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公共数据授权运营的困境与市场化构建——以信托机制为例的分析
1
作者 文杰 《北京行政学院学报》 北大核心 2026年第1期56-67,共12页
目前,公共数据授权运营实践中面临的理论与制度困境包括授权运营法律性质存在论争、运营主体权利义务责任依据有所缺漏、授权运营监督机制尚不健全等,而公共数据授权运营采取信托机制进行市场化构建有利于消除这些困境。公共数据财产权... 目前,公共数据授权运营实践中面临的理论与制度困境包括授权运营法律性质存在论争、运营主体权利义务责任依据有所缺漏、授权运营监督机制尚不健全等,而公共数据授权运营采取信托机制进行市场化构建有利于消除这些困境。公共数据财产权符合信托财产的要件,以其设立信托机制契合公共数据流通的理念;国内外已开展公共数据信托的实践探索,且我国具备采取信托机制的基础。应扩大公共数据授权运营信托委托人和受托人范围;公共数据授权运营信托应办理信托登记;受托人不应享有将公共数据财产权转让、设定担保等权利;对受托人的义务,应细化谨慎管理义务、调适分别管理义务、强化亲自管理义务、增设公平义务;受托人违反义务应承担惩罚性赔偿责任;应设置信托监察人加强对受托人行为的监督。 展开更多
关键词 公共数据 授权运营 信托 市场化 信托监察人
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主渠道语境下行政复议面临的挑战及其应对
2
作者 解志勇 阎静宇 《江汉论坛》 北大核心 2026年第1期113-120,共8页
行政复议凭借公正高效、便民为民的制度优势,使其作为化解行政争议主渠道的定位日益凸显。随着行政复议制度的持续发展,主渠道的内涵也在不断深化,逐步从行政复议受案数量的增加,转向行政争议实质性化解能力的提升,并逐渐演进为涵盖制... 行政复议凭借公正高效、便民为民的制度优势,使其作为化解行政争议主渠道的定位日益凸显。随着行政复议制度的持续发展,主渠道的内涵也在不断深化,逐步从行政复议受案数量的增加,转向行政争议实质性化解能力的提升,并逐渐演进为涵盖制度吸纳力、程序终结力、治理穿透力与组织保障力的综合性要求。目前行政复议制度运行总体良好,但在程序实效、治理效能与组织保障等维度仍面临多重挑战,暴露出程序设计、制度供给和组织保障等问题。为切实回应人民群众对高效、公正解纷渠道的迫切需求,推进行政复议主渠道目标的建设,行政复议亟待通过优化程序设计、激发调解活力以及重塑组织支撑等路径,进一步提升其实质解纷效能,巩固其在行政争议多元化解机制中的主渠道地位。 展开更多
关键词 行政复议 主渠道定位 治理穿透力 实质性化解争议
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轻罪治理背景下行政犯的出罪路径探索
3
作者 董文哲 顾东东 《西部学刊》 2026年第2期76-82,共7页
本文以轻罪治理为研究背景,围绕行政犯出罪路径展开探讨。通过深入剖析行政犯在立法模糊性与滞后性、司法形式化与同案不同判、行刑衔接机制不完善等方面面临的出罪困境,提出从实体和程序两方面构建行政犯的出罪路径,并优化行刑衔接制度... 本文以轻罪治理为研究背景,围绕行政犯出罪路径展开探讨。通过深入剖析行政犯在立法模糊性与滞后性、司法形式化与同案不同判、行刑衔接机制不完善等方面面临的出罪困境,提出从实体和程序两方面构建行政犯的出罪路径,并优化行刑衔接制度,以精准界定行政犯治理边界,平衡法益保护与人权保障,提升司法公正与社会治理效能,为完善行政犯的评价体系提供理论支撑与实践指引。 展开更多
关键词 轻罪治理 行政犯 出罪路径 程序分流 行刑衔接
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对行政裁决类诉讼案件检察监督若干问题的探讨
4
作者 姜明安 《人民检察》 2026年第2期35-36,共2页
甲村村民小组诉湖南省某县政府、某市政府山林权属行政裁决及行政复议诉讼监督案(以下简称“山林权属案”)集中反映了检察机关对行政裁决类诉讼案件开展监督的诸多共性问题,具有较强的指导意义。一、行政裁决类案件事实认定应适用何种... 甲村村民小组诉湖南省某县政府、某市政府山林权属行政裁决及行政复议诉讼监督案(以下简称“山林权属案”)集中反映了检察机关对行政裁决类诉讼案件开展监督的诸多共性问题,具有较强的指导意义。一、行政裁决类案件事实认定应适用何种证明标准由于行政案件的特殊性和多样性。 展开更多
关键词 行政裁决 山林权属案 诉讼案件 检察监督
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检察公益诉讼环境债权在破产程序中的顺位考量
5
作者 赵显龙 郭宇燕 《河北科技大学学报(社会科学版)》 2026年第1期81-87,共7页
企业破产制度作为营商环境优化的重点,同检察公益诉讼制度在生态环境保护上常有交集,二者衔接的关键在于检察公益诉讼环境债权的高质效实现。然而,立法的迟滞造成破产企业环境侵权行为与责任失衡的局面。鉴于检察公益诉讼环境债权的公... 企业破产制度作为营商环境优化的重点,同检察公益诉讼制度在生态环境保护上常有交集,二者衔接的关键在于检察公益诉讼环境债权的高质效实现。然而,立法的迟滞造成破产企业环境侵权行为与责任失衡的局面。鉴于检察公益诉讼环境债权的公益属性和环境价值,应允许其参与破产分配,但可能面临债权确认受阻、冲击破产清偿顺位规则以及造成法益失衡等潜在风险。因此,可将具有公私复合法律属性的检察公益诉讼环境债权分为公益性债权和私益性债权,作为相对优先债权列入破产顺位参与分配,同步推进环境责任评估报告、环境修复资金管理机构等保障措施,以因应法治建设,强化检察公益诉讼与企业破产制度衔接合力。 展开更多
关键词 检察公益诉讼环境债权 清偿顺位 破产程序 环境保护
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一份单薄卷宗背后的冒名登记
6
作者 语斯雯頔 李濯清 +1 位作者 宋青松 刘璜 《方圆》 2026年第3期38-41,共4页
村干部通知许志钢不再符合领取低保的条件,而不符合的原因是河南省民政厅在核查低保年审工作时发现,许志钢已被登记为启宏公司监事2025年8月23日,河南省郑州高新技术产业开发区检察院行政检察部门检察官在履行监督职责时,发现了一份只... 村干部通知许志钢不再符合领取低保的条件,而不符合的原因是河南省民政厅在核查低保年审工作时发现,许志钢已被登记为启宏公司监事2025年8月23日,河南省郑州高新技术产业开发区检察院行政检察部门检察官在履行监督职责时,发现了一份只有24页的行政诉讼案件卷宗。翻阅卷宗时,检察官发现卷宗里只有原告的起诉材料。 展开更多
关键词 河南省民政厅 核查 冒名登记 低保年审
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检察行政公益诉讼第三人的实践省思与制度建构
7
作者 柴曼琪 《中国价格监管与反垄断》 2026年第2期72-74,共3页
自检察行政公益诉讼试点以来,第三人作为私主体参与诉讼的情况并不少见。本文基于对相关案件判决文书的分析认为,检察行政公益诉讼第三人在司法实践中面临以下困境:第三人的认定标准模糊、第三人实践类型厘定不清、第三人是否具有上诉... 自检察行政公益诉讼试点以来,第三人作为私主体参与诉讼的情况并不少见。本文基于对相关案件判决文书的分析认为,检察行政公益诉讼第三人在司法实践中面临以下困境:第三人的认定标准模糊、第三人实践类型厘定不清、第三人是否具有上诉权似是而非等。为解决这些困境,检察行政公益诉讼第三人的制度建构应回归我国检察行政公益诉讼的目标,建立类型化的第三人,廓清第三人的认定标准,并赋予第三人有限的上诉权。 展开更多
关键词 行政公益诉讼第三人 认定标准 诉讼目的 实践类型
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个人信息保护行政公益诉讼的实践检视与完善路径
8
作者 胡婧 张琨蓓 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》 2026年第1期121-130,共10页
数智时代,个人信息保护行政公益诉讼作为私法赋权、行政监督、刑事制裁的补充,能够对不特定多数人的个人信息权益以及国家利益予以有效保护。由于个人信息保护行政公益诉讼的法律依据不足,导致检察实践中出现法律适用混乱的现象,不仅削... 数智时代,个人信息保护行政公益诉讼作为私法赋权、行政监督、刑事制裁的补充,能够对不特定多数人的个人信息权益以及国家利益予以有效保护。由于个人信息保护行政公益诉讼的法律依据不足,导致检察实践中出现法律适用混乱的现象,不仅削弱《个人信息保护法》的实施效果,而且不利于个人信息保护行政公益诉讼制度的发展。鉴于此,有必要根据法制统一原则,以制定《检察公益诉讼法》为契机,完善个人信息保护行政公益诉讼的法律依据,优化诉前监督形式,并结合个人信息保护的特殊性,统一公共利益判断标准、分类保障案件线索来源、类型化监督对象,推动个人信息保护行政公益诉讼实践的发展。 展开更多
关键词 个人信息保护 行政公益诉讼 公共利益 检察公益诉讼法
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论行政规范性文件的司法附带审查
9
作者 胡嘉铭 《中国价格监管与反垄断》 2026年第2期84-87,共4页
2014年修正的《行政诉讼法》确立了司法附带审查制度,以加强司法对行政规范性文件的监督。当前的制度运行中存在过度依赖当事人申请、对“正当理由”判断严格、审查后处理效果不明显等问题。行政规范性文件在行政诉讼中的附带性审查,理... 2014年修正的《行政诉讼法》确立了司法附带审查制度,以加强司法对行政规范性文件的监督。当前的制度运行中存在过度依赖当事人申请、对“正当理由”判断严格、审查后处理效果不明显等问题。行政规范性文件在行政诉讼中的附带性审查,理论上有助于防止行政机关滥用权利,学界对此制度的研究也取得了一定的成果,但需要针对上述问题进行更深入研究以充分发挥其作用。本文建议,通过强化法院主动审查职能、明确法律规定、建立信息公开交流平台等等路径来完善该审查制度;建立多机构参与、多信息交流的后续处理机制,以进一步完善行政规范性文件的司法附带审查制度。 展开更多
关键词 行政规范性文件 行政诉讼 附带审查
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行政公益诉讼检察建议的实践检视与规范建构 被引量:5
10
作者 谭宗泽 胡晓航 《求是学刊》 北大核心 2025年第1期111-123,共13页
行政公益诉讼检察建议是检察机关履行法律监督职能,对行政机关因作为或不作为的方式致使国家利益和公共利益受损的情况进行监督的必要手段。行政公益诉讼检察建议制度具有鲜明的法律监督属性,在运行过程中秉持行政优先的原则,在效力上... 行政公益诉讼检察建议是检察机关履行法律监督职能,对行政机关因作为或不作为的方式致使国家利益和公共利益受损的情况进行监督的必要手段。行政公益诉讼检察建议制度具有鲜明的法律监督属性,在运行过程中秉持行政优先的原则,在效力上具有一定的拘束性,并独立于行政公益诉讼程序。检视当前行政公益诉讼检察建议制度的实践,发现其存在约束效力不足、制发次数的非限定性、跟进监督机制不完善、与行政公益诉讼请求不衔接等亟待解决的问题。为有效发挥行政公益诉讼检察建议的制度功效,应当强化检察建议的约束力,确立一次制发为限的原则,进一步完善制发后的跟进监督机制,促进检察建议内容与诉讼请求的衔接,以提高行政公益诉讼检察建议的实效。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 检察建议 法律监督 约束效力
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检察机关对涉山林权属行政裁决诉讼案件开展监督的进路
11
作者 张辉 王小飞 +3 位作者 姜明安 余凌云 张立新 陈艳霞 《人民检察》 2026年第2期29-34,共6页
案情简介2015年11月,甲村与乙村、丙村因山林权属纠纷分别向湖南省D县政府提出山林权属确权申请,并各自提供了林权证等凭证。甲村称要求确权的争议林地为该村“飞地”(归属于甲村但不与甲村毗连的土地)的一部分,并提供了标有“甲村(飞)... 案情简介2015年11月,甲村与乙村、丙村因山林权属纠纷分别向湖南省D县政府提出山林权属确权申请,并各自提供了林权证等凭证。甲村称要求确权的争议林地为该村“飞地”(归属于甲村但不与甲村毗连的土地)的一部分,并提供了标有“甲村(飞)”字样的D县土地利用现状图。 展开更多
关键词 行政裁决 涉山林权属 诉讼案件 检察机关
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行政复议化解行政争议主渠道作用的实现进路 被引量:3
12
作者 章志远 《暨南学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第6期39-51,共13页
2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》将“发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”列为立法宗旨之一,标志着行政复议制度功能定位的时代变迁。通过受案范围规范解释,辅以信访导入机制和法院释明机制,能够在入口处形成能收尽收的... 2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》将“发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”列为立法宗旨之一,标志着行政复议制度功能定位的时代变迁。通过受案范围规范解释,辅以信访导入机制和法院释明机制,能够在入口处形成能收尽收的受案范围;通过前置情形列举规定规范解释,辅以司法引流和特别法规定的设置,能够在分道处实现能置尽置的案件分流;行政复议调解原则具有无范围限制、全流程适用和刚性约束力的特质,通过分类调解、中止情形和平台资源的灵活适用,能够在办理时营造能调尽调的程序空间;变更决定在行政复议决定体系中具有优先适用的中心地位,通过各类具体情形的精准适用和司法审查的充分尊重,能够在出口处形成能改尽改的复议决定。行政复议化解行政争议主渠道作用支撑性机制的解释适用,将是行政复议制度发展中的一项长期性、根本性任务。 展开更多
关键词 行政复议 化解行政争议 主渠道 实现进路
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行政诉讼立法的制度史考略——在学术与策略之间 被引量:2
13
作者 宋华琳 《法治研究》 北大核心 2025年第1期92-105,共14页
《行政诉讼法》作为行政领域的一部基础性法律,构成了我国行政法律规范体系的基石。学者们或求诸宪法规范与宪法原理,或诉诸于社会主义法律体系的完善,诉诸于经济体制改革与社会主义民主政治建设,求诸于权威政治家和政治文件中的相关表... 《行政诉讼法》作为行政领域的一部基础性法律,构成了我国行政法律规范体系的基石。学者们或求诸宪法规范与宪法原理,或诉诸于社会主义法律体系的完善,诉诸于经济体制改革与社会主义民主政治建设,求诸于权威政治家和政治文件中的相关表述,通过追寻马克思主义经典作家的经典论说,来探寻行政诉讼法制定的理论支点。在法律颁布前,司法机关通过厘定受案范围,设立行政审判庭,积极慎重办好行政案件,参与行政诉讼法立法,成为稳健推进行政诉讼法形成的助力者。行政诉讼法律规范最初散在于《民事诉讼法》及其他单行法律规范之中,之后随着行政立法研究组的成立,以行政立法研究组起草的行政诉讼法草案为基础,全国人大常委会法制工作委员会接续开展立法工作,法案历经三审,经过面向全社会公开征求意见,于1989年4月4日获通过,成为社会主义民主与法治建设中的里程碑事件。行政诉讼法的制定,彰显了学人的使命和学术的意义,体现了党对立法工作的领导,体现了立法机关、学者和司法实务部门在立法过程中的“三结合”,体现了立法的公众参与,推动了国家与社会关系的重塑。 展开更多
关键词 行政诉讼法 行政诉讼 立法过程 公众参与 制度史
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行政诉讼中大数据证据审查的困境与出路 被引量:1
14
作者 郭倩 阳星月 《武陵学刊》 2025年第1期93-102,共10页
行政诉讼实践中,大数据证据审查具有种类定位不一、审查强度有别和真实性争议大的特点。这折射了其所面临的三重困境,一是由新兴证据与封闭证据种类规则的不适应造成的种类定位难,二是由复审性要求与审查强度规则的不匹配造成的审查强... 行政诉讼实践中,大数据证据审查具有种类定位不一、审查强度有别和真实性争议大的特点。这折射了其所面临的三重困境,一是由新兴证据与封闭证据种类规则的不适应造成的种类定位难,二是由复审性要求与审查强度规则的不匹配造成的审查强度不当,三是技术或然性与真实性审查规则的不兼容造成的真实性审查难。未来有必要以证据方法逐渐取代证据种类,以比例原则为依据构建审查强度规则,并从数据和算法维度构建不同强度的真实性审查规则。 展开更多
关键词 行政诉讼 大数据证据 证据方法 审查强度 真实性审查
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实质性化解行政争议的合作型司法模式刍议——以河南省Q县法院的实践探索为例 被引量:1
15
作者 陈辉 窦战勇 《广西政法管理干部学院学报》 2025年第1期67-76,共10页
行政争议实质性化解的实践探索虽然未能跳出司法主导型的模式框架,但突破传统模式的封闭性,以合作为基础、以协同为方式、以司法与行政良性互动为特征的新型司法模式已初见端倪。合作型司法模式以行政争议的实质性化解为终极目标,将其... 行政争议实质性化解的实践探索虽然未能跳出司法主导型的模式框架,但突破传统模式的封闭性,以合作为基础、以协同为方式、以司法与行政良性互动为特征的新型司法模式已初见端倪。合作型司法模式以行政争议的实质性化解为终极目标,将其引入行政诉讼具有正当性和规范性的基础。合作型司法模式的规范化运行和实效性提升,离不开政府、法院良性互动机制的健全与完善。在优化路径方面,需要强化行政争议的诉前分流机制,发挥行政复议的主渠道功能;健全行政争议的多元化解机制,明确各参与主体的职能分工与衔接机制;完善政府、法院良性互动的配套机制,激发政府、法院实质性化解行政争议的动力。 展开更多
关键词 基层法院 行政争议 实质性化解 合作型司法模式
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行政复议调解书的属性辨析
16
作者 李明超 《暨南学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第6期52-65,共14页
当前,调解已成为我国行政复议的基本原则和基础程序。行政复议调解在复议机关的主导下,通过协商平衡各方利益达成合意解决纠纷,是行政复议实质性化解行政争议的重要方式。行政复议调解书是当事人自愿接受调解达成的调解协议的书面确认书... 当前,调解已成为我国行政复议的基本原则和基础程序。行政复议调解在复议机关的主导下,通过协商平衡各方利益达成合意解决纠纷,是行政复议实质性化解行政争议的重要方式。行政复议调解书是当事人自愿接受调解达成的调解协议的书面确认书,其并不完全等同于行政复议决定书。从行政复议调解书的作出、内容和实施来看,其具有“作为合意结案方式”“作为实质性化解行政争议结果”和“作为执行依据”的三重规范属性。行政复议调解书的作出规则、法律效力和强制执行方式需要在行政复议的相关制度规定中进一步予以明确和细化,以更好实现行政复议调解结案的制度效能。 展开更多
关键词 复议调解书 合意 实质性化解行政争议 法律效力 执行依据
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招采投诉牵出复议诉讼连环案:合并处理如何解局
17
作者 杭正亚 《中国招标》 2026年第2期61-64,共4页
某项目中标结果公布后,首先有一名供应商提起质疑、投诉;随后两名供应商分别就该投诉处理决定申请行政复议;最终另一名供应商针对两份行政复议决定分别起诉、上诉。矛盾错综复杂,争议扑朔迷离。
关键词 中标结果 供应商 行政复议 起诉 投诉 诉讼
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论政府与社会资本合作协议的司法审查原则
18
作者 邹焕聪 《南大法学》 2026年第1期106-120,共15页
构建政府与社会资本合作协议的司法审查原则,既是发挥作为法律要素法律效力的必然要求,也是弥补司法审查原则体系缺憾的现实需要。目前司法审查原则实践存在合法性审查原则的审查重点不彰、合理性审查原则的精确性不强、合约性审查原则... 构建政府与社会资本合作协议的司法审查原则,既是发挥作为法律要素法律效力的必然要求,也是弥补司法审查原则体系缺憾的现实需要。目前司法审查原则实践存在合法性审查原则的审查重点不彰、合理性审查原则的精确性不强、合约性审查原则的内涵有待拓展等问题。司法审查原则问题的破解,离不开从法理上厘清“全面管辖”与“两分法”之关系、调适行政裁量权与比例原则之关系以及厘定三项司法审查原则之间之关系。完善政府与社会资本合作协议司法审查原则的实现路径,应突出合法性审查原则的审查重点,建立依不同诉求确定审查重心的机制。同时构建合理性审查原则的精确规则,对不同行政优益权应区分比例原则审查的强度,并强化审查的精度,构建类型化司法审查的基准。此外,重塑合约性审查原则的法律内涵,创新双审查和协议参考适用规则,以扩大司法审查的宽度和深度。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作协议 司法审查原则 合法性审查原则 合理性审查原则 合约性审查原则
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行政公益诉讼中“首违不罚”裁量权的双重面向
19
作者 胡世全 王晓政 《哈尔滨学院学报》 2026年第1期59-63,共5页
“首违不罚”作为行政处罚裁量权的特殊形态,在行政公益诉讼背景下呈现制衡监督与任性用权的双重面向,这导致在实际行政执法中其陷入“一刀切”不适用与“同案不同罚”乱适用的困境。对此,行政公益诉讼应立足“两益”保护这一核心底线,... “首违不罚”作为行政处罚裁量权的特殊形态,在行政公益诉讼背景下呈现制衡监督与任性用权的双重面向,这导致在实际行政执法中其陷入“一刀切”不适用与“同案不同罚”乱适用的困境。对此,行政公益诉讼应立足“两益”保护这一核心底线,穿透“首违不罚”裁量权的限制,对“首违不罚”以内、不罚清单以外的裁量权进行监督,避免裁量权滥用对公益诉讼制度价值的侵蚀。应通过出台负面清单的办法进一步明晰适用情形,并重点通过匹配说明理由、公开教育、组织听证等程序性制约措施,推动“首违不罚”制度规范化、长远化发展。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 “首违不罚” “两益”保护 检察建议
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黄河水资源保护行政公益诉讼的实践探索——以甘肃省兰州市黄河流域为样本
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作者 李郁军 王玉龙 王文飞 《人民检察》 2026年第2期99-101,共3页
黄河作为中华民族的母亲河,其水资源保护关乎国家生态安全与文明延续。习近平总书记强调,“要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路”。①2023年施... 黄河作为中华民族的母亲河,其水资源保护关乎国家生态安全与文明延续。习近平总书记强调,“要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路”。①2023年施行的黄河保护法将黄河水资源保护法制化,为检察机关通过行政公益诉讼保护水资源提化。 展开更多
关键词 水资源保护 甘肃省兰州市 黄河 行政公益诉讼
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