随着PPP(public-private partnership)模式在我国公共服务领域的广泛应用,物有所值(value for money, VFM)评价逐渐成为PPP项目决策与治理的核心机制。梳理了我国PPP物有所值评价制度的建立与发展历程,指出其在政策推动、制度创新及国...随着PPP(public-private partnership)模式在我国公共服务领域的广泛应用,物有所值(value for money, VFM)评价逐渐成为PPP项目决策与治理的核心机制。梳理了我国PPP物有所值评价制度的建立与发展历程,指出其在政策推动、制度创新及国际经验吸收方面的突出成就,尤其是“双评价”机制(物有所值与财政承受能力)的确立为我国PPP项目合法性提供了初步保障。通过比较英国、澳大利亚、加拿大及欧盟等主要国家和地区在PPP物有所值立法方面的具体实践,归纳出VFM制度在法律地位、评估方法、合同标准化及监督反馈等方面的共同特征与差异。最后,结合我国实践中的不足,提出完善我国PPP物有所值立法的建议,涵盖强化法律制度建设、细化评价操作规范、优化监管审计体系以及加强与财政承受能力的协同等四个方面,旨在推动PPP项目的规范实施与高质量发展。展开更多
文摘随着PPP(public-private partnership)模式在我国公共服务领域的广泛应用,物有所值(value for money, VFM)评价逐渐成为PPP项目决策与治理的核心机制。梳理了我国PPP物有所值评价制度的建立与发展历程,指出其在政策推动、制度创新及国际经验吸收方面的突出成就,尤其是“双评价”机制(物有所值与财政承受能力)的确立为我国PPP项目合法性提供了初步保障。通过比较英国、澳大利亚、加拿大及欧盟等主要国家和地区在PPP物有所值立法方面的具体实践,归纳出VFM制度在法律地位、评估方法、合同标准化及监督反馈等方面的共同特征与差异。最后,结合我国实践中的不足,提出完善我国PPP物有所值立法的建议,涵盖强化法律制度建设、细化评价操作规范、优化监管审计体系以及加强与财政承受能力的协同等四个方面,旨在推动PPP项目的规范实施与高质量发展。
