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公共数据授权运营的困境与市场化构建——以信托机制为例的分析
1
作者 文杰 《北京行政学院学报》 北大核心 2026年第1期56-67,共12页
目前,公共数据授权运营实践中面临的理论与制度困境包括授权运营法律性质存在论争、运营主体权利义务责任依据有所缺漏、授权运营监督机制尚不健全等,而公共数据授权运营采取信托机制进行市场化构建有利于消除这些困境。公共数据财产权... 目前,公共数据授权运营实践中面临的理论与制度困境包括授权运营法律性质存在论争、运营主体权利义务责任依据有所缺漏、授权运营监督机制尚不健全等,而公共数据授权运营采取信托机制进行市场化构建有利于消除这些困境。公共数据财产权符合信托财产的要件,以其设立信托机制契合公共数据流通的理念;国内外已开展公共数据信托的实践探索,且我国具备采取信托机制的基础。应扩大公共数据授权运营信托委托人和受托人范围;公共数据授权运营信托应办理信托登记;受托人不应享有将公共数据财产权转让、设定担保等权利;对受托人的义务,应细化谨慎管理义务、调适分别管理义务、强化亲自管理义务、增设公平义务;受托人违反义务应承担惩罚性赔偿责任;应设置信托监察人加强对受托人行为的监督。 展开更多
关键词 公共数据 授权运营 信托 市场化 信托监察人
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论行政公益诉讼可诉性的体系化构造
2
作者 李大勇 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2026年第2期129-139,共11页
公益诉讼作为保障公共利益的重要司法路径,长期受制于传统“当事人适格”理论的束缚,无法及时回应国家治理需求。通过行政公益诉讼方式履行法律监督职能,亟须确立科学的、符合中国国情的“可诉性”判断标准。适格诉讼主体、违法行为、... 公益诉讼作为保障公共利益的重要司法路径,长期受制于传统“当事人适格”理论的束缚,无法及时回应国家治理需求。通过行政公益诉讼方式履行法律监督职能,亟须确立科学的、符合中国国情的“可诉性”判断标准。适格诉讼主体、违法行为、公益损害事实、法律明确授权四要素构成中国特色行政公益诉讼可诉性标准的基本框架和分析工具。应基于宪法权力监督原理,对主体要件的适格性、客体要件的实体内涵以及程序机制中的成熟性判断、诉前程序衔接等问题进行系统性阐释。可诉性本质在于厘清检察权介入公共治理的边界与深度,促进司法权、行政权与公益保护之间的动态平衡。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 可诉性 四要素理论 客观诉讼 法律监督
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主渠道语境下行政复议面临的挑战及其应对
3
作者 解志勇 阎静宇 《江汉论坛》 北大核心 2026年第1期113-120,共8页
行政复议凭借公正高效、便民为民的制度优势,使其作为化解行政争议主渠道的定位日益凸显。随着行政复议制度的持续发展,主渠道的内涵也在不断深化,逐步从行政复议受案数量的增加,转向行政争议实质性化解能力的提升,并逐渐演进为涵盖制... 行政复议凭借公正高效、便民为民的制度优势,使其作为化解行政争议主渠道的定位日益凸显。随着行政复议制度的持续发展,主渠道的内涵也在不断深化,逐步从行政复议受案数量的增加,转向行政争议实质性化解能力的提升,并逐渐演进为涵盖制度吸纳力、程序终结力、治理穿透力与组织保障力的综合性要求。目前行政复议制度运行总体良好,但在程序实效、治理效能与组织保障等维度仍面临多重挑战,暴露出程序设计、制度供给和组织保障等问题。为切实回应人民群众对高效、公正解纷渠道的迫切需求,推进行政复议主渠道目标的建设,行政复议亟待通过优化程序设计、激发调解活力以及重塑组织支撑等路径,进一步提升其实质解纷效能,巩固其在行政争议多元化解机制中的主渠道地位。 展开更多
关键词 行政复议 主渠道定位 治理穿透力 实质性化解争议
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轻罪治理背景下行政犯的出罪路径探索
4
作者 董文哲 顾东东 《西部学刊》 2026年第2期76-82,共7页
本文以轻罪治理为研究背景,围绕行政犯出罪路径展开探讨。通过深入剖析行政犯在立法模糊性与滞后性、司法形式化与同案不同判、行刑衔接机制不完善等方面面临的出罪困境,提出从实体和程序两方面构建行政犯的出罪路径,并优化行刑衔接制度... 本文以轻罪治理为研究背景,围绕行政犯出罪路径展开探讨。通过深入剖析行政犯在立法模糊性与滞后性、司法形式化与同案不同判、行刑衔接机制不完善等方面面临的出罪困境,提出从实体和程序两方面构建行政犯的出罪路径,并优化行刑衔接制度,以精准界定行政犯治理边界,平衡法益保护与人权保障,提升司法公正与社会治理效能,为完善行政犯的评价体系提供理论支撑与实践指引。 展开更多
关键词 轻罪治理 行政犯 出罪路径 程序分流 行刑衔接
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行政违法行为检察监督及其制度完善
5
作者 王平 李雨泽 《北京联合大学学报(人文社会科学版)》 2026年第2期112-124,共13页
行政违法行为检察监督源于国家权力分工和制约,是依法行政的重要保障,彰显以人民为中心、公平正义的法治价值。在认识论角度,要厘清其与行政权、行政审判权、党纪监督和国家监察权的关系。行政违法行为检察监督实践中存在制度供给不明... 行政违法行为检察监督源于国家权力分工和制约,是依法行政的重要保障,彰显以人民为中心、公平正义的法治价值。在认识论角度,要厘清其与行政权、行政审判权、党纪监督和国家监察权的关系。行政违法行为检察监督实践中存在制度供给不明确不充分,在检察监督范围、案件线索和监督方式等方面形成的体系性操作困难,检察队伍建设薄弱等问题。在理论阐释基础上,综合现行法律制度与实践经验,提出如下完善路径:一是修改《检察院组织法》,增列行政违法行为检察监督职权;二是出台“行政违法行为检察监督规则”并做好顶层设计与发展规划,系统性地解决监督范围、案件线索来源以及监督方式等问题;三是从行政检察专门机构设置、加强专业能力建设及强化业务培训等方面,提升基层检察队伍建设水平。 展开更多
关键词 行政违法行为 检察监督 监督范围 检察建议
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行政诉讼因应新《行政复议法》实施之道
6
作者 章志远 《法治研究》 北大核心 2026年第2期3-13,共11页
新《行政复议法》确立了行政复议化解行政争议主渠道的功能定位,人民法院应当通过引导当事人先行复议和监督行政复议机关依法受案,充当好主渠道司法助势者的角色。调解型行政复议与判决型行政诉讼的紧密结合,能够形成合力实质性化解行... 新《行政复议法》确立了行政复议化解行政争议主渠道的功能定位,人民法院应当通过引导当事人先行复议和监督行政复议机关依法受案,充当好主渠道司法助势者的角色。调解型行政复议与判决型行政诉讼的紧密结合,能够形成合力实质性化解行政争议的理想图景。人民法院置身于复议在先、诉讼断后的行政争议化解格局之中,应当通过拓展权利司法保护空间和优化权利司法保护方式,成为行政相对人合法权益救济的守护者。面对高质量法治政府建设的时代需求,人民法院通过依法审判的规则形塑和府院互动的功能延伸,能够在监督和支持中担负法治建设引领者的使命。行政诉讼对新行政复议法实施挑战的主动因应,能够进一步彰显中国特色行政救济法律制度的优势。 展开更多
关键词 行政诉讼 行政复议 化解行政争议主渠道 法治政府建设
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检察公益诉讼环境债权在破产程序中的顺位考量
7
作者 赵显龙 郭宇燕 《河北科技大学学报(社会科学版)》 2026年第1期81-87,共7页
企业破产制度作为营商环境优化的重点,同检察公益诉讼制度在生态环境保护上常有交集,二者衔接的关键在于检察公益诉讼环境债权的高质效实现。然而,立法的迟滞造成破产企业环境侵权行为与责任失衡的局面。鉴于检察公益诉讼环境债权的公... 企业破产制度作为营商环境优化的重点,同检察公益诉讼制度在生态环境保护上常有交集,二者衔接的关键在于检察公益诉讼环境债权的高质效实现。然而,立法的迟滞造成破产企业环境侵权行为与责任失衡的局面。鉴于检察公益诉讼环境债权的公益属性和环境价值,应允许其参与破产分配,但可能面临债权确认受阻、冲击破产清偿顺位规则以及造成法益失衡等潜在风险。因此,可将具有公私复合法律属性的检察公益诉讼环境债权分为公益性债权和私益性债权,作为相对优先债权列入破产顺位参与分配,同步推进环境责任评估报告、环境修复资金管理机构等保障措施,以因应法治建设,强化检察公益诉讼与企业破产制度衔接合力。 展开更多
关键词 检察公益诉讼环境债权 清偿顺位 破产程序 环境保护
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行政诉讼补救判决的功能与适用
8
作者 张靖涵 闫尔宝 《山东法官培训学院学报》 2026年第1期142-156,共15页
《行政诉讼法》第76条确立的补救判决制度旨在弥补确认判决救济功能的不足。然而,法规范供给不足,加之对其制度功能认识存在分歧,导致司法适用中面临裁判尺度分歧、补救措施内容模糊、与其他判决类型边界混同等困境,致使补救判决作为一... 《行政诉讼法》第76条确立的补救判决制度旨在弥补确认判决救济功能的不足。然而,法规范供给不足,加之对其制度功能认识存在分歧,导致司法适用中面临裁判尺度分歧、补救措施内容模糊、与其他判决类型边界混同等困境,致使补救判决作为一种独立判项的制度优势未能充分发挥。补救判决兼具权利救济与瑕疵治愈的双重功能,是平衡司法与行政优先、实现行政争议实质性化解的重要机制。完善补救判决的适用规则,应立足行政诉讼全流程进行体系化建构:启动阶段审慎权衡适用补救判决的功能必要性与救济实效性,裁判阶段基于类型化的补救措施谱系精准选择救济方式,执行阶段通过强化判决文书说理及明确履行期限提升补救判决的执行力与约束力。 展开更多
关键词 补救判决 情况判决 行政诉讼判决类型 实质性化解行政争议
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论行政诉讼的标的——以行政行为违法说为中心
9
作者 王钧民 《法治社会》 2026年第2期145-158,共14页
行政诉讼标的因实定法的规定而有解释必要性,但当前学说忽视了其应然含义与在具体诉讼制度中的功能发挥的紧密联系。针对行诉标的的应然含义,依凭从民诉标的学说中析取出的标的的四种基本类型,可以认为行诉标的应当为行政行为违法。针... 行政诉讼标的因实定法的规定而有解释必要性,但当前学说忽视了其应然含义与在具体诉讼制度中的功能发挥的紧密联系。针对行诉标的的应然含义,依凭从民诉标的学说中析取出的标的的四种基本类型,可以认为行诉标的应当为行政行为违法。针对具体诉讼制度中的不同问题,还应对行政行为违法再作调适性解释。首先,要发挥行诉标的构建合理的诉讼审理范围的组织功能。一方面,应限缩判别诉的合并及变更的实质性标准并扩张形式性标准;另一方面,应在判别理由追加与变更界限中引入要件型和情形型规范结构的区分,以及职权产生和职权消灭、妨碍、阻却规范的区分。其次,要发挥行诉标的构建合理的遮断效果范围的评价功能。一方面,应摒弃以判决理由和主文、个别和整体违法事由的区分来判断既判力客观范围的方法,转而采取前述基于行政实体法构造的分类方法;另一方面,应严格控制诉讼系属效力的滥用,并以程序标的和案由规定为线索辅助确定诉讼标的。 展开更多
关键词 诉讼标的 行政行为违法 诉的合并与变更 既判力 诉讼系属
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气候变化检察公益诉讼的双层逻辑及程序优化
10
作者 袁明 《南海法学》 2026年第1期64-75,共12页
气候变化应对以经济利益与生态利益的协同发展为基础,兼顾风险预防与利益权衡的双层逻辑。这决定了气候变化检察公益诉讼应以行政公益诉讼为主要选择,对诉前程序与诉讼程序分别赋予风险规制与利益权衡的功能定位,在四个维度展开程序优化... 气候变化应对以经济利益与生态利益的协同发展为基础,兼顾风险预防与利益权衡的双层逻辑。这决定了气候变化检察公益诉讼应以行政公益诉讼为主要选择,对诉前程序与诉讼程序分别赋予风险规制与利益权衡的功能定位,在四个维度展开程序优化:在立案审查上,行为特性应采取职权法定与风险关联的双重标准,重大风险认定则需要在风险类型限定下审查履职缺陷;在因果关系上,诉前与诉讼宜分别采取初步关联与较大关联的证明标准;在证明规则上,诉前与诉讼可分别适用大致推定与综合推定的差异理路,举证责任需进行初步举证与反驳举证的合理分配;在规范请求上,诉前可类型化为风险预防型检察建议与制度性磋商,诉讼请求则应精准界分,兼顾司法审查效能与行政裁量空间。 展开更多
关键词 气候变化应对 检察公益诉讼 风险预防 利益权衡 诉讼请求
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行政诉讼中投诉举报人原告资格判断标准研究
11
作者 何嘉豪 《湘南学院学报》 2026年第1期51-57,共7页
行政诉讼中投诉举报人的原告资格判断标准主要存在以保护规范理论和实际影响论为基础的两种判断方法。两种标准最为本质的区别是对于《行诉解释》第12条规定的“自身合法权益”要件的解释存在不同;保护规范理论将“自身合法权益”限缩... 行政诉讼中投诉举报人的原告资格判断标准主要存在以保护规范理论和实际影响论为基础的两种判断方法。两种标准最为本质的区别是对于《行诉解释》第12条规定的“自身合法权益”要件的解释存在不同;保护规范理论将“自身合法权益”限缩在行政法规范体系的范围内,不仅更具有操作性,而且对投诉举报人应当选择行政诉讼或民事诉讼的救济渠道具有区分作用。投诉举报权作为一项具有独立地位的权利,在行政法规范有具体规定的情况下,对不予答复或延迟答复投诉举报的行政行为具有独立的程序性价值;而无论行政法规范是否就特定事由规定了投诉举报权,投诉举报人是否具备法律所保护的利益才是决定其是否具有行政诉讼原告资格的关键。基于原告资格制度节省司法资源与行政诉讼法权利保护之间的价值张力,投诉举报人的行政诉讼原告资格判断应当按照:是否出于维护自身合法权益的目的、是否具有保护规范理论下的自身合法权益以及投诉举报人是否蒙受负面影响的进路判断。因此,应注重解释方法与负面影响程度之间的动态关系,在司法资源有限的情况下最大限度地保护投诉举报人的合法权益。 展开更多
关键词 投诉举报 原告资格 保护规范理论 实际影响论 自身合法权益
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一份单薄卷宗背后的冒名登记
12
作者 语斯雯頔 李濯清 +1 位作者 宋青松 刘璜 《方圆》 2026年第3期38-41,共4页
村干部通知许志钢不再符合领取低保的条件,而不符合的原因是河南省民政厅在核查低保年审工作时发现,许志钢已被登记为启宏公司监事2025年8月23日,河南省郑州高新技术产业开发区检察院行政检察部门检察官在履行监督职责时,发现了一份只... 村干部通知许志钢不再符合领取低保的条件,而不符合的原因是河南省民政厅在核查低保年审工作时发现,许志钢已被登记为启宏公司监事2025年8月23日,河南省郑州高新技术产业开发区检察院行政检察部门检察官在履行监督职责时,发现了一份只有24页的行政诉讼案件卷宗。翻阅卷宗时,检察官发现卷宗里只有原告的起诉材料。 展开更多
关键词 河南省民政厅 核查 冒名登记 低保年审
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律师办理行政协议纠纷案件的实务难点与解决路径
13
作者 董少俊 《科技信息与研究》 2026年第2期187-189,共3页
行政协议兼具行政属性与契约属性,是践行柔性行政理念的重要载体。这类协议引发的争议能否妥善化解不仅直接关系到行政相对人的合法权益能否得到保障,也深刻影响着行政机关的社会公信力。在律师代理此类案件的实务工作中时常会面临协议... 行政协议兼具行政属性与契约属性,是践行柔性行政理念的重要载体。这类协议引发的争议能否妥善化解不仅直接关系到行政相对人的合法权益能否得到保障,也深刻影响着行政机关的社会公信力。在律师代理此类案件的实务工作中时常会面临协议性质界定不清、法律适用规则冲突等现实困境,这些问题在一定程度上制约了当事人维权的实际效果。本文从律师执业实操视角出发系统梳理行政协议纠纷办理过程中的核心难点,并结合一线办案经验提出具有针对性的应对思路与解决路径。相关探讨既可以为同行优化案件代理策略、突破实务瓶颈提供参考也能够为推动行政协议纠纷实质性化解、助力行政法治建设稳步向前贡献实践层面的思路。 展开更多
关键词 行政协议 纠纷办理 实务难点 解决路径
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黄河流域文化遗产行政公益诉讼的问题检视与健全理路
14
作者 国楷仑 《河南开放大学学报》 2026年第1期62-67,102,共7页
保护黄河流域文化遗产,是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的关键举措,而文化遗产的系统性保护已成为当前亟待破解的重要课题。行政公益诉讼作为一种新型法律手段,能够有效弥补传统保护机制的短板,但在黄河流域文化遗产行政公益诉... 保护黄河流域文化遗产,是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的关键举措,而文化遗产的系统性保护已成为当前亟待破解的重要课题。行政公益诉讼作为一种新型法律手段,能够有效弥补传统保护机制的短板,但在黄河流域文化遗产行政公益诉讼的实践中,系统性保护缺位问题尤为突出,具体表现为保护对象碎片化、部门协同保护机制缺失等。对此,须精准界定黄河流域文化遗产行政公益诉讼的保护客体,通过对该诉讼机制进行系统性、整体性优化,为黄河流域文化遗产筑牢法治保护屏障。 展开更多
关键词 黄河流域 黄河文化 黄河文化遗产 行政公益诉讼
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检察行政公益诉讼第三人的实践省思与制度建构
15
作者 柴曼琪 《中国价格监管与反垄断》 2026年第2期72-74,共3页
自检察行政公益诉讼试点以来,第三人作为私主体参与诉讼的情况并不少见。本文基于对相关案件判决文书的分析认为,检察行政公益诉讼第三人在司法实践中面临以下困境:第三人的认定标准模糊、第三人实践类型厘定不清、第三人是否具有上诉... 自检察行政公益诉讼试点以来,第三人作为私主体参与诉讼的情况并不少见。本文基于对相关案件判决文书的分析认为,检察行政公益诉讼第三人在司法实践中面临以下困境:第三人的认定标准模糊、第三人实践类型厘定不清、第三人是否具有上诉权似是而非等。为解决这些困境,检察行政公益诉讼第三人的制度建构应回归我国检察行政公益诉讼的目标,建立类型化的第三人,廓清第三人的认定标准,并赋予第三人有限的上诉权。 展开更多
关键词 行政公益诉讼第三人 认定标准 诉讼目的 实践类型
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公益诉讼拧紧土地保护“责任阀”——最高法、最高检联合发布行政公益诉讼典型案例第三批选登
16
《资源导刊》 2026年第7期52-52,共1页
基本案情:2016年11月,海口某公司租用海南省海口市琼山区云龙镇某村民小组村民16.56亩农用地,违反土地利用总体规划,擅自在租用土地上搭建简易厂房、修建水泥硬化道路、安装机械设备和用电设施从事石材切割加工,并挖建废渣池、沉淀池用... 基本案情:2016年11月,海口某公司租用海南省海口市琼山区云龙镇某村民小组村民16.56亩农用地,违反土地利用总体规划,擅自在租用土地上搭建简易厂房、修建水泥硬化道路、安装机械设备和用电设施从事石材切割加工,并挖建废渣池、沉淀池用于排放生产产生的污泥和污水,破坏土地原状,造成环境污染。9年来,该公司因非法占用土地多次被查处,仅短暂拆除部分地上设施后又开始重新建设,案涉土地长期反复被占用、破坏,损害了社会公共利益。 展开更多
关键词 最高检 责任阀 行政公益诉讼 土地保护
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个人信息保护行政公益诉讼的实践检视与完善路径
17
作者 胡婧 张琨蓓 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》 2026年第1期121-130,共10页
数智时代,个人信息保护行政公益诉讼作为私法赋权、行政监督、刑事制裁的补充,能够对不特定多数人的个人信息权益以及国家利益予以有效保护。由于个人信息保护行政公益诉讼的法律依据不足,导致检察实践中出现法律适用混乱的现象,不仅削... 数智时代,个人信息保护行政公益诉讼作为私法赋权、行政监督、刑事制裁的补充,能够对不特定多数人的个人信息权益以及国家利益予以有效保护。由于个人信息保护行政公益诉讼的法律依据不足,导致检察实践中出现法律适用混乱的现象,不仅削弱《个人信息保护法》的实施效果,而且不利于个人信息保护行政公益诉讼制度的发展。鉴于此,有必要根据法制统一原则,以制定《检察公益诉讼法》为契机,完善个人信息保护行政公益诉讼的法律依据,优化诉前监督形式,并结合个人信息保护的特殊性,统一公共利益判断标准、分类保障案件线索来源、类型化监督对象,推动个人信息保护行政公益诉讼实践的发展。 展开更多
关键词 个人信息保护 行政公益诉讼 公共利益 检察公益诉讼法
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行政协议诉讼共同被告规则的构造
18
作者 徐肖东 《法治社会》 2026年第2期131-144,共14页
考虑到行政协议的特殊性,行政协议诉讼被告的认定规则应当在现行法规范的基础上有所发展。相关判例表明,行政协议诉讼被告的认定规则已突破了“被告必须是行政主体”的传统认知,行政协议诉讼中发展出了共同被告。通过学理分析及利弊考量... 考虑到行政协议的特殊性,行政协议诉讼被告的认定规则应当在现行法规范的基础上有所发展。相关判例表明,行政协议诉讼被告的认定规则已突破了“被告必须是行政主体”的传统认知,行政协议诉讼中发展出了共同被告。通过学理分析及利弊考量,非行政主体的签约主体为唯一被告的司法立场被否定;行政协议共同诉讼被告规则的雏形已现,可以进一步抽取并加以构造。无论签约主体是否为行政主体,其都可以与职权主体成为行政协议诉讼的共同被告。增加为行政协议诉讼共同被告的签约主体需要满足两个条件:一是签约主体在行政协议确定的权利义务上具有实际作用;二是为厘清复杂的行政协议法律关系与事实、化解争议等提供便利。为实现确定被告的简化优化,行政协议诉讼共同被告认定路径宜在明确职权主体的基础上,再考虑签约主体是否作为共同被告。 展开更多
关键词 行政协议诉讼 被告 签约主体 共同被告
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论行政规范性文件的司法附带审查
19
作者 胡嘉铭 《中国价格监管与反垄断》 2026年第2期84-87,共4页
2014年修正的《行政诉讼法》确立了司法附带审查制度,以加强司法对行政规范性文件的监督。当前的制度运行中存在过度依赖当事人申请、对“正当理由”判断严格、审查后处理效果不明显等问题。行政规范性文件在行政诉讼中的附带性审查,理... 2014年修正的《行政诉讼法》确立了司法附带审查制度,以加强司法对行政规范性文件的监督。当前的制度运行中存在过度依赖当事人申请、对“正当理由”判断严格、审查后处理效果不明显等问题。行政规范性文件在行政诉讼中的附带性审查,理论上有助于防止行政机关滥用权利,学界对此制度的研究也取得了一定的成果,但需要针对上述问题进行更深入研究以充分发挥其作用。本文建议,通过强化法院主动审查职能、明确法律规定、建立信息公开交流平台等等路径来完善该审查制度;建立多机构参与、多信息交流的后续处理机制,以进一步完善行政规范性文件的司法附带审查制度。 展开更多
关键词 行政规范性文件 行政诉讼 附带审查
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论开发区管理机构行政诉讼被告资格的判定标准
20
作者 宋佳程 《社会科学前沿》 2026年第2期308-315,共8页
随着经济的不断发展,各地开发区在社会行政管理中都占据着一定的地位,开发区管理机构能否作为行政诉讼中的被告也成了实践中经常遇见的问题。即便2018年《最高人民法院关于〈适用中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第21条采用双重判定... 随着经济的不断发展,各地开发区在社会行政管理中都占据着一定的地位,开发区管理机构能否作为行政诉讼中的被告也成了实践中经常遇见的问题。即便2018年《最高人民法院关于〈适用中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第21条采用双重判定标准即行政级别标准和行政主体标准对开发区管理机构的被告资格进行判定,填补了开发区管理机构被告资格认定的空白,但也引发了诸如行政级别标准缺乏合法性支撑、行政主体与行政诉讼主体概念混同、识别其他开发区管理机构及其所属职能部门被告资格标准不一等问题。本文从规范文本和行政审判实践出发寻根究底,建议明晰开发区管理机构的法律主体地位,进一步完善开发区法律体系,并对现行的《最高人民法院关于〈适用中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第21条进行恰当取舍,以期构建合法合理的开发区管理机构行政诉讼被告资格判定标准。 展开更多
关键词 开发区管理机构 行政诉讼被告 行诉法解释
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