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行政过程论视域下我国“不可靠实体清单”相关行政行为的法性质及司法救济
1
作者 翟翌 杨曦 《社会科学研究》 北大核心 2025年第5期157-164,共8页
目前,个别国家对华发动贸易战、科技战等促使我国亟需开发应对的法律工具。作为我国反制裁规范体系中直接反击外国“实体清单”等不当制裁行为的最新制度设计,我国“不可靠实体清单”是维护国家及经营实体正当发展权益的重要制度。但由... 目前,个别国家对华发动贸易战、科技战等促使我国亟需开发应对的法律工具。作为我国反制裁规范体系中直接反击外国“实体清单”等不当制裁行为的最新制度设计,我国“不可靠实体清单”是维护国家及经营实体正当发展权益的重要制度。但由于是新事物,该制度存在相关行政行为性质及可救济性不明确等问题。以行政过程论之全面、动态考察的视角进行分析,“不可靠实体清单”制度相关行政行为兼具行政许可、行政处罚、行政强制措施的复合属性。同时,“不可靠实体清单”相关行政行为亦具有可诉性,应为相关主体正当权益的保障开辟适当的司法救济渠道。通过明确“不可靠实体清单”相关行政行为的复合属性及其可救济性,有助于完善我国反外国制裁规范和体制,更好地发挥其反击外国制裁的功能,也有利于良好营商环境的塑造。 展开更多
关键词 反外国制裁 不可靠实体清单 行政过程论 复合行政行为 可诉性
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争议与理性:关于裁量基准的公开性 被引量:10
2
作者 周佑勇 熊樟林 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第1期146-151,共6页
基于行政自制控权逻辑及比较分析结论,我们发现,对裁量基准的公开性,不能简单苛以"必须公开"之观念。恰恰相反的是,"相对公开"的理论预设不仅能尊重执法效率之需求,同样也可以避免理论研究过于主观之弊端。
关键词 行政规则 裁量基准 公开性 行政自制
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行政协议司法审查的实践困境与标准重构
3
作者 郑芷言 《哈尔滨学院学报》 2025年第12期25-29,共5页
行政协议作为兼具行政性与契约性的新型管理方式,在法治政府建设中发挥着举足轻重的作用。立法层面,行政协议纠纷早已被纳入行政诉讼受案范围,旨在维护公共利益和个人权益。然而,实践中行政协议司法审查却依然面临着变更解除随意性大、... 行政协议作为兼具行政性与契约性的新型管理方式,在法治政府建设中发挥着举足轻重的作用。立法层面,行政协议纠纷早已被纳入行政诉讼受案范围,旨在维护公共利益和个人权益。然而,实践中行政协议司法审查却依然面临着变更解除随意性大、拆分审查无法落到实处、救济途径缺失等困境,不仅影响了司法公正与效率,也对法治政府建设的推进产生了制约。须在现有立法基础上重构行政协议司法审查标准:一是推进行政协议变更解除体系化建设,二是构建并行禁止的审理模式,三是构建复合型救济途径,意在为行政协议司法审查提供明确、具体的操作指南,以增强审查的准确性和一致性,为行政协议的合法、有序变更与解除提供有力保障。 展开更多
关键词 行政协议 司法审查 单方行为 并行禁止
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公布违法事实的法律属性分析 被引量:21
4
作者 章志远 鲍燕娇 《山东警察学院学报》 2011年第6期47-54,共8页
作为一种新型的政府规制手段,公布违法事实已经在我国当下诸多行政管理领域得到运用,并为环境保护、食品安全、产品质量及证券监管立法初步认可。法律概念用语的模糊、程序及责任规定的缺失,致使公布违法事实手段的运用呈现杂乱无序的... 作为一种新型的政府规制手段,公布违法事实已经在我国当下诸多行政管理领域得到运用,并为环境保护、食品安全、产品质量及证券监管立法初步认可。法律概念用语的模糊、程序及责任规定的缺失,致使公布违法事实手段的运用呈现杂乱无序的格局。依托行政行为形式化原理,可对公布违法事实的法律属性作声誉罚、公共警告、行政处罚结果公开形式及行政强制执行手段的区分。鉴于公布违法事实手段的不当运用容易侵害到行政相对人的合法权益,应当分别从行使条件的拟订、正当程序的遵守和预防性救济机制的建构等三个方面对其进行有效控制。 展开更多
关键词 公布违法事实 法律属性 类型化 法律控制
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行政应急法治理念分析与制度创新——以新冠肺炎疫情防控中的行政应急行为争议为例 被引量:40
5
作者 莫于川 莫菲 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第4期123-137,共15页
在新冠肺炎疫情暴发、坚持依法防控的大背景下,须加强行政应急法治理念与制度研究。新冠肺炎疫情防控的行政执法措施争议中存在诸多认识误区、引出应急法治课题,须对行政应急行为、行政应急法治等基本概念加以准确认知,理性坚守应急法... 在新冠肺炎疫情暴发、坚持依法防控的大背景下,须加强行政应急法治理念与制度研究。新冠肺炎疫情防控的行政执法措施争议中存在诸多认识误区、引出应急法治课题,须对行政应急行为、行政应急法治等基本概念加以准确认知,理性坚守应急法治原则底线,深入分析行政应急行为的依据、方式、程序与纠纷解决之道,在此基础上提出完善行政应急法治体系的观念更新与制度创新之策。通过构建中国特色行政应急法治体系,提高依法应对突发公共事件的素质和能力,保障社会法治的持续稳健发展。 展开更多
关键词 新冠肺炎疫情 突发公共事件 行政应急行为 应急法治原则 制度创新
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环境行政处罚与环境行政命令的衔接——从《环境保护法》第60条切入 被引量:25
6
作者 涂永前 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第6期62-70,共9页
2014年通过并颁布的新《环境保护法》被誉为"史上最严厉环保法"。其"最严厉"的特色从法理上看应当重点从其构建的环境法律责任制度层面去考察。该法第60条规定了行政相对人承担的环境行政处罚的几种形式,但这些具... 2014年通过并颁布的新《环境保护法》被誉为"史上最严厉环保法"。其"最严厉"的特色从法理上看应当重点从其构建的环境法律责任制度层面去考察。该法第60条规定了行政相对人承担的环境行政处罚的几种形式,但这些具体形式在《环境行政处罚办法》等既有的制度体系中被二分为环境行政处罚与环境行政命令,这在当前环境法律制度体系中有四种关系类型,存在着立法内涵界限模糊与适用混淆之处。我们应当在厘清环境行政处罚与环境行政命令的内涵并确定其区分标准的基础上,确立二者之间的衔接模式为环境行政命令作为适用环境行政处罚的前置程序,综合发挥二者在当前环境保护中的不同价值与功效。 展开更多
关键词 环境行政处罚 环境行政命令 混淆 衔接
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行政处罚决定公示:挑战与回应 被引量:20
7
作者 马迅 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第5期122-128,共7页
行政处罚决定公示是行政执法机关运用既有处罚信息进行政府治理的制度创举,在执法实践、公众诉求、政策引导等多元社会动因的共同作用下应运而生,兼具规制性、保护性和评价性三维功能取向。行政处罚决定公示的广泛运用引发了关于其合法... 行政处罚决定公示是行政执法机关运用既有处罚信息进行政府治理的制度创举,在执法实践、公众诉求、政策引导等多元社会动因的共同作用下应运而生,兼具规制性、保护性和评价性三维功能取向。行政处罚决定公示的广泛运用引发了关于其合法性与正当性的质疑,面临属性界定模糊和暗藏潜在风险等现实挑战。在"合法性"与"最佳性"的双重视角下,宜将其界定为一种融行政自制与声誉机制于一体的复合型行政方式。行政处罚决定公示的兴起为相关行政法律规范的修订提供了智识来源,同时也有助于反思和弥补"行政行为形式论"的不足。 展开更多
关键词 行政处罚决定 公示 动因 属性 风险
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政府购买社会服务的行政法规制 被引量:4
8
作者 孔令兵 王海立 《广东行政学院学报》 2015年第4期55-60,共6页
政府购买社会服务属于行政行为,对其规制是行政法治原则的必然要求,也有利于保障公共服务质量。政府购买社会服务在我国还处于起步阶段,必须从购买范围、主体资格、购买程序和政府责任方面进行系统的法律规制。
关键词 政府购买社会服务 行政法规制 范围 资格 程序 责任
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论重大行政决策合法性审查机制的完善 被引量:5
9
作者 宋智敏 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期167-172,共6页
合法性审查是重大行政决策法治化的关键环节和重要保障。由于缺乏统一的上位法指引,我国重大决策合法性审查制度在实践运行中存在审查主体独立性不强、审查范围宽窄不一、审查标准各异、审查的法律效力不高等现象。因此,需要建立科学的... 合法性审查是重大行政决策法治化的关键环节和重要保障。由于缺乏统一的上位法指引,我国重大决策合法性审查制度在实践运行中存在审查主体独立性不强、审查范围宽窄不一、审查标准各异、审查的法律效力不高等现象。因此,需要建立科学的合法性审查机制,着重解决重大决策合法性审查的主体、范围、标准和审查效力等核心问题。具体而言,应由政府法律顾问承担重大行政决策的合法性审查职能以确保审查主体的独立性与专业性;在穷尽列举重大行政决策范围的同时编制重大行政决策事项年度目录;建立包括主体、职权、内容、程序、目的在内的合法性审查标准;实现审查意见的类型化并强化其法律效力。 展开更多
关键词 重大行政决策 合法性审查 政府法律顾问 审查范围 审查标准
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行政犯罪的规范与处罚——逃税罪中行政责任前置的法理解析 被引量:3
10
作者 刘莘 陈悦 《河南工业大学学报(社会科学版)》 2019年第1期19-26,共8页
税务部门对构成犯罪的逃税行为给予行政处罚是实体法规范对行政犯罪责任追究的一种表现形式。行政犯罪行为具有行政不法与刑事不法的双重违法性,法理上需合并处行政处罚与刑事处罚,但合并处罚在形式上也可能表现为一种处罚。如逃税罪中... 税务部门对构成犯罪的逃税行为给予行政处罚是实体法规范对行政犯罪责任追究的一种表现形式。行政犯罪行为具有行政不法与刑事不法的双重违法性,法理上需合并处行政处罚与刑事处罚,但合并处罚在形式上也可能表现为一种处罚。如逃税罪中的初犯免责条款(行政责任前置)是适用合并处罚中的一种衔接方法,立法者是从刑法的谦抑性、维护税收管理秩序、违法行为较低的社会危害性和可追偿性三个方面考量而制定的。在维护国家税收征管秩序的目标下,立法与执法还需继续配合:一方面,法律仍需在实践中吸取教训,不断完善;另一方面,执法机关也应积极履职,强化外部监督机制,切实发挥立法规范应有的积极效用。 展开更多
关键词 行政犯罪 初犯免责 逃税罪 行政责任前置
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推行行政权力清单制度的法理反思与制度完善 被引量:7
11
作者 杜敏 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期160-166,共7页
当前权力清单制度具有建设法治政府的重要路径、制约权力保障权利的最佳方式、促进经济发展的内在需要等现实功能。然而由于规范权力清单的法律文件缺位、参与编制人员法律素养参差不齐、贯彻实施和更新机制不完善等现象的存在,导致权... 当前权力清单制度具有建设法治政府的重要路径、制约权力保障权利的最佳方式、促进经济发展的内在需要等现实功能。然而由于规范权力清单的法律文件缺位、参与编制人员法律素养参差不齐、贯彻实施和更新机制不完善等现象的存在,导致权力清单的外延和内涵不统一、权力清单效力模糊甚至违法、贯彻实施行政权力清单效果不明显等问题。所以我国急需出台《行政权力清单条例》,以全面规范权力清单的编制、公布和实施;同时,应建立、完善相关制度,为权力清单的更新、完善和贯彻实施提供制度保障。 展开更多
关键词 权力清单 行政权力 法治政府
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持续状态的行政违法行为研究 被引量:7
12
作者 关保英 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第8期92-98,共7页
持续状态行政违法是行政违法行为的一种特殊形态,目前它既没有法律上的界定,亦没有性质上的定性,这给行政法治实践和行政法学理论带来了诸多困惑。持续状态的行政违法与一般行政违法相比,有其特殊的本质属性、自身特点、表现形式和责任... 持续状态行政违法是行政违法行为的一种特殊形态,目前它既没有法律上的界定,亦没有性质上的定性,这给行政法治实践和行政法学理论带来了诸多困惑。持续状态的行政违法与一般行政违法相比,有其特殊的本质属性、自身特点、表现形式和责任标准。如能在我国行政法制度中确立持续状态的行政违法这样一个违法行为的独立类型,并根据其社会危害程度给予相应处罚,必然会对行政法治产生巨大意义。 展开更多
关键词 行政违法 持续状态 行为方式连续性
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过程性行为理论在行政审判中的应用——对全国首例“斑马线罚款案”的法理反思 被引量:4
13
作者 柳砚涛 原浩洋 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期84-93,共10页
全国首例"斑马线罚款案"中,法院以"连续行为"理论诠释斑马线上的"停步"也属"正在通行"的说法难以服人,真正适合为本案提供理论阐释的应为"过程性行为"而非"连续行为"理论... 全国首例"斑马线罚款案"中,法院以"连续行为"理论诠释斑马线上的"停步"也属"正在通行"的说法难以服人,真正适合为本案提供理论阐释的应为"过程性行为"而非"连续行为"理论。"连续行为"应为"数个相同行为的反复进行",与涵盖观望、迈步、停步、左顾、右盼、小跑等不同动作的"正在通过人行横道"并不符合。必须认识到相对人行为也可以"过程化",并将"过程性行为"引入《道路交通安全法》第47条,将"正在通行"修改为"通行过程中",并对行人在人行横道上的通行优先权附设"合法通行"的前提条件,将闯红灯通过人行横道和人行横道上非法逗留等情形剔除出法律保护范围之外。 展开更多
关键词 过程性行为 “连续行为” 通行优先权 法条修改
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论行政不作为的救济途径 被引量:6
14
作者 刘宏博 《学术交流》 CSSCI 北大核心 2014年第4期52-55,共4页
在我国法治国家建设不断深入的时代背景下,公民的权利意识不断增强,伴随着公民维权意识的变化,行政复议与行政诉讼并行地呈现出递增趋势。研究行政不作为的相关问题,一方面可以达到规范行政执法、保障行政相对人合法权益的目的;另一方... 在我国法治国家建设不断深入的时代背景下,公民的权利意识不断增强,伴随着公民维权意识的变化,行政复议与行政诉讼并行地呈现出递增趋势。研究行政不作为的相关问题,一方面可以达到规范行政执法、保障行政相对人合法权益的目的;另一方面司法机关作为社会建设与社会管理的重要参与者之一,通过对行政不作为审查制度的完善,可以实现推进社会管理创新、提升司法公信力的效果。司法审查是人民法院依法审理行政不作为案件的重要环节,其强度直接决定司法对公民、法人和其他组织合法权益保护的深度。为进一步促进依法行政,实现法治国家,突破我国目前对行政不作为的规制现状,完善行政复议制度及人民法院在审理行政不作为案件时对行政主体的应作为内容予以适当评价及明确指引,可以避免行政主体故意拖延或再次不作为,进而提高行政效率,有效解决行政纠纷。 展开更多
关键词 行政不作为 行政复议 司法审查
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论行政行为的谦抑性——从“馒头必须是圆的”谈政府行为的边界 被引量:10
15
作者 黄温泉 《江汉大学学报(社会科学版)》 2012年第1期72-77,共6页
目前的行政法理论在认定行政行为之特性时,往往是从与民事行为相比较的维度来分析行政行为的特性的,即侧重强调行政行为具有单方意志性、效力先定性、非对等性、强制性、干预性、主动性甚至扩张性等,而忽略蕴于行政行为之中的行政行为... 目前的行政法理论在认定行政行为之特性时,往往是从与民事行为相比较的维度来分析行政行为的特性的,即侧重强调行政行为具有单方意志性、效力先定性、非对等性、强制性、干预性、主动性甚至扩张性等,而忽略蕴于行政行为之中的行政行为的特性———谦抑性。行政行为的谦抑性并不是具有独立人格的主体精神设计之物,不是具有谦抑性的立法者的谦抑品性的外在化和法律化,而是行政行为固有的品性。 展开更多
关键词 行政行为 谦抑性 有限政府
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论合理性原则对不当行政行为的规制 被引量:3
16
作者 胡峻 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第2期72-77,共6页
不当行政行为虽然不违背法律规定,但却侵害相对人的正当权益和破坏法治秩序。合理性原则是对不当行政行为进行规制的基本原则,是行政机关作出行政行为不可逾越的底线。针对不当行政行为在实践中的各种表现形式,应当将合理性原则对不当... 不当行政行为虽然不违背法律规定,但却侵害相对人的正当权益和破坏法治秩序。合理性原则是对不当行政行为进行规制的基本原则,是行政机关作出行政行为不可逾越的底线。针对不当行政行为在实践中的各种表现形式,应当将合理性原则对不当行政行为的规制体现在法治行政的具体实践之中,结合法理对行为进行评价,通过正当程序对行政行为进行规制,制定裁量基准实现行政的自我规制,实现行政复议与诉讼中的合理性审查。 展开更多
关键词 行政行为 不当性 合理性原则 比例原则
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19世纪美国检法关系考——兼论国家治理体系中检察机关之定位 被引量:3
17
作者 何勤华 裴仕彬 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第4期53-59,共7页
美国检察官和法官的职权在19世纪均得到长足的发展。法官通过马伯里诉麦迪逊一案重申了《1789年联邦司法法》中赋予的司法审查权,然而,代表司法权的法官在面对代表行政权的检察官时,司法审查权和检察裁量权在刑事司法中并行不悖,检察裁... 美国检察官和法官的职权在19世纪均得到长足的发展。法官通过马伯里诉麦迪逊一案重申了《1789年联邦司法法》中赋予的司法审查权,然而,代表司法权的法官在面对代表行政权的检察官时,司法审查权和检察裁量权在刑事司法中并行不悖,检察裁量权几乎不受司法审查,而且还得到了法官的普遍尊重。随着时代的变迁,刑事司法运作也发生了诸多变革,检察机关的力量在增加,并被赋予了控制法官提名、薪水分配等司法行政管理权限。辩诉交易最终为法检共同应对案件压力、追求司法效率提供了有力的合作机制。19世纪的美国法检关系的流变成为审视美国刑事司法运作和权力制衡的微缩图。 展开更多
关键词 19世纪美国 法官 检察官 关系
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对完善我国行政复议制度的几点思考 被引量:3
18
作者 张毫 《学术交流》 CSSCI 北大核心 2014年第3期58-61,共4页
行政复议制度是保护公民合法权益的重要制度。从《行政复议条例》到《行政复议法》再到《行政复议法实施条例》,行政复议制度在我国经历了尝试、发展与总结完善阶段。行政复议案件越来越复杂多样,这就要求我们在现有行政复议制度的基础... 行政复议制度是保护公民合法权益的重要制度。从《行政复议条例》到《行政复议法》再到《行政复议法实施条例》,行政复议制度在我国经历了尝试、发展与总结完善阶段。行政复议案件越来越复杂多样,这就要求我们在现有行政复议制度的基础上改进并完善。立法与制度的改进应当涵盖整个行政复议领域,包括扩大行政复议的审查范围,改进行政复议的审理方式,明确行政复议决定的适用依据,增加和细化行政复议决定的种类以及改进和明确行政复议与行政诉讼的衔接问题。 展开更多
关键词 行政复议 《行政复议法》 《行政复议条例》
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行政许可设定的三层次分析 被引量:4
19
作者 李明超 《河南财经政法大学学报》 2019年第3期81-95,共15页
行政审批制度改革特别是对行政审批事项的精简,从根源上来说涉及行政许可设定权的行使。行政许可设定权的行使应当受到三重限制:行政许可设定范围的界定,要以辅助性原则为行政权介入公民经济和社会生活的基本准则,进而厘清行政权介入与&... 行政审批制度改革特别是对行政审批事项的精简,从根源上来说涉及行政许可设定权的行使。行政许可设定权的行使应当受到三重限制:行政许可设定范围的界定,要以辅助性原则为行政权介入公民经济和社会生活的基本准则,进而厘清行政权介入与"自主决定""市场调节"和"自律管理"之间的界限,明确行政权介入的正当理由和主要情形;行政许可方式的选择适用应遵循比例原则的要求,在众多的事前与事后干预手段之中选择最佳的方式;行政许可设定权的行使应遵循层级化的法律保留原则,中央立法与地方立法、人大立法与行政立法都应受到严格的法律限制。 展开更多
关键词 行政许可 设定权 逻辑构造 三层次分析
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行政程序的正当性判断标准研究 被引量:2
20
作者 曾娜 《晋阳学刊》 CSSCI 2013年第4期132-140,共9页
正当法律程序适用于行政领域时,不免遇到一个重要的问题:何种程序方属正当?以正当法律程序内涵的灵活性为基础,美国联邦最高法院提出了不同的判断标准,最终在1970年代确立了利益衡量标准的主导地位。为减少利益衡量标准的负面性,法院仅... 正当法律程序适用于行政领域时,不免遇到一个重要的问题:何种程序方属正当?以正当法律程序内涵的灵活性为基础,美国联邦最高法院提出了不同的判断标准,最终在1970年代确立了利益衡量标准的主导地位。为减少利益衡量标准的负面性,法院仅在重大影响或限制公民的基本权利时,才适用该标准补充或修正行政程序,使之达到正当法律程序所要求的最低限度的程序保障。 展开更多
关键词 行政程序 正当法律程序 利益衡量标准
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