管理工作带来强烈的冲击与严峻的挑战。如何回应"户改"中新生社会群体的管理需求、切实保障民生、维护社会秩序并化解民意冲突,当为改革中的现实命题,对此,应积极导入现代法治理念、突破传统管理模式并构设民意疏通路径,通过实质公平指引下的利益配给、多元兼治与城乡联治结合以及决策民主基础上的矛盾化解机制,来实现和谐社会的可持续发展。 展开更多
关键词 农村转户移民群 社会管理 户籍制度改革 法治命题
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社会转型时期公共安全管理法制化研究 被引量:2
18
作者 曾伟 《广西社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第12期124-128,共5页
公共安全管理法制化是我国社会转型期公共安全危机形势的现实需要,是现代法治原则的基本要求,同时也是协调和保障公众利益与个体公民权益的重要保证。应构建符合我国国情的公共安全管理法律制度体系,严格依法预防与应对公共安全事件,培... 公共安全管理法制化是我国社会转型期公共安全危机形势的现实需要,是现代法治原则的基本要求,同时也是协调和保障公众利益与个体公民权益的重要保证。应构建符合我国国情的公共安全管理法律制度体系,严格依法预防与应对公共安全事件,培植公民公共安全法律意识,深入开展公共安全法制宣传,树立公共安全法律的权威和尊严,实现公共安全管理的法制化。 展开更多
关键词 社会转型时期 公共安全管理 法制化
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我国公共场所图像监视法律治理路径分析 被引量:6
19
作者 刘建军 《政法论丛》 CSSCI 2012年第1期86-94,共9页
在过去的近十年中,我国的公共图像监视在政策、项目及资金等支持下得到迅猛发展。在我国特定的政治与社会背景下,公共场所图像监视是社会治安综合治理与公共安全技术防范系统的一个组成部分,呈现出政策创议、项目推动的发展历程。在法... 在过去的近十年中,我国的公共图像监视在政策、项目及资金等支持下得到迅猛发展。在我国特定的政治与社会背景下,公共场所图像监视是社会治安综合治理与公共安全技术防范系统的一个组成部分,呈现出政策创议、项目推动的发展历程。在法律治理和回应性法制视角下,公共图像监视法律治理是对公共图像监视实践的法律回应。目前,我国已初步构建起涵盖宪法、社会治安综合治理法律文件、公共安全技术防范法律文件、具体领域法律文件以及公共场所图像监视法律文件等公共场所图像监视法律治理的体系,但该体系仍然存在急需健全和完善的层面。 展开更多
关键词 公共图像监视 法律治理 安全技术防范
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警察最小作战单元警情处置规范探讨 被引量:5
20
作者 姚本佐 《安徽警官职业学院学报》 2019年第4期58-61,共4页
警察最小作战单元是在公安机关基层一线开展警情处置的执法活动中,以精准的指挥、有效的协同,确保依法、规范、安全、高效警情处置的相对固定的基本执法警组。在实战应用中,警察最小作战单元主要涉及以下警情处置规范:救助类警情处置规... 警察最小作战单元是在公安机关基层一线开展警情处置的执法活动中,以精准的指挥、有效的协同,确保依法、规范、安全、高效警情处置的相对固定的基本执法警组。在实战应用中,警察最小作战单元主要涉及以下警情处置规范:救助类警情处置规范;疑似精神病患者肇事警情处置规范;酒后肇事人员警情处置规范;斗殴行为的警情处置规范;社会求助的警情处置规范。 展开更多
关键词 警察 最小作战单元 警情处置规范 应用
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