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“涉宪性”基本权利备案审查案例宪法援引样态分析(2017—2025年)
1
作者 郑磊 范成骏 《人权研究》 2026年第1期49-63,共15页
2017年,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会首份备案审查工作情况报告披露以来,其间两部案例选编相继出版,截至2025年,累计披露涉宪性、合宪性基本权利备案审查案例共16件。这些数量有限但样态丰富的案例,为管窥备案审查的人权... 2017年,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会首份备案审查工作情况报告披露以来,其间两部案例选编相继出版,截至2025年,累计披露涉宪性、合宪性基本权利备案审查案例共16件。这些数量有限但样态丰富的案例,为管窥备案审查的人权保障功能提供了重要素材。宪法援引是备案审查案例观察的重要维度,“援引规范—援引形式”则是相关的基础性分析框架。基于此框架对16件案例进行考察发现,具名援引宪法条款的合宪性案例仅4件,概括援引或笼统提及宪法依据的合宪性案例达8件,另有4件案例以合法性审查回避了直言其所涉及宪法议题而成为涉宪性案例。这一数量比例结构是否符合原理、如何评析与完善,则需进一步开展宪法援引方法论原理的研究。 展开更多
关键词 合宪性审查 备案审查 涉宪性问题 基本权利 宪法援引
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程序正义对宪法权威的内生性支撑
2
作者 胡露 《广西政法管理干部学院学报》 2026年第1期40-47,共8页
当前,中国宪法实施面临“权威空悬”的困境。尽管宪法文本已建立了完备的基本权利保障与权力规范体系,但其治理效能尚未充分发挥。在理论上,程序正义常被视为宪法实施的工具性保障,然而其在宪法权威生成中的本体性价值往往被忽视。实际... 当前,中国宪法实施面临“权威空悬”的困境。尽管宪法文本已建立了完备的基本权利保障与权力规范体系,但其治理效能尚未充分发挥。在理论上,程序正义常被视为宪法实施的工具性保障,然而其在宪法权威生成中的本体性价值往往被忽视。实际上,宪法权威的建立并非依赖权力强制,而是依赖公正的法律程序赋予法治内在的说服力。程序正义不仅能防止治理碎片化、保障基本权利和约束权力运行,还与宪法的核心价值深度融合,成为宪法权威的内在支撑。因此,强化程序正义是推动宪法实施和确立宪法权威的关键路径。 展开更多
关键词 程序正义 宪法权威 法治 中国式现代化 内生性
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基本权利的安全保障功能
3
作者 林鸿潮 王一然 《人权研究》 2026年第1期36-48,共13页
安全保障作为国家目的,属于人的自然权利,在国家建立后转为国家任务,并具体化为国家的安全保障义务,由此在公民和国家之间形成了安全保障权利义务关系。然而,安全保障权利义务关系长期被自由权覆盖,难以发挥独立的核心价值。通过仔细辨... 安全保障作为国家目的,属于人的自然权利,在国家建立后转为国家任务,并具体化为国家的安全保障义务,由此在公民和国家之间形成了安全保障权利义务关系。然而,安全保障权利义务关系长期被自由权覆盖,难以发挥独立的核心价值。通过仔细辨别可以发现,安全保障权利义务关系既不属于自由权,也不属于社会权。若将安全保障权利义务关系定位为一种基本权利类别,因既有体系分类的模糊可能导致安全保障难以和其他基本权利区隔界分,进而削弱安全保障的独立价值。可以将其定位为基本权利的一种功能,融入现有的基本权利功能体系中,在此基础上充分揭示安全保障功能的范式特征,并明晰安全保障功能及安全保障义务的范围边界。 展开更多
关键词 基本权利 安全保障 基本权利功能学说 自由权 社会权
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中国受教育权保障的制度逻辑与治理效能
4
作者 徐靖 田瑞睿 《人权研究》 2026年第1期106-121,共16页
受教育权在全球人权治理体系中是实现个体发展与社会公平的核心杠杆。我国《宪法》第46条明确宣示了公民的受教育权,该权利与国家教育发展义务、社会保障条款共同构成了坚实的顶层设计。然而,宪法文本的规范性与权利保障的实效性之间仍... 受教育权在全球人权治理体系中是实现个体发展与社会公平的核心杠杆。我国《宪法》第46条明确宣示了公民的受教育权,该权利与国家教育发展义务、社会保障条款共同构成了坚实的顶层设计。然而,宪法文本的规范性与权利保障的实效性之间仍存在显著张力,突出表现为政策执行的高效性与司法救济通道的阻滞性并存。通过解构受教育权的双重权利属性与国际法义务框架,重点检视中国宪法明定模式下政策执行与司法救济的互动机制,对比以澳大利亚为代表的“非宪法化”分权治理模式及其系统性困境,揭示文本规范与治理实效的辩证关系,为我国受教育权保障体系的深化完善提供法理参照与实践路径。 展开更多
关键词 受教育权 治理效能 制度逻辑 中澳比较 人权保障
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个人信息处理违法性的双阶判断标准
5
作者 李群涛 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第1期179-196,共18页
判断个人信息处理是否违法,当下通常采用“单阶判断标准”,即仅考虑个人信息处理是否违反《个人信息保护法》及其相关法律规范中的“个人信息处理具体规范”。但这难谓妥适,据此易得出既“枉”又“纵”的错误判断结论,阻碍数据要素市场... 判断个人信息处理是否违法,当下通常采用“单阶判断标准”,即仅考虑个人信息处理是否违反《个人信息保护法》及其相关法律规范中的“个人信息处理具体规范”。但这难谓妥适,据此易得出既“枉”又“纵”的错误判断结论,阻碍数据要素市场健康发展。基于“风险控制”原理,个人信息处理违法的底层逻辑是“风险不可控”,即个人信息处理者采取的全部风险控制措施不能有效控制个人信息处理对国家、社会和个人权益而产生的风险。从“手段(方案)—目的(目标)”二分的角度剖析这一底层逻辑可知,违反“个人信息处理具体规范”仅表明个人信息处理者采取的风险控制手段(方案)与法律载明的风险控制手段(方案)不同,但这并不必然表明风险控制目的(目标)没有达成,而风险控制目的(目标)是否达成恰恰更为重要。据此,“个人信息处理具体规范”只是能够“推测”违法性的第一阶判断标准,而以《个人信息保护法》第5条中“正当原则”为载体的“有效控制风险”则是能够“核查”违法性的第二阶判断标准。“个人信息处理具体规范”与“有效控制风险”共同构成了具有“遵从—统辖”内部关系的个人信息处理违法性“双阶判断标准”。 展开更多
关键词 个人信息处理违法性 正当原则 风险控制 侵犯公民个人信息罪 侵害个人信息权益
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网络空间治理中地方立法管辖权的规范化构建
6
作者 张婷婷 杜卓凡 《长江论坛》 2026年第1期72-81,共10页
大数据、算法、云计算等数字技术产业已成为信息化社会的关键支撑与创新驱动力,但也形成了与传统地方立法的管辖权之间的张力。这一局限正在逐渐成为地方立法有效治理网络空间的障碍。对沿海发达地区11省市网络空间治理地方立法概况、... 大数据、算法、云计算等数字技术产业已成为信息化社会的关键支撑与创新驱动力,但也形成了与传统地方立法的管辖权之间的张力。这一局限正在逐渐成为地方立法有效治理网络空间的障碍。对沿海发达地区11省市网络空间治理地方立法概况、内容与管辖方式的实证研究发现,当前存在央地立法事权边界模糊、管辖方式难以应对数字技术流动性、立法内容规范性与实践性不足等问题。为此,我国需要明确央地事权边界,增设属人主义管辖条款,探索地方协同立法,在立法协商中实现多元主体参与,以明确管辖边界,优化管辖方式,提升管辖效能,为构建网络空间治理地方立法管辖权的规范化范式与数字时代央地协同治理提供新的思路。 展开更多
关键词 地方立法 网络空间治理 属地管辖 央地协同治理
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网络安全立法迭代的德国经验:制度变迁、核心要素与治理启示
7
作者 谢焱 刘子怡 《长江论坛》 2026年第1期82-93,共12页
数字化浪潮下,网络安全已成为全球治理的核心议题。随着网络犯罪经济损失逐年攀升,亚太地区尤其我国面临严峻威胁,亟须筑牢适配数字文明的法律屏障。德国作为网络空间治理的先行者,其网络安全立法经历了“早期机构创设与法律基础建构”... 数字化浪潮下,网络安全已成为全球治理的核心议题。随着网络犯罪经济损失逐年攀升,亚太地区尤其我国面临严峻威胁,亟须筑牢适配数字文明的法律屏障。德国作为网络空间治理的先行者,其网络安全立法经历了“早期机构创设与法律基础建构”“体系深化与持续演进”“战略升级与能力提升”3个阶段,2025年实施的《NIS2实施法案》进一步扩大监管范围、更新安全标准、拓展执法工具;立法上逐步形成“穿透式”监督机制、“阶梯式”罚则结构与“动态弹性”制度框架的治理特点。鉴于此,我国需立足数字经济发展实际,进一步构建弹性法律框架,形成分级化和强威慑力罚款框架,建立标准化事件响应机制,进行本土化制度创新,从而助力我国从“网络大国”向“网络强国”的跨越式转型。 展开更多
关键词 网络安全法 NIS2实施法案 德国经验 欧盟指令
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习近平法治思想五年来的创新发展 被引量：11
8
作者 张文显 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2025年第5期3-28,共26页
实践没有止境,理论创新也永无止境。2020年11月中央全面依法治国工作会议明确提出“习近平法治思想”以来,全面依法治国实践又破解了新问题、积累了新经验、创造出新成就,这些新鲜的实践创造和制度创新在中国化时代化马克思主义指导下... 实践没有止境,理论创新也永无止境。2020年11月中央全面依法治国工作会议明确提出“习近平法治思想”以来,全面依法治国实践又破解了新问题、积累了新经验、创造出新成就,这些新鲜的实践创造和制度创新在中国化时代化马克思主义指导下源源不断地转化为新理念新思想新方法,习近平法治思想得到了进一步创新发展。五年来,习近平法治思想秉持“六个必须坚持”的世界观和方法论、“两个结合”的科学范式、“体系化学理化”的研究路径和方法,理论体系不断丰富,内在品质不断升华,法理化体系化程度越来越高。习近平法治思想的创新发展呈现出“与时俱进”“守正创新”“开放包容”的鲜明特征;习近平法治思想的创新发展主要体现为在全面依法治国根本问题、法治中国建设前沿问题、法治原理基础问题、法学研究方法问题上的多维创新。 展开更多
关键词 习近平法治思想 与时俱进 守正创新 开放包容
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建立宪法实施情况报告制度的逻辑与重点 被引量：7
9
作者 杨宗科 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2025年第1期3-18,共16页
我国宪法虽然规定了全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权和县级以上地方各级人大及其常务委员会保证宪法实施的职权,但是这些重要职权的行使情况并没有被全面纳入人大常委会的工作报告制度。党的二十届三中全会提出健全保证宪法... 我国宪法虽然规定了全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权和县级以上地方各级人大及其常务委员会保证宪法实施的职权,但是这些重要职权的行使情况并没有被全面纳入人大常委会的工作报告制度。党的二十届三中全会提出健全保证宪法全面实施制度体系、建立宪法实施情况报告制度的改革部署,适应中国式现代化的时代需要,符合新时代宪法实施理论创新的发展要求,具有实践创新的基础。在开展建立宪法实施情况报告制度的立法活动时,应当严格依照宪法及相关法,科学合理地规定报告主体、报告对象、报告内容、报告方式、报告审议等重点事项。 展开更多
关键词 习近平法治思想 宪法实施 宪法实施情况报告制度 依宪立法原则 立法逻辑
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数字经济时代数据垄断的挑战和规制研究 被引量：1
10
作者 郭一帆 郭亚坤 《大连理工大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第5期93-100,共8页
随着第四次工业革命的兴起,数据经济已成为推动当代经济和社会发展的关键动力。尽管如此,数据驱动的市场正遭遇数据垄断的挑战,这一现象涉及算法垄断协议、数据的滥用、市场主导者的自我优待行为以及价格歧视等多重维度,对数字经济的健... 随着第四次工业革命的兴起,数据经济已成为推动当代经济和社会发展的关键动力。尽管如此,数据驱动的市场正遭遇数据垄断的挑战,这一现象涉及算法垄断协议、数据的滥用、市场主导者的自我优待行为以及价格歧视等多重维度,对数字经济的健康发展构成了实质性威胁。在法律规制层面,监管机构面临着监管算法合谋行为的难题、认定市场支配地位的复杂性、实施数据共享的挑战以及保障个人信息安全的困境。鉴于此,迫切需要制定一套综合性的法律应对策略。具体措施包括制定算法合谋的法律与监管规范,重塑市场支配地位的认定标准,构建创新的数据共享法律框架以及强化个人信息隐私的法律保障。 展开更多
关键词 数字经济 数据垄断 价格歧视
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健康权实现导向下之医疗数据使用的治理 被引量：1
11
作者 许俊伟 马煜凯 《医学与法学》 2025年第5期33-38,共6页
促进个人与公众获得和保有更高健康水准的医疗数据使用是健康权的基本目标;国家既是数据治理的主导者,也是健康权实现的义务主体,承担着尊重义务、保护义务和给付义务;从健康权层面的国家义务角度审视并优化对医疗数据使用的治理,包括... 促进个人与公众获得和保有更高健康水准的医疗数据使用是健康权的基本目标;国家既是数据治理的主导者,也是健康权实现的义务主体,承担着尊重义务、保护义务和给付义务;从健康权层面的国家义务角度审视并优化对医疗数据使用的治理,包括重新理解和细化“知情同意”规定,规范医疗健康企业对非个人数据的使用和推进医疗联合体数据合规共享,使对医疗数据的使用能够最大程度地促进健康权的实现。 展开更多
关键词 医疗数据 健康权 国家义务
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受教育权保护范围的要素补足
12
作者 陶文泰 《人权研究》 2026年第1期122-141,共20页
确定受教育权保护范围中的具体要素,既是廓清受教育权概念所不可或缺的步骤,也是对国家干预受教育权之行为进行审查的必要前提。既有的相关讨论大多发生在基本权利论域之中,且研究对象大多集中于受教育权的社会权面向,而对公民权面向和... 确定受教育权保护范围中的具体要素,既是廓清受教育权概念所不可或缺的步骤,也是对国家干预受教育权之行为进行审查的必要前提。既有的相关讨论大多发生在基本权利论域之中,且研究对象大多集中于受教育权的社会权面向,而对公民权面向和文化权面向的理论观照并不及于前者;从理论与实践的关系看,这并不利于受教育权的切实保护和实现。基于此一考虑,以受教育者的自我实现为根本依循,公民权面向的受教育者的受教育自由、受教育平等,以及文化权面向的受教育者的文化身份和作为文化集体的受教育权主体应当作为受教育权的保护要素进入其保护范围。 展开更多
关键词 受教育权 保护范围 文化权 公民权
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党内法规备案审查的宪法价值研究
13
作者 宋才发 《公共治理研究》 2025年第5期84-96,共13页
党内法规在中国共产党发展的各个历史时期都发挥了重要作用,《党章》是最根本的党规党法。备案审查是具有中国特色的宪法监督制度,要依法强化对党内法规备案审查和解释的力度,为全面提升党的执政能力提供制度保障。新时代新征程需要构... 党内法规在中国共产党发展的各个历史时期都发挥了重要作用,《党章》是最根本的党规党法。备案审查是具有中国特色的宪法监督制度,要依法强化对党内法规备案审查和解释的力度,为全面提升党的执政能力提供制度保障。新时代新征程需要构建高质量的党内法规体系,健全完善党委依据宪法、法律决策的体制机制,制定党内法规规范要坚持标准化,要彰显宪法的功能价值。全面从严治党要靠完善的党内法规制度体系作支撑。完善党内法规备案审查体制机制的举措是:加强对党内法规规范性文件宪法实施情况的合宪性审查,凸显《立法法》对党内法规实施合宪性审查的宪法价值,完善宪法监督制度,把所有规范性文件纳入备案审查范围。 展开更多
关键词 党内法规 备案审查 合宪性审查 宪法实施 宪法监督
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人工智能驱动下数字政府自动化行政的挑战与应对
14
作者 郭一帆 《牡丹江大学学报》 2025年第1期8-18,共11页
随着人工智能和算法技术的迅猛发展,数字政府正成为行政治理的未来图景。由这一过程引领的自动化行政不仅带来了行政效率的提升,也引发了对传统行政模式的深刻冲击和重新塑造的挑战。这些挑战体现在人工智能的决策透明度与“黑匣子”难... 随着人工智能和算法技术的迅猛发展,数字政府正成为行政治理的未来图景。由这一过程引领的自动化行政不仅带来了行政效率的提升,也引发了对传统行政模式的深刻冲击和重新塑造的挑战。这些挑战体现在人工智能的决策透明度与“黑匣子”难题,人工智能行政决策的法律合规性和正当性问题,人工智能歧视和个人信息保护问题等方面。因此,有必要通过构建数字信任、促进信息透明、界定独立决策和法律保留的边界、强化数据安全和个人信息保护等措施来应对这些问题,以期为数字政府的法治框架提供有力的支持。 展开更多
关键词 人工智能 数字政府 自动化行政
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论“数维坦”的法律规训 被引量：11
15
作者 孙建伟 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2025年第1期122-131,共10页
当下关于公共视频监控的制度构造,存在侵犯个人隐私和数据滥用等风险,尤其是个人隐私领域多倾向于私法保护,忽视了对公权力的控制,引发个人隐私保护的制度困境。限制公权力以保护私权利,成为解决数字支配问题的法律进路。必须对公共视... 当下关于公共视频监控的制度构造,存在侵犯个人隐私和数据滥用等风险,尤其是个人隐私领域多倾向于私法保护,忽视了对公权力的控制,引发个人隐私保护的制度困境。限制公权力以保护私权利,成为解决数字支配问题的法律进路。必须对公共视频监控的法律边界作出明确划分,厘清公权力与私权利的界限,确立个人隐私保护的标准规则,进而构建控制公共视频监控的制度体系,以划定个人隐私保护与公共视频监控的法律边界,从而有效维护个人隐私,保障人之尊严。 展开更多
关键词 “数维坦” 公共视频监控 个人隐私保护 个人信息保护 个人信息收集
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老年人数字化生活权的法治保障 被引量：2
16
作者 矫立岳 李长勇 《长江论坛》 2025年第1期99-108,共10页
随着我国老龄化格局加速形成,数字技术的发展导致数字技术代际撕裂的现象日益严重,老年弱势群体被数字壁垒隔离在外,出现了“银发数字鸿沟”之殇。在此背景下,保障老年人数字化生活权益的呼声持续高涨,催生了老年人数字化生活权这一新... 随着我国老龄化格局加速形成,数字技术的发展导致数字技术代际撕裂的现象日益严重,老年弱势群体被数字壁垒隔离在外,出现了“银发数字鸿沟”之殇。在此背景下,保障老年人数字化生活权益的呼声持续高涨,催生了老年人数字化生活权这一新兴权利。老年人数字化生活权是互联网接入权的理论迭代,兼具生存权和发展权的双重属性,旨在维护老年人在数字社会美好生活的尊严,是“以人民为中心”这一中国人权发展和保障逻辑在数字时代的体现。当前,数字鸿沟、数字歧视等问题日益严重,为实现老年人数字化生活权,需要通过明确老年人数字化生活权的可诉性、加强检察保护等法治保障措施,在多元主体协作支持下以期保障老年人数字化生活权,实现数字社会的包容性增长。 展开更多
关键词 老年人数字化生活权 数字人权 新兴权利 银发数字鸿沟 法治保障
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教育法典中法律救济体系之构建 被引量：10
17
作者 任海涛 《中南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第1期33-43,共11页
救济是保障权利实现的程序化机制。教育法律救济制度的完备程度是检验受教育权能否实现的重要标准,因而有必要将其纳入教育法典。在建构教育法典的救济体系时,应以基本权利保护为理念,以纠纷实质化解为目标,以体系化为方法。在体系化的... 救济是保障权利实现的程序化机制。教育法律救济制度的完备程度是检验受教育权能否实现的重要标准,因而有必要将其纳入教育法典。在建构教育法典的救济体系时,应以基本权利保护为理念,以纠纷实质化解为目标,以体系化为方法。在体系化的具体方式上,应理顺非诉法律救济制度的内部关系,妥善衔接非诉与诉讼法律救济制度,寻求司法谦抑与司法能动的平衡点。由于教育法典宜采“总则+分则”的编排形式,救济规范也应以此为据,妥善安排。为体现适度法典化的指导思想,救济体系宜以“确认规定”和“确认+转致规定”的方式呈现,并厘清内部逻辑顺序,以保证法典精炼、准确。 展开更多
关键词 教育法典 教育法律救济 教育权利 体系化 适度法典化
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新技术新应用风险规制的结构性反思与法律理念的重塑 被引量：7
18
作者 汪庆华 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2025年第3期45-55,共11页
新技术新应用是数字经济发展的主要动力。对于人工智能等新技术新应用,我国没有采取统一立法的模式,而是针对特定技术和行业应用,出台专门的规则。我国对新技术新应用的规制经历了从最初的规制不足,到目前的及时跟进、动态均衡。在风险... 新技术新应用是数字经济发展的主要动力。对于人工智能等新技术新应用,我国没有采取统一立法的模式,而是针对特定技术和行业应用,出台专门的规则。我国对新技术新应用的规制经历了从最初的规制不足,到目前的及时跟进、动态均衡。在风险规制的视野下,我国的新技术新应用立法呈现出即时性、行为规制以及法律效力的溢出性等特征,具有作为预防手段、非对称监管、动态监管等结构性要素。就风险规制合宪性的一般分析框架而言,新技术新应用的立法需要满足法律保留原则、比例原则和明确性原则。 展开更多
关键词 风险规制 新技术新应用 人工智能 合宪性
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“民生”何以成“权”? 被引量：5
19
作者 胡玉鸿 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2025年第2期3-17,共15页
人们在生存、生活、生计上的民生需求,最终需要通过民生权的形态为人们的生存、发展提供助力。民生需求之所以要通过权利的形式加以固定,根本在于人具有正当生存的资格,这是人权理论和人权制度所要明确的首要问题。只有确立每个人都有... 人们在生存、生活、生计上的民生需求,最终需要通过民生权的形态为人们的生存、发展提供助力。民生需求之所以要通过权利的形式加以固定,根本在于人具有正当生存的资格,这是人权理论和人权制度所要明确的首要问题。只有确立每个人都有存活于世间的资格,才能为民生提供基本的前提和基础,生命权也因之成为人权谱系中的最高人权。民生需求能够转换成为民生权利,还源于民生需求的普遍性因应着权利的平等性、民生需求的广泛性,需要多样的权利来加以保障,民生需求的现实性也必须因应权利的物质制约性。就个人的民生过程以及社会整体的民生建设而言,脆弱性是其难以回避的难题。无论是自然因素还是社会因素,都影响着人们的民生维系和民生质量。为此,民生权利不但应当是不受阻碍的消极权利,还必须是由国家予以帮助、支持的积极权利。在此,国家应当履行维系和保障民生的责任,既为全体社会成员的民生福祉提供助力,也为处于劣势地位的社会弱者提供兜底救助。 展开更多
关键词 民生 权利 民生权 生存权 社会权
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个人信息处理规范依据的公私二分 被引量：5
20
作者 李群涛 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2025年第2期87-102,共16页
一般认为,《个人信息保护法》第13条第1款中7项个人信息处理规范的适用主体包含公共部门与私营部门,即公私不分。然而,该款所借鉴的GDPR第6条第1款第1分款,虽表面上也似公私不分,但实质上是公私二分。公私二分的原理是:在大数据时代,公... 一般认为,《个人信息保护法》第13条第1款中7项个人信息处理规范的适用主体包含公共部门与私营部门,即公私不分。然而,该款所借鉴的GDPR第6条第1款第1分款,虽表面上也似公私不分,但实质上是公私二分。公私二分的原理是:在大数据时代,公法活动、私法活动的进行均深度仰赖个人信息处理,故公法活动、私法活动的自由范围(“法无授权即禁止”和“法无禁止即自由”)决定着个人信息处理的自由范围,而有关个人信息处理的自由范围正是个人信息处理规范建立的依据。在公私二分思路下,应将第13条第1款解释为:公共部门仅能适用部分规范,总体上以禁止处理个人信息为原则,仅因履行法定职责、维护公共利益方可处理个人信息;私营部门则可适用全部规范,总体上以允许处理个人信息为原则,仅因违反三类禁止性规定方禁止其处理个人信息。如是,第13条第1款就能与数据要素流通利用的政策导向和时代需求相适应。 展开更多
关键词 个人信息处理 法无授权即禁止 法无禁止即自由
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