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未成年人器官捐献法益保障之批判性思考——中美比较研究
1
作者 李振康 《南京医科大学学报(社会科学版)》 2026年第1期57-63,共7页
我国器官移植供需矛盾突出,涉及未成年人捐献时法律与伦理矛盾更为尖锐。现行制度严禁未成年人活体捐献并严格限制监护人代理遗体捐献。然而,在直系亲属唯一配型及未成年人真实意愿难以表达等语境下,呈现出对现实医疗实践的回应不足。... 我国器官移植供需矛盾突出,涉及未成年人捐献时法律与伦理矛盾更为尖锐。现行制度严禁未成年人活体捐献并严格限制监护人代理遗体捐献。然而,在直系亲属唯一配型及未成年人真实意愿难以表达等语境下,呈现出对现实医疗实践的回应不足。文章以比较法视角,系统梳理美国未成年人器官捐献判例,从Strunk v.Strunk案所确立的“替代性判断原则”到Curran v.Bosze案所发展出的“最佳利益标准”,美国司法实践逐步塑造出以实体审查与程序控制相结合的双重保障体系。在借鉴美国有益经验并立足我国国情的基础上,提出三方面的完善路径:一是完善知情同意权,二是强化程序正义,三是规范信息保障,期冀在严密法治框架内实现生命救助与未成年人权益保护之间的动态平衡。 展开更多
关键词 未成年人 器官捐献 最佳利益标准 程序正义
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美国少年司法制度考察及其思考 被引量：3
2
作者 吴羽 王昕 《青少年犯罪问题》 2025年第1期131-148,共18页
美国少年司法发展历程大体经历了绝对保护期、相对保护期、强硬政策期和反思变革期四个阶段,尽管在未成年人犯罪高发时会倾向严罚立场,但总体上保护主义仍是其基本价值立场。在实体规则层面,年龄上限、年龄下限和延长年限成为确定未成... 美国少年司法发展历程大体经历了绝对保护期、相对保护期、强硬政策期和反思变革期四个阶段,尽管在未成年人犯罪高发时会倾向严罚立场,但总体上保护主义仍是其基本价值立场。在实体规则层面,年龄上限、年龄下限和延长年限成为确定未成年人刑事责任的重要因素,同时构建了有别于成人犯的刑罚措施体系以及种类繁多的保护处分措施体系;在程序规则方面,强调少年法院在处理未成年人罪错案件中的关键作用,并且逐步形成了较为固定的少年司法程序。我国未成年人司法的进一步发展,应当从坚持未成年人司法保护主义的价值取向、健全罪错未成年人分级干预制度、完善未成年人罪错行为专门处理程序、加强未成年人专门机构与社会支持体系建设以及制定“未成年人司法法”等方面展开。 展开更多
关键词 美国少年司法制度 未成年人犯罪 保护主义 实体规则 程序规则
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美国性侵害未成年人案件中被告人品格证据的运用及借鉴
3
作者 兰跃军 姚雨濛 《青少年犯罪问题》 2025年第1期27-43,共17页
《美国联邦证据规则》第413条和第414条突破品格证据禁令,允许在性侵害未成年人案件中适用被告人先前类似行为作出倾向性推论。除了证据短缺和维护公众对刑事司法的信心外的原因,容许品格推论还是现代互动主义的发展结果,并得到社会学... 《美国联邦证据规则》第413条和第414条突破品格证据禁令,允许在性侵害未成年人案件中适用被告人先前类似行为作出倾向性推论。除了证据短缺和维护公众对刑事司法的信心外的原因,容许品格推论还是现代互动主义的发展结果,并得到社会学和生物学理论支撑。我国性侵害未成年人案件存在适用被告人品格证据的制度基础和现实需求,借鉴美国做法,应当承认被告人先前类似行为的证据资格,并允许法官运用其推论被告人的性侵害倾向。但需为该推论设置必要性前提,同时嵌入平衡审查机制,法官通过识别先前类似行为与被指控罪行和被告人惯常行为模式的契合度以及时间间隔、介入事件等因素来评估该证据的证明价值是否大大超过它可能带来的不公平偏见,再决定其可采性。此外,为了保障被告人权利,还应当对品格证据引入的审前通知和异议方式作出安排。 展开更多
关键词 性侵害未成年人 被告人品格证据 先前类似行为 不公平偏见
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美国《云法案》域外适用:现实冲击与中国应对
4
作者 杜玉琼 罗新雨 《民商法争鸣》 2025年第1期283-300,共18页
数据是数字社会的基础性资源,如何获取、利用和控制数据已成为各国在数据领域开展合作和竞争的关键。近年来,数据跨境获取的国际合作相对缺失,无法满足国家日益扩大的域外数据获取需求。在此背景下,美国为支撑其数据霸权,建立单边的数... 数据是数字社会的基础性资源,如何获取、利用和控制数据已成为各国在数据领域开展合作和竞争的关键。近年来,数据跨境获取的国际合作相对缺失,无法满足国家日益扩大的域外数据获取需求。在此背景下,美国为支撑其数据霸权,建立单边的数据跨境获取模式,通过了《澄清域外合法使用数据法案》。该法案是美国数据法域外适用的典型代表,其中关于“数据控制者义务”、豁免情形和“适格外国政府”的规定保证了该法案域外适用的实效性,充分展现了数据跨境获取“美国优先”的实质。就其影响而言,该法案扩大了中美两国数据法的冲突面向,增加了我国境内存储数据被动开放的风险,并加剧了各国在数据跨境获取国际合作上的分歧。针对上述问题,我国应构建内外联动的应对方案。国内层面,我国应构建针对域外证据开示的阻断规则,并提高对境内数据的自主可控能力。国际层面,我国应秉持互惠原则,推进数据跨境获取的国际合作,以期推动数据跨境流动国际秩序的公正有序发展。 展开更多
关键词 数据跨境流动 数据法域外适用 阻断规则
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美国“国防授权法案”涉华经济条款的演进特征、动因及应对策略
5
作者 陶士贵 严惠宇 《太平洋学报》 北大核心 2025年第12期47-60,共14页
美国“国防授权法案”已经成为美国对华经济限制的重要法律依据。2002至2017财年间的涉华经济条款以军事安全为主导、以有限遏制和“围堵”为特征。2018财年至今,涉华经济条款发生根本性转变:供应链从“脱钩”到“去风险”;区域贸易从... 美国“国防授权法案”已经成为美国对华经济限制的重要法律依据。2002至2017财年间的涉华经济条款以军事安全为主导、以有限遏制和“围堵”为特征。2018财年至今,涉华经济条款发生根本性转变:供应链从“脱钩”到“去风险”;区域贸易从“美国优先”到“小多边联盟”;持续炒作发展中国家身份问题;在经济制裁中附加价值观因素;捆绑制裁中俄朝伊四国产业。这些变化的深层动因包括:民意倾向与两党博弈的双向反馈;“杰克逊现实主义”与“新华盛顿共识”的摩擦;中美经济依赖关系的非对称性;经济“安全”泛化下法律霸权主义横行。为此中国应完善多层次反制裁体系,提升产业链供应链的安全水平和韧性,提升人民币的国际货币权力和地位,引领构建全球贸易合作发展新格局。 展开更多
关键词 美国“国防授权法案” 经济限制 中美关系 政策演进
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美国宪法对于总统退约权的影响
6
作者 王孔祥 《海峡法学》 2025年第4期60-76,共17页
美国与外国缔结的国际协议种类繁多。美国宪法没有涉及退出国际协议、条约的问题,尽管美国宪法明确规定,总统有权在参议院建议和同意的前提下与其他国家达成条约;而对于如何终止这些条约,却没有提供明确的答案。实践中,退约的决定权、... 美国与外国缔结的国际协议种类繁多。美国宪法没有涉及退出国际协议、条约的问题,尽管美国宪法明确规定,总统有权在参议院建议和同意的前提下与其他国家达成条约;而对于如何终止这些条约,却没有提供明确的答案。实践中,退约的决定权、主动权逐渐由国会向总统转移;但是,美国府院纷争不断,总统的退约权备受质疑。美国最高法院通常以“政治问题不可裁判”为由,拒绝裁判相关案件。特朗普任内的退约行为,加剧了关于总统退约权的争议。 展开更多
关键词 美国宪法 立法权 行政权 政治问题不可裁判
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国际标准制定体系分化的成因检视与话语制度分析——以信息与通信技术标准为例
7
作者 徐申 《中国科技论坛》 北大核心 2025年第9期125-135,共11页
在ICT标准制定领域,财团联盟构建的私人规则日益侵蚀传统国际标准化机构的监管空间。通常以为,财团联合体取代传统国际标准化组织的核心原因在于其更能满足技术自治和市场竞争的治理需求。然而,以数字时代的地缘政治竞争为立场,探讨美... 在ICT标准制定领域,财团联盟构建的私人规则日益侵蚀传统国际标准化机构的监管空间。通常以为,财团联合体取代传统国际标准化组织的核心原因在于其更能满足技术自治和市场竞争的治理需求。然而,以数字时代的地缘政治竞争为立场,探讨美欧在国际标准制定权的博弈时,需借助话语制度主义分析工具,破除硅谷意识形态下被简化的历史叙事。面对标准体系的私有化发展,美国不仅利用“多方利益相关方”的概念,为其主导的标准制定体系辩护。同时,通过《技术性贸易壁垒协议》中条文的“建设性模糊性”,重塑合法性框架,推动国际标准的认定从“形式主义”转向“实质主义”。当前,随着中国科技实力的提升,如何参与甚至主导国际标准的制定成为亟需解决的难题。究竟是在传统的国际标准体系内展开竞争,或仿效美国历史经验创设新的国际标准制定机构,需审慎权衡。对此,我国应在增强科技硬实力基础上,针对西方国家在合法性与正当性层面的法律话语诘难,系统开展知识生产与理论建构。 展开更多
关键词 国际标准 信息与通信技术 财团联盟 多方利益相关方
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美国促进科技成果转化的制度体系解析 被引量：18
8
作者 吴卫红 董诚 +5 位作者 彭洁 王阳阳 刘佳 刘学之 项顼 陈冬生 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2015年第14期16-20,共5页
美国科技成果转化的成功得益于一个制度体系的建设,在这个制度体系中,法律是基石,中介机构是桥梁,资金投入是保障,政策体系是催化剂,它们共同作用保障了美国科技成果转化体系的良性运转。
关键词 科技成果转化 制度体系 美国 法律 资金 中介机构 政策
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美国湿地保护制度变迁研究 被引量：15
9
作者 陈溪 Magdeline Laba +11 位作者 Robertson Morgan Barbara Cosens 王子彦 陈雪 James Anderson Marinus Otte Christopher Craft David Feldman 李杨帆 刘晶岚 Patrick Sullivan 吕宪国 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2016年第4期777-789,共13页
本文提出了分析湿地保护制度变迁的理论框架,使不同国家的湿地保护制度研究能在统一语境下比较。首先基于科学计量学和系统研究方法筛选出公众、科学、政府和法律为影响湿地保护制度变迁的四个关键要素,并依赖博弈论工具建立了分析美国... 本文提出了分析湿地保护制度变迁的理论框架,使不同国家的湿地保护制度研究能在统一语境下比较。首先基于科学计量学和系统研究方法筛选出公众、科学、政府和法律为影响湿地保护制度变迁的四个关键要素,并依赖博弈论工具建立了分析美国湿地保护制度的理论架构。基于这一架构,本文对包括关键利益相关者、政策执行路径、政策工具和管理挑战等内容的美国湿地政策史进行了讨论。对美国湿地保护制度的演化进行了四阶断之划分:"西进运动"与全民开垦(1900年之前)、"水鸟保护"与公众参与(1900-1970年)、核心法律与科学研究(1971-1980年)和完善制度与新的挑战(1980年至今)。分析得出如下结论:在湿地保护制度中,公众是源头、科学是前提、有效的政府管治和将湿地保护的规则和与政策制度化是关键。通过借鉴美国湿地保护制度变迁研究,本文构建了湿地保护制度变迁的"竹节模式"经验性模型,揭示了各动因之间的作用机理。虽然美国湿地保护制度也面临着公众教育、科学定义和政府管辖权等挑战,但中国的湿地管理者与政策制定者仍可从美国湿地政策执行的历史背景中吸取经验。同时本文的理论分析结构也可为自然资源及管理策略的研究提供参考。 展开更多
关键词 湿地 美国 湿地保护 制度变迁 竹节模式
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荒野思想与美国国家公园的荒野管理——以约瑟米蒂荒野为例 被引量：18
10
作者 王辉 刘小宇 +1 位作者 王亮 柯丽娜 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2016年第11期2192-2200,共9页
荒野区域是濒临灭绝动植物的栖息地,是自然变化的历史记录者,是人类与自然的契合点。本文从时间和事件两个维度出发,梳理荒野思想的发展进程和美国国家公园的荒野管理,以园内土地94%是荒野的美国约瑟米蒂国家公园为例,剖析约瑟米蒂荒野... 荒野区域是濒临灭绝动植物的栖息地,是自然变化的历史记录者,是人类与自然的契合点。本文从时间和事件两个维度出发,梳理荒野思想的发展进程和美国国家公园的荒野管理,以园内土地94%是荒野的美国约瑟米蒂国家公园为例,剖析约瑟米蒂荒野管理的两大重要因素:公园管理和游客参与。国家公园管理局的介入与支持,实现了约瑟米蒂荒野的商业服务、设备使用、游径设置和承载力监管;游客参与包括国家公园荒野管理计划制定、遵守荒野管理规定和支持荒野管理创新等。事实证明,美国国家公园管理局参与荒地管理,既保护了荒野,又满足了游客的游憩和教育,其模式值得研究、借鉴与推广。 展开更多
关键词 荒野思想 荒野利用与管理 约瑟米蒂荒野 美国国家公园
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尊重家长权利,促进家长参与——来自美国学前教育法的启示 被引量：53
11
作者 刘小蕊 庞丽娟 沙莉 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2008年第3期3-8,共6页
家长是幼儿第一任而且最持久、最有影响力的教师,是儿童发展的重要他人。家长引导和帮助幼儿学习与成长,会对幼儿产生深刻而长远的影响。美国学前教育立法中尊重家长权利,促进家长参与的规定主要有以下特征:尊重家长对学前教育的知情权... 家长是幼儿第一任而且最持久、最有影响力的教师,是儿童发展的重要他人。家长引导和帮助幼儿学习与成长,会对幼儿产生深刻而长远的影响。美国学前教育立法中尊重家长权利,促进家长参与的规定主要有以下特征:尊重家长对学前教育的知情权;保护家长对学前教育的选择权;重视家长参与学前教育的决策权;明确规定开展各类学前教育家庭服务与培训,并提供投入和相关条件的保障。这对促进我国学前教育事业发展和立法保障家长权利、增进家长参与有积极的借鉴价值。 展开更多
关键词 美国学前教育法 家长权利 家长参与
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《美国清洁能源与安全法案》的影响及意义 被引量：27
12
作者 王谋 潘家华 陈迎 《气候变化研究进展》 CSCD 2010年第4期307-312,共6页
美国众议院于2009年6月26日通过了《美国清洁能源与安全法案》。该法案是继2008年Liberman-Wanner法案在参议院被否决后,美国国内最重要的气候法案。法案内容可能对美国参与2012年后气候制度谈判产生深刻影响而备受国际社会关注。对法... 美国众议院于2009年6月26日通过了《美国清洁能源与安全法案》。该法案是继2008年Liberman-Wanner法案在参议院被否决后,美国国内最重要的气候法案。法案内容可能对美国参与2012年后气候制度谈判产生深刻影响而备受国际社会关注。对法案中减排目标、资金机制及适应、技术转让等问题进行了概括并简要归纳其特点,就法案可能影响如国际合作、碳市场、碳关税等问题进行了分析,同时,该法案作为从新能源、能效提高出发多目标综合应对气候变化的法案对中国实行低碳发展规划也具有借鉴意义。最后就当前如何认识和对待法案提出了建议。 展开更多
关键词 气候变化 美国 清洁能源与安全法案 碳市场 碳关税
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美国知识产权许可收益质押融资模式分析——基于Dyax生物医药高科技融资项目的实证研究 被引量：11
13
作者 丁锦希 李伟 +2 位作者 郭璇 王春雷 王中 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2012年第12期99-103,共5页
知识产权质押融资业务是拓宽战略性新兴企业融资渠道的重要途径,但由于其"评估难、处置难、高风险"的特征,在我国进行市场化推广存在较大困难。通过案例研究及数理统计分析,对美国知识产权许可收益质押融资模式进行研究,从模... 知识产权质押融资业务是拓宽战略性新兴企业融资渠道的重要途径,但由于其"评估难、处置难、高风险"的特征,在我国进行市场化推广存在较大困难。通过案例研究及数理统计分析,对美国知识产权许可收益质押融资模式进行研究,从模式创新与制度创新两个层面总结其政策成因,以期为发展我国知识产权质押融资业务提供借鉴。 展开更多
关键词 知识产权许可收益 质押融资 模式创新 制度创新
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《反海外腐败法》管辖权扩张的启示——兼论渐进主义视域下的中国路径 被引量：25
14
作者 赵骏 吕成龙 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第2期14-31,共18页
经济全球化使各国法治相互关联,腐败问题早已突破一国的界限,日益具有全球性。海外反腐败涉及各国经济、政治和社会文化等诸多因素,已成为世界难题,无法通过简单、线性的方式解决。此外,囚徒困境又使各国集体行动陷入进退维谷的境地。... 经济全球化使各国法治相互关联,腐败问题早已突破一国的界限,日益具有全球性。海外反腐败涉及各国经济、政治和社会文化等诸多因素,已成为世界难题,无法通过简单、线性的方式解决。此外,囚徒困境又使各国集体行动陷入进退维谷的境地。为了破解全球反腐败的难题,在渐进主义的路径下,美国《反海外腐败法》开启了海外反腐败的全球治理之门。我国日渐融入全球化进程,也与全球法治产生了更为密切的联系。《反海外腐败法》不仅对在美融资的中国私人发行人、非居民企业进行管辖,而且借由代理理论和共谋责任理论不断扩张其管辖范围,给我国政府和企业带来了巨大影响。因此,面对美国海外反腐败法律不断扩张的管辖权和日益提高的国际响应度,中国政府和企业也应该积极作为,在渐进主义的思路下参与全球反腐败治理,完善国内立法并规范企业商业行为,以更好地维护我国主权和国家利益,并为促进全球治理的达成和法治的繁荣作出努力。 展开更多
关键词 《反海外腐败法》 反腐败 司法管辖权 司法主权 渐进主义 全球治理
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美国《芯片与科学法案》对我国半导体产业发展的影响及对策研究:基于创新链理论的视角 被引量：63
15
作者 杨忠 巫强 +1 位作者 宋孟璐 孙佳怡 《南开管理评论》 CSSCI 北大核心 2023年第1期146-158,I0026,I0027,共15页
美国《芯片与科学法案》的出台反映了美国抢占半导体产业主导权、遏制我国半导体产业成长的战略意图。本文梳理出该法案出台背景和内容框架,提出美国半导体产业特征、支柱产业需求和两党政治斗争妥协是法案出台的直接原因。全球半导体... 美国《芯片与科学法案》的出台反映了美国抢占半导体产业主导权、遏制我国半导体产业成长的战略意图。本文梳理出该法案出台背景和内容框架,提出美国半导体产业特征、支柱产业需求和两党政治斗争妥协是法案出台的直接原因。全球半导体产业链分为上中下游、支撑与终端应用等产业环节,其创新链通过四种双方和三种多方连接方式,连接企业、政府、高校及科研院所、金融机构和用户等主体。该法案差异化影响我国本土半导体上中下游、终端应用环节,中游制造受到威胁最高,上游设计其次,下游封测和终端应用最低。我国要遵循创新链开放性要求,在高水平开放格局下推动本土半导体产业创新发展;聚焦创新链治理权,构建本土企业作为领军企业的半导体产业创新链;加大创新链关键要素供给,推进半导体人才队伍建设。 展开更多
关键词 创新链 美国《芯片与科学法案》 半导体产业 领军企业创新链
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论惩罚性赔偿的损害填补功能——以美国侵权法惩罚性赔偿制度为启示的研究 被引量：51
16
作者 马新彦 邓冰宁 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第3期117-126,160,共10页
惩罚性赔偿的损害填补功能关涉惩罚性赔偿制度的正当性证成,这是大多数美国学者不遗余力对其进行论证的主要原因。惩罚性赔偿高于受害人可见的实际损害部分,填补的是受害人私人可见损害背后的无形损害。该无形损害通常难以用金钱衡量,... 惩罚性赔偿的损害填补功能关涉惩罚性赔偿制度的正当性证成,这是大多数美国学者不遗余力对其进行论证的主要原因。惩罚性赔偿高于受害人可见的实际损害部分,填补的是受害人私人可见损害背后的无形损害。该无形损害通常难以用金钱衡量,这就是惩罚性赔偿通常以可见损害的倍数计算赔偿数额的原因。无形损害可以是受害人私人难以用金钱衡量的精神损害,也可以是难以用金钱衡量的社会整体利益的损害。于侵权行为对社会整体利益造成巨大损害场合,惩罚性赔偿制度能够激励受害人积极主张权利,并借助于受害人个人利益损失的赔偿填补社会整体利益的损害,令被告承担应当承担的责任。 展开更多
关键词 美国侵权法 惩罚性赔偿 损害填补功能 社会性损害
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美国养分管理政策法规对中国的启示 被引量：13
17
作者 向玥皎 王方浩 +3 位作者 覃伟 马林 张卫峰 张福锁 《世界农业》 北大核心 2011年第3期51-55,86,共6页
本文整理了美国养分管理政策法规,各主要州的贯彻落实和典型案例,并着重分析了美国针对农业环境污染的主要源头——集约化畜牧业养分管理的政策法规,提出了对中国养分管理政策法规建立的启示。
关键词 土壤 肥料立法 肥料管理制度 环境政策 欧洲
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美国建筑抗震设计的法规体系与设计地震动的确定 被引量：14
18
作者 张萌 潘华 李金臣 《震灾防御技术》 CSCD 北大核心 2017年第2期306-318,共13页
本文论述了美国建筑抗震设计法规体系发展演变过程及其代表性的规范、标准与技术文档;分析了美国当前建筑法规中设计地震动参数的重要技术见解,设计地震动的不同层次与作用,基于目标风险的最大考虑地震概念等技术的进展,同时,也总结了... 本文论述了美国建筑抗震设计法规体系发展演变过程及其代表性的规范、标准与技术文档;分析了美国当前建筑法规中设计地震动参数的重要技术见解,设计地震动的不同层次与作用,基于目标风险的最大考虑地震概念等技术的进展,同时,也总结了美国抗震设计相关法规中设计地震动确定的基本规定。本文旨在从美国庞大复杂的建筑设计法规体系中,梳理出清晰的建筑抗震设计的法规体系脉络与设计地震动的要求,为我国建筑抗震设计中设计地震动的相关研究提供参照。 展开更多
关键词 建筑抗震设计 设计地震动 模式规范 共识标准 NEHRP Provisions ASCE7 MCER
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国家安全视域下的美国对外投资审查:立法变迁、制度博弈与中国应对 被引量：3
19
作者 胡子南 杨向荣 《战略决策研究》 2025年第2期86-104,131,132,共21页
美国对外投资审查机制在经过行政机构、立法机构以及其他各方的多轮博弈之后于2025年1月2日正式生效。该机制实质上是美国以维护国家安全为借口限制中国获取关键技术和海外融资,进而遏制中国科技崛起的又一政策性制华工具。其审查重点... 美国对外投资审查机制在经过行政机构、立法机构以及其他各方的多轮博弈之后于2025年1月2日正式生效。该机制实质上是美国以维护国家安全为借口限制中国获取关键技术和海外融资,进而遏制中国科技崛起的又一政策性制华工具。其审查重点不局限于“美国人”,对关键技术和新兴领域尤为关注,且监管范围广泛并配以严厉的惩罚措施。下一步美国极有可能会进一步收紧相关法律法规,联动其他多重制裁手段、强化与盟友协同关系、增强监管机构的权限、扩大审查涵盖行业并加大对违规行为的惩罚力度。这一系列举措会导致美西方投资机构减少对中国的投资,并对中国经济外部环境与内在韧性带来挑战。对此,政府部门应完善国内投资支持体系、积极参与国际投资规则制定以及着力构建多元化替代供应链。中资企业则应构筑合规管理体系与风险控制机制、积极拓展融资渠道分散投资来源,以灵活应对市场变化并有效防范潜在风险。 展开更多
关键词 经济安全 政府干预 对外投资审查 美国优先投资政策
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