以有为政府促进数据要素的市场化配置

1

作者 杨成广 黄振鹏 《南华大学学报(社会科学版)》 2025年第4期99-105,共7页

市场配置资源的局限性和政府引领数据要素市场建设的必要性决定了数据要素的市场化配置需要发挥有为政府作用。“有为”并非“不为”抑或“盲目作为”,而是精准施为,要求政府在促进数据要素市场化配置过程中既要遵循谦抑配置原则,降低... 市场配置资源的局限性和政府引领数据要素市场建设的必要性决定了数据要素的市场化配置需要发挥有为政府作用。“有为”并非“不为”抑或“盲目作为”,而是精准施为,要求政府在促进数据要素市场化配置过程中既要遵循谦抑配置原则,降低数据要素市场准入限制,推动政府数据的开放共享,规范政府干预行为,发挥市场在资源配置中的决定性作用;又要发挥能动作用,完善数据要素流通规则建设,在保障数据安全的基础上,充分释放数据要素价值;亦要克服市场失灵,优化监管执法,为数据要素市场化配置营造良好的市场环境。 展开更多

关键词 数据要素 市场化配置 有为政府配置

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政府公共受托责任与国家审计 被引量：41

2

作者 刘笑霞 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2010年第2期23-31,共9页

政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上。它具体包括行为和报告两个层面。一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(... 政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上。它具体包括行为和报告两个层面。一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况。然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失。强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任。在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因为无论是政府信息公开、政府绩效评价还是行政问责,都建立在有效审计的基础之上,因此要进一步完善我国的国家审计制度。 展开更多

关键词 受托责任 政府公共受托责任 委托代理 国家审计

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论我国法治政府评估指标体系的建构 被引量：19

3

作者 刘艺 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2016年第4期14-23,共10页

"法治"研究范式不再关注正义、民主等相关指标,而转向了重视法治与经济、社会发展之间的关系。用指标评估而非概念把握法治已然成为一种国际趋势。论文选取了在世界范围内三个比较有影响的法治评估指标体系,即世界银行基于&qu... "法治"研究范式不再关注正义、民主等相关指标,而转向了重视法治与经济、社会发展之间的关系。用指标评估而非概念把握法治已然成为一种国际趋势。论文选取了在世界范围内三个比较有影响的法治评估指标体系,即世界银行基于"治理事务"中的法治报告、"营商环境"中的合同执行力指标以及欧洲委员会针对司法效率提出的欧洲理事会框架进行分析,发现三个评估体系都是从"薄"的法治概念出发,而且评估数据来自需求方还是供应方会影响评估客观性,而针对法治这样的复杂现象,任何评估都是基于"相关性"而非"因果性"来建构。论文反思了我国法治政府建设指标体系,提出三点改进我国法治政府指标体系的建议:增加薄的法治概念在指标体系中的权重;推动内部法治评估稳步向外扩展;增强考核和改善的联动机制设计,提升指标体系的整体质量。 展开更多

关键词 法治评估 法治政府建设指标体系 营商环境报告 治理事务报告 CEPEJ报告

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论行政应急权的合宪性控制 被引量：23

4

作者 滕宏庆 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2011年第6期56-67,共12页

从人民的自由权来阐释行政应急权核心,从公法学原理来剖析行政应急权本质,都可以发现应急权的反宪法特性。然而,衡量其所依据的紧急自卫和国家理性的正当基础,却又使得人们在理解行政应急权与宪法的关系时变换立场。但在理论交锋和实证... 从人民的自由权来阐释行政应急权核心,从公法学原理来剖析行政应急权本质,都可以发现应急权的反宪法特性。然而,衡量其所依据的紧急自卫和国家理性的正当基础,却又使得人们在理解行政应急权与宪法的关系时变换立场。但在理论交锋和实证分析之后,我们便会从合宪性控制这一根本点出发来规范行政应急权,因为宪法的规范功能应该不仅在平时,而且在危机时,也要被证明是可靠的。我们只有对反宪法的行政应急权进行本质分析才能找回危机时的宪法效力,并通过实质要件和程序要件的审慎设计来最终构建现代法治国家中合乎宪法控制的行政应急权。 展开更多

关键词 行政应急权 紧急状态 法治 合宪性控制

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“委托-代理”理论视角下的村民自治权力关系 被引量：3

5

作者 柳建闽 汤凌燕 《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2010年第5期27-31,共5页

以"委托-代理"理论的视角来审视村民自治权力关系时,我国《村民委员会组织法》中没有明确规定的村民与村民委员会之间的关系问题能够得到较好的阐释:集合意义上的村民作为宪政体制与村民自治制度设计下的当然权力主体,因自身... 以"委托-代理"理论的视角来审视村民自治权力关系时,我国《村民委员会组织法》中没有明确规定的村民与村民委员会之间的关系问题能够得到较好的阐释:集合意义上的村民作为宪政体制与村民自治制度设计下的当然权力主体,因自身的知识水平、民主意识、信息能力、组织能力等方面的缺陷,将乡村自治的权力委托给村民委员会行使。集合意义上的村民是委托人,组织形态上的村民委员会是代理人。两者之间的关系形同制度经济学中的"委托-代理"关系。村民委员会受托对村庄的公共事务进行决策与管理。 展开更多

关键词 委托-代理 村民自治 权力关系

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宪政范式下的预算权结构研究——以代议机关预算权为核心 被引量：8

6

作者 陈志英 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2012年第3期38-46,共9页

作为权力的背后资源,财力在一定程度上决定着权力的效能,财政资源因此成为权力的核心要素之一,对财力资源进行分配的预算制度也因此成为各项权力斗争的关键阵地和场所。从这个意义上讲,一国政治制度的性质和特征都必然要得到预算权结构... 作为权力的背后资源,财力在一定程度上决定着权力的效能,财政资源因此成为权力的核心要素之一,对财力资源进行分配的预算制度也因此成为各项权力斗争的关键阵地和场所。从这个意义上讲,一国政治制度的性质和特征都必然要得到预算权结构的支持和反应。因此预算制度、预算权都具有极为重要的宪政意义,也非常有必要以宪政范式来进行研究和构建。从宪政民主和分权的范式出发,应紧密以代议机关的预算权为核心来构建预算权结构。代议机关的预算权应贯彻到预算活动的全过程中,并获得法律、制度以及组织的切实保障。 展开更多

关键词 公共财政 预算权 宪政

原文传递

我国大部制改革的价值取向 被引量：4

7

作者 石佑启 黄新波 《广东行政学院学报》 北大核心 2012年第3期50-55,共6页

大部制改革的价值取向在很大程度上决定着其改革的发展方向、具体制度安排和预期成效的取得。我国大部制改革应以统一性、公共性和服务性为价值取向,并按照各自的具体要求去指导和统领大部制改革的实际推进。

关键词 大部制改革 价值取向 统一性 公共性 服务性

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行政主体制度变革:模式、程序与法制保障——以大部制改革为切入 被引量：2

8

作者 杨治坤 《广东行政学院学报》 北大核心 2013年第3期47-51,共5页

当前大部制改革中,采取统一调整模式、程序或单一调整模式、程序对行政组织和行政职权进行调整,客观上对行政主体制度产生了重大影响,包括形式上行政主体资格的消灭、产生和行政主体行使行政职权的质量提升。随着大部制改革的深化,一方... 当前大部制改革中,采取统一调整模式、程序或单一调整模式、程序对行政组织和行政职权进行调整,客观上对行政主体制度产生了重大影响,包括形式上行政主体资格的消灭、产生和行政主体行使行政职权的质量提升。随着大部制改革的深化,一方面要实现政策推进式向法律推进式转型,以法律保障大部制改革程序的法制化,另一方面要通过完善行政组织立法体系,通过法律来规范行政主体制度,以同步推进大部制改革与行政主体制度变革的契合。 展开更多

关键词 行政主体制度 大部制 模式 程序 法制保障

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公共行政发展与我国行政组织结构的问题与优化 被引量：2

9

作者 杨桦 《广东行政学院学报》 北大核心 2012年第3期56-62,共7页

传统的行政组织结构等同于国家行政组织结构的观点已不能适应经济社会的发展要求,影响和制约了行政组织结构的合理建构。鉴于我国行政组织结构存在的问题,优化行政组织结构的构想包括优化国家行政组织结构,即横向宏观、微观组织结构的优... 传统的行政组织结构等同于国家行政组织结构的观点已不能适应经济社会的发展要求,影响和制约了行政组织结构的合理建构。鉴于我国行政组织结构存在的问题,优化行政组织结构的构想包括优化国家行政组织结构,即横向宏观、微观组织结构的优化,纵向宏观、微观组织结构的优化和规模结构的优化,以及非政府公共组织结构及与国家行政组织的关系结构的优化。 展开更多

关键词 公共行政发展 行政组织结构 问题 优化

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论对公职人员具体行为的合宪性审查 被引量：2

10

作者 文正邦 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2020年第5期20-28,共9页

要完整、准确地理解和推进合宪性审查工作,就必须在审查的范围和对象方面做出改变,不能只注意针对相关法律法规和规范性文件这类抽象行为,还应注意针对公权力行使机关及其负责人履行公务的具体行为,国外法治国家的宪法监督也是如此。确... 要完整、准确地理解和推进合宪性审查工作,就必须在审查的范围和对象方面做出改变,不能只注意针对相关法律法规和规范性文件这类抽象行为,还应注意针对公权力行使机关及其负责人履行公务的具体行为,国外法治国家的宪法监督也是如此。确切地说,在我国包括党政机关及其负责人履行公务的具体行为均应当纳入合宪性审查的范围,这是我们党和国家增强自我纠错责任和能力的体现。特别是必须把腐败分子的重大贪腐行为以及官员和领导干部的重大决策失误列为合宪性审查的对象,以提高惩治腐败的政治规格和法律地位,并形成防止领导干部恣意决策危害国家和人民利益的威慑。为此,亟需健全和完善关于合宪性审查的法律规范。 展开更多

关键词 公职人员 具体行为 合宪性审查

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大兴批评与自我批评之风的思考 被引量：1

11

作者 汤啸天 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2009年第6期126-133,共8页

大兴批评和自我批评之风是我党进一步加强和改进自身建设所必须。当前在我国的社会矛盾中,民众对公共产品的需求同政府供给能力偏低是矛盾的主要方面,化解社会矛盾必须着力于矛盾生成的源头,保障"四权"是维护人权的关键环节... 大兴批评和自我批评之风是我党进一步加强和改进自身建设所必须。当前在我国的社会矛盾中,民众对公共产品的需求同政府供给能力偏低是矛盾的主要方面,化解社会矛盾必须着力于矛盾生成的源头,保障"四权"是维护人权的关键环节。社会矛盾的化解离不开批评与自我批评的武器。大兴批评与自我批评之风,一要保障多种表达方式的实施,二要保障不同意见的顺畅表达,三要反对党内生活庸俗化。理性的讨论有利于大兴批评与自我批评之风,只有大兴批评与自我批评之风才能坚持正确的舆论导向,大兴批评与自我批评之风需要解放思想不断创新。 展开更多

关键词 社会矛盾 表达权 批评与自我批评 舆论导向

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大学生网络思想政治教育研究探析 被引量：4

12

作者 徐晓微 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2013年第2期159-160,共2页

飞信、微博、微信、BBS已经成为高校大学生发表舆论的重要场所。这对高校思想政治教育工作提出了新的挑战和新的课题。探讨加强高校网络思想政治教育的新措施,挖掘网络环境下思想政治教育的新功能,正确引导高校大学生的网络舆论,拓展高... 飞信、微博、微信、BBS已经成为高校大学生发表舆论的重要场所。这对高校思想政治教育工作提出了新的挑战和新的课题。探讨加强高校网络思想政治教育的新措施,挖掘网络环境下思想政治教育的新功能,正确引导高校大学生的网络舆论,拓展高校思想政治教育的广度和深度,对加强高校思想政治教育具有实践上的借鉴意义和理论上的指导意义。 展开更多

关键词 网络 思想政治教育 大学生

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基层群众性自治组织的宪法定位 被引量：2

13

作者 刘雅斌 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2012年第3期1-4,共4页

基层群众性自治组织是依法设立的,由城市居民、农村村民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以实现居民自我管理、自我教育和自我服务的基层自治社会组织。它所具有的自治性、群众性、民主性、法制性、自律性和基层性的特征,使... 基层群众性自治组织是依法设立的,由城市居民、农村村民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以实现居民自我管理、自我教育和自我服务的基层自治社会组织。它所具有的自治性、群众性、民主性、法制性、自律性和基层性的特征,使它与国家政权机关和其他社会组织区别开来,并在我国社会主义宪政建设中,彰显着作为发展社会主义民主宪政的社会基础,实施依法治国方略的基础工程,推动文明建设、构建社会主义和谐社会的重要力量等重大宪政价值。 展开更多

关键词 基层群众性自治组织 合宪性 性质定位 宪政价值

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论发展视域下地方行政组织法现状与完善

14

作者 陈咏梅 《广东行政学院学报》 2017年第1期71-77,共7页

传统行政组织理论下的地方行政组织法在立法体例、立法内容及法律体系等诸方面难以为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供足够的立法依据,在发展视域下地方行政组织的范围、职能、构成等有所不同。客观审视地方行政组织法存在的问题... 传统行政组织理论下的地方行政组织法在立法体例、立法内容及法律体系等诸方面难以为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供足够的立法依据,在发展视域下地方行政组织的范围、职能、构成等有所不同。客观审视地方行政组织法存在的问题,我国有必要完善地方行政组织法律体系,实现立法内容上的完整性、客观性与严谨性,同时创新地方政府组织法立法体例。 展开更多

关键词 地方行政组织法 立法体例 立法内容 法律体系

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“简政强镇”改革理论研究综述

15

作者 贺荣兰 《河南商业高等专科学校学报》 2014年第5期91-94,共4页

"简政强镇"改革是一个新型的研究课题,目前我国已经在转变政府职能、行政分权与权力配置、组织变革、乡镇改革等方面构筑了关于该课题理论研究的体系。通过对现有理论的详细梳理,能够发现研究的重点并期待为今后的研究奠定理... "简政强镇"改革是一个新型的研究课题,目前我国已经在转变政府职能、行政分权与权力配置、组织变革、乡镇改革等方面构筑了关于该课题理论研究的体系。通过对现有理论的详细梳理,能够发现研究的重点并期待为今后的研究奠定理论基础。 展开更多

关键词 简政强镇 行政分权 权力配置 组织变革 乡镇改革

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试析国际刑事法院补充性管辖原则之适用

16

作者 陈嘉 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2013年第2期132-134,共3页

面对日益严重的国际犯罪,国际社会建立常设性质的国际刑事法院以国家合作的方式来预防和打击犯罪的设想由来已久,然而在主权国家林立的国际社会,国际刑事法院对国际罪行的管辖权或多或少会对国家主权产生影响,因此国际刑事法院通过补充... 面对日益严重的国际犯罪,国际社会建立常设性质的国际刑事法院以国家合作的方式来预防和打击犯罪的设想由来已久,然而在主权国家林立的国际社会,国际刑事法院对国际罪行的管辖权或多或少会对国家主权产生影响,因此国际刑事法院通过补充性管辖原则来平衡两者之间的关系,现结合《国际刑事法院罗马规约》的条文进行分析,以对补充性管辖原则之适用进行初步探究。 展开更多

关键词 国际刑事法院 《罗马规约》 补充性管辖原则

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高校现代汉语泛义动词宾语语义特点

17

作者 齐丽娟 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2013年第2期157-158,共2页

"打"、"搞"、"干"、"弄"、"做"等五个泛义动词,宾语即使很大程度上可以互换使用,但却各有不同语义特征,"打"和"弄"的宾语都有[+琐碎]语义特征,但"打"... "打"、"搞"、"干"、"弄"、"做"等五个泛义动词,宾语即使很大程度上可以互换使用,但却各有不同语义特征,"打"和"弄"的宾语都有[+琐碎]语义特征,但"打"的很多搭配趋于固定化,因此,不代表二者宾语可以互换;"干"和"做"宾语都有[+职业]的语义特征,虽然"干"宾语更多表示关于某事的意思,"做"的宾语更多表示某种具体职业,但二者宾语在这一语义上基本上可以互换。因此,泛义动词的宾语搭配范围是不同的,按照由大到小的顺序,泛义动词宾语搭配范围序列为:做、搞、弄、干、打。 展开更多

关键词 泛义动词 宾语 语义

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美国宪法第九修正案解读的三重路径及启示 被引量：1

18

作者 张洪杰 《湖北科技学院学报》 2014年第8期49-50,共2页

1965年格里斯伍德诉康涅狄格州案中Goldberg大法官引用了宪法第九修正案,将限制联邦政府权力的第九修正案阐释为对宪法未列举公民权利的保障,美国宪法学者纷纷探索第九修正案的真实含义,分别从原意主义、自然权利理论、文本主义的视角... 1965年格里斯伍德诉康涅狄格州案中Goldberg大法官引用了宪法第九修正案,将限制联邦政府权力的第九修正案阐释为对宪法未列举公民权利的保障,美国宪法学者纷纷探索第九修正案的真实含义,分别从原意主义、自然权利理论、文本主义的视角解读第九修正案,对第九修正案的保留权利进行了不懈的探讨。美国学者分析第九修正案所采用的路径、所取得的研究成果,尤其是"权力——限制"概念,以人权来限制权力的思路为我国人权条款的应用提供了新的视野。 展开更多

关键词 第九修正案 分析路径 我国人权条款

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行政法中确立诚信原则的必要性及路径探讨——行政法诚信原则之我见 被引量：2

19

作者 王金平 《江西中医学院学报》 2005年第6期61-62,共2页

本文在分析确立行政法中诚信原则必要性的基础上,探寻确立在行政法中确立诚信原则的可行路径。

关键词 行政法 诚信原则 必要性 路径

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从刑事诉讼法修正论刑事强制措施之完善 被引量：1

20

作者 陈建宏 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2013年第1期121-125,共5页

强制措施是《刑事诉讼法》中的一项重要制度,它在确保刑事诉讼顺利进行和保障人权方面发挥着极为重要的作用。我国刑事诉讼法规定的五种强制措施中适用最多的是拘留和逮捕。作为在公民被做出有罪判决之前的限制人身自由的方式,强制措施... 强制措施是《刑事诉讼法》中的一项重要制度,它在确保刑事诉讼顺利进行和保障人权方面发挥着极为重要的作用。我国刑事诉讼法规定的五种强制措施中适用最多的是拘留和逮捕。作为在公民被做出有罪判决之前的限制人身自由的方式,强制措施尤其是拘留和逮捕对于公民自由的限制程度是相当严厉的,其在实施的过程中极易对公民的人权造成侵害,所以对于强制措施使用程序上的限制,便成为了有效保障公民人权的必然要求。加强检察对侦查的监督应通过"检警一体化",即通过赋予人民检察院立案控制权和侦查指挥权来实现。 展开更多

关键词 刑事诉讼 强制措施 羁押 拘留 逮捕

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