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现代公共行政学范式演进内在逻辑解读——尼古拉斯·亨利公共行政范式发展理论评析 被引量:10
1
作者 柏维春 金文哲 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第6期38-42,共5页
库恩的范式理论被引入社会科学领域之后便被学界广泛应用,在公共行政学领域尤是如此。尼古拉斯.亨利提出的公共行政范式发展五阶段理论,代表了当今公共行政学界运用范式理论梳理公共行政学理论发展脉络的基本模式。但是在深入分析和理... 库恩的范式理论被引入社会科学领域之后便被学界广泛应用,在公共行政学领域尤是如此。尼古拉斯.亨利提出的公共行政范式发展五阶段理论,代表了当今公共行政学界运用范式理论梳理公共行政学理论发展脉络的基本模式。但是在深入分析和理解范式概念及范式转换理论内涵之后则会发现,现代公共行政学的范式转换并未出现,从初始阶段发展到常规科学的现代公共行政学,正经历着范式内的理论演进与自我完善。 展开更多
关键词 公共行政学 范式 演进
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从权力边界的确定探索中国行政改革 被引量:6
2
作者 吴翰 黄振辉 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2004年第5期17-22,共6页
行政改革本质是一种强制性的制度变迁。行政改革的核心问题是行政权力边界的重新确定。行政权力有两条重要边界:内边界和外边界。在制度边际成本持平处权力的配置达到帕累托最优。中国行政改革的历史选择是从确定权力的内边界开始过渡... 行政改革本质是一种强制性的制度变迁。行政改革的核心问题是行政权力边界的重新确定。行政权力有两条重要边界:内边界和外边界。在制度边际成本持平处权力的配置达到帕累托最优。中国行政改革的历史选择是从确定权力的内边界开始过渡到确定权力的外边界。确定权力的外边界是行政改革的目的,同时也是进行彻底的行政改革的必走之途。 展开更多
关键词 行政改革 市民社会 制度 权力 边界
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兵团团场成员代际退出与国家安全 被引量:4
3
作者 曹之然 刘俊浩 王士海 《西北人口》 CSSCI 2009年第3期67-70,共4页
兵团是新疆稳定的核心,兵团的发展壮大关系到国家的国防安全。政企不分一直是兵团改革和发展的一大问题,它使得兵团的基层组织——团场形成了一种成员代际退出机制,严重影响了兵团戍边使命,因此有必要对兵团体制进行改革。
关键词 兵团团场 代际退出 国家安全
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论行政协商决策及其制度保障 被引量:4
4
作者 欧阳君君 马岩 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第2期38-41,共4页
我国现有行政决策模式下,公民在行政决策中并无实质性的话语权。以协商民主理论构建新型的行政决策模式是改变这一现状的可能途径。行政协商决策的正当性,可以从决策的前提、过程及结果三个方面进行考察。但是在实践中,行政协商决策可... 我国现有行政决策模式下,公民在行政决策中并无实质性的话语权。以协商民主理论构建新型的行政决策模式是改变这一现状的可能途径。行政协商决策的正当性,可以从决策的前提、过程及结果三个方面进行考察。但是在实践中,行政协商决策可能遇到诸如公共理性不足、参与者实际上的不平等及达成共识困难等问题。为此,有必要建立起多维度的行政协商决策制度保障体系,包括以信息公开与社会组织化为主要内容的基础性制度,赋予公民决策启动权、规范决策过程话语秩序与话语权力的规则制度,以及以司法审查、权力机关监督和行政决策评估等途径的责任追究制度。 展开更多
关键词 协商民主 行政决策 公民参与 正当性 制度保障
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行政伦理的基础价值观:公正和正义 被引量:27
5
作者 罗德刚 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第3期11-14,共4页
行政伦理是公共行政的灵魂。针对我国行政伦理的理论与实践 ,行政伦理要回答整个行政系统的合理性、正义性问题 ,必须强调公正和正义的基础价值观、正义的基本主题 ;必须正确认识和处理目的正义和手段正义。
关键词 行政伦理 基础价值观 公正 正义
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基于委托代理模型的农村水利基础设施供给投入激励模式选择 被引量:2
6
作者 华坚 吴祠金 任俊 《水电能源科学》 北大核心 2015年第1期141-144,共4页
针对中央政府对地方政府激励不足使得农村水利建设财政投入不足,从而导致农村水利基础设施供给出现困境的问题,基于委托代理理论,分别建立了以产出和以投入为标的进行激励的委托—代理模型,并对两种不同激励模式的激励效果进行对比。结... 针对中央政府对地方政府激励不足使得农村水利建设财政投入不足,从而导致农村水利基础设施供给出现困境的问题,基于委托代理理论,分别建立了以产出和以投入为标的进行激励的委托—代理模型,并对两种不同激励模式的激励效果进行对比。结果表明,在农村水利基础设施供给中,对产出能力相对较低的产业或部门,中央政府应采取按地方政府投入量进行激励的模式可达到更好的效果,而对产出能力相对较高的产业和部门,中央政府应采取按产出进行激励的模式可达到更好的效果。 展开更多
关键词 委托代理模型 农村水利基础设施 激励模式 选择
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从管制成本角度论析政府管制的有效性 被引量:4
7
作者 刘俊 夏珺 黄莉玲 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第9期149-152,共4页
政府管制是政府运用其特有强制力的一种行政行为,每一项政府管制行为的背后都需要财政投入。本文从政府管制的成本角度分析管制行为的有效性。不计成本的管制是徒劳无效的,一旦出现“政府失灵”,那么政府管制本身弥补“市场失灵”的作... 政府管制是政府运用其特有强制力的一种行政行为,每一项政府管制行为的背后都需要财政投入。本文从政府管制的成本角度分析管制行为的有效性。不计成本的管制是徒劳无效的,一旦出现“政府失灵”,那么政府管制本身弥补“市场失灵”的作用就不能凸显。与此同时,在对政府管制成本分析基础上,笔者试图探讨今后政府管制实施改革的发展方向。 展开更多
关键词 政府管制 管制成本 有效性
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论华北灾荒期间天津商会的赈济活动(1903~1936)——兼论近代慈善救济事业中国家与社会的关系 被引量:17
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作者 任云兰 《史学月刊》 CSSCI 北大核心 2006年第4期104-109,共6页
民国前期灾荒期间,天津商会与官方及民间慈善团体通力合作,对灾民施行了一系列赈济措施,在一定程度上缓解了灾民的生存压力,也使商会在社会救助这一公共领域占据了一席之地。在赈济事业中,国家与社会有时合作,有时抗拒,越到后期合作越少... 民国前期灾荒期间,天津商会与官方及民间慈善团体通力合作,对灾民施行了一系列赈济措施,在一定程度上缓解了灾民的生存压力,也使商会在社会救助这一公共领域占据了一席之地。在赈济事业中,国家与社会有时合作,有时抗拒,越到后期合作越少,冲突越烈。 展开更多
关键词 商会 赈济 慈善 国家与社会
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公共服务供给与政府责任定位 被引量:26
9
作者 杨宏山 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第4期5-8,共4页
作为政府介入的一种服务供给方式,公共服务不同于公共行政。为了保障社会和谐,政府有责任提供均等化的底线公共服务。那些超出底线之外的公共服务需求,则可通过市场化途径予以满足。在国家规定的底线公共服务之上,发达地区可根据自身的... 作为政府介入的一种服务供给方式,公共服务不同于公共行政。为了保障社会和谐,政府有责任提供均等化的底线公共服务。那些超出底线之外的公共服务需求,则可通过市场化途径予以满足。在国家规定的底线公共服务之上,发达地区可根据自身的财政状况,适当提高公共服务供给水平。对于经济落后地区来讲,由于地方财政能力有限,中央需通过转移支付方式协助地方担负起底线公共服务责任。 展开更多
关键词 公共服务 底线 政府责任
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政府规制与行业自律的辩证关系研究 被引量:4
10
作者 黄坡 陈柳钦 《学习论坛》 2005年第12期43-46,共4页
政府规制与行业自律是规制体系中两个重要的组成部分,缺一不可。政府规制与行业自律有着某些相同的地方,但是它们的不同之处也非常明显。政府规制与行业自律的融合主要体现在:政府规制和行业自律在规制规则制定和人员安排上密不可分;市... 政府规制与行业自律是规制体系中两个重要的组成部分,缺一不可。政府规制与行业自律有着某些相同的地方,但是它们的不同之处也非常明显。政府规制与行业自律的融合主要体现在:政府规制和行业自律在规制规则制定和人员安排上密不可分;市场机制———行业自律———政府规制体系的建立是市场经济成熟的一个重要体现;政府规制与行业自律相互补充、相互制约。 展开更多
关键词 政府规制 行业自律 市场机制 行业协会
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我国政府行政成本的现状、成因及对策 被引量:24
11
作者 郭婕 《河南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2007年第1期71-77,共7页
行政成本居高不下是我国政府亟待解决的一个难题。通过对我国政府行政成本变动趋势的实证分析可知,目前我国的财政支出占国内生产总值(GDP)的比重过高;行政成本占财政支出的比重过高;行政成本占国内生产总值(GDP)的比重过高,这主要是由... 行政成本居高不下是我国政府亟待解决的一个难题。通过对我国政府行政成本变动趋势的实证分析可知,目前我国的财政支出占国内生产总值(GDP)的比重过高;行政成本占财政支出的比重过高;行政成本占国内生产总值(GDP)的比重过高,这主要是由财政的实际规模庞大、政府机构不断膨胀、供养人数不断上升、腐败现象不断增加行政成本等现象表现出来的。造成我国行政成本过高的原因主要来自政府行为的负面效应、正确的行政观念的缺失、行政结构的不合理、行政制度的不完善和行政决策的不科学。降低我国政府行政成本的对策是:转变政府职能、合理设置政府机构、深化行政审批制度的改革、规范政府财政的开支、加强法制建设、完善和强化监督机制、建设高素质公务员队伍与推行电子政务等。 展开更多
关键词 我国政府 行政成本 行政效率 政府职能
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碎片化的专业治理:国家政权建设视角下近代中国卫生行政的演变 被引量:12
12
作者 杜丽红 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第6期131-143,共13页
在近代中国国家政权建设中,卫生行政始终处于边缘位置,其演变发展不得不借助依附策略,通过附属强势机构才得以创立。国民政府卫生机构负责人利用国际合作和新县制的推行,为卫生行政赢得发展机会。然而,卫生行政的发展受制于国家治理能... 在近代中国国家政权建设中,卫生行政始终处于边缘位置,其演变发展不得不借助依附策略,通过附属强势机构才得以创立。国民政府卫生机构负责人利用国际合作和新县制的推行,为卫生行政赢得发展机会。然而,卫生行政的发展受制于国家治理能力和国家医疗卫生水平,由于未能得到足够的财政支持和专业支持,卫生行政成效不佳。整体而言,近代中国卫生行政组织和功能都不完善,是一种碎片化的专业治理。不仅没有形成从中央到地方的卫生垂直管理体系,一直保持着多中心的状态,其结构是分散的、割据式的,而且无论是城市还是乡村,基层都不能为社会大众提供有效的医疗卫生公共服务。 展开更多
关键词 卫生行政 国家政权建设 专业治理 碎片化 依附式发展
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建立大学生村官工作的长效机制思考 被引量:35
13
作者 林洁 《理论探索》 北大核心 2009年第2期122-124,共3页
随着"一村一名大学生村官"工程的深入推进,构建一套完善的大学生村官工作长效机制,已成为今后一个时期加强农村基层干部队伍建设的迫切任务。当前,围绕这一工作,应重点建立人文关怀的导入机制、求真务实的岗前培训机制、切实... 随着"一村一名大学生村官"工程的深入推进,构建一套完善的大学生村官工作长效机制,已成为今后一个时期加强农村基层干部队伍建设的迫切任务。当前,围绕这一工作,应重点建立人文关怀的导入机制、求真务实的岗前培训机制、切实可行的工作运行机制、公正有效的考核机制以及优胜劣汰的竞争机制。 展开更多
关键词 大学生村官 长效机制 思路
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论网络政治参与的发展趋势 被引量:34
14
作者 李斌 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2008年第2期6-10,共5页
网络政治参与是信息时代出现的一种新的政治参与形式,正在成为政治参与主体行使民主权力、促进政治发展和政治文明建设的重要组成部分。文章认为网络政治参与正在或将要表现出五个方面的发展趋势,即网络政治文化将深刻影响政治参与;网... 网络政治参与是信息时代出现的一种新的政治参与形式,正在成为政治参与主体行使民主权力、促进政治发展和政治文明建设的重要组成部分。文章认为网络政治参与正在或将要表现出五个方面的发展趋势,即网络政治文化将深刻影响政治参与;网络共同体的政治参与值得关注;"政治博客"成为网络政治参与的重要方式;电子政务平台成为网络政治参与的基本途径;实行"注册参与"将成为保证网络政治参与有序度的必然选择。 展开更多
关键词 网络政治参与 网络政治文化 网络共同体 政治博客 电子政务
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和谐社会中的政府生态服务 被引量:6
15
作者 赵泽洪 刘利 《江汉大学学报(社会科学版)》 2007年第1期35-38,共4页
和谐社会主张政府由以往的环境监管向为生态环境提供公共服务转变。政府结合市场经济中生态公共产品价值实现的差异性来确定政府生态服务的范畴,并通过塑造政府生态服务理念、更新政府环境服务职能、落实政府对自然—经济—社会三方面... 和谐社会主张政府由以往的环境监管向为生态环境提供公共服务转变。政府结合市场经济中生态公共产品价值实现的差异性来确定政府生态服务的范畴,并通过塑造政府生态服务理念、更新政府环境服务职能、落实政府对自然—经济—社会三方面的生态责任等途径充分发挥政府生态服务功能。 展开更多
关键词 和谐社会 服务型政府 政府职能 生态服务
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政府形象管理初探 被引量:16
16
作者 颜如春 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第6期14-16,共3页
政府形象管理是指在政治日益民主化、经济全球化的时代背景下 ,现代政府必须开展的一项高水平、综合性的现代管理工程。政府形象管理的内容主要包括 :政府总体形象设计、政府工作质量、政府政策形象、公务员形象、环境形象。
关键词 政府形象 塑造 管理
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我国城市公用事业民营化障碍及其对策研究 被引量:3
17
作者 乔占军 董瑞婷 《温州大学学报》 2006年第1期13-17,共5页
民营化是我国城市公用事业进一步发展的取向所在。但在我国城市公用事业民营化改革进程中,存在一些制约性障碍。对这些障碍进行研究,提出切实可行的对策,对于推动我国城市公用事业民营化的顺利开展具有重要的现实意义。
关键词 民营化 公用事业 障碍 对策
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微信在面向公众服务的电子政务系统中的应用研究 被引量:17
18
作者 高云莺 《中共福建省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2013年第10期43-47,共5页
将微信应用于电子政务系统当中,既能发挥微信作为社交工具使用率高,影响范围广的优点,也可以借助电子政务系统强大的后台支持功能完善政府的服务,对于更好地推进政府工作,为公众提供更优质、更贴心的公共服务具有重要的意义。文章分析... 将微信应用于电子政务系统当中,既能发挥微信作为社交工具使用率高,影响范围广的优点,也可以借助电子政务系统强大的后台支持功能完善政府的服务,对于更好地推进政府工作,为公众提供更优质、更贴心的公共服务具有重要的意义。文章分析了将微信应用于电子政务系统的应用场景及系统架构,分析了引入微信后的电子政务系统的优势,并最终实现了通过微信进行交通违法查询的系统实例。 展开更多
关键词 微信 微信公众号 电子政务系统 政务微信
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行政听证制度:问题、原因与对策 被引量:12
19
作者 王志立 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第4期13-16,共4页
听证制度作为政府管理程序中的一项重要制度,已经成为现代民主的一种实现形式。与发达国家相比,我国的行政听证制度尚不完善,无论是制度本身还是在行政听证实践中,都有许多需要改进的地方。要通过扩大行政听证的适用范围、完善行政听证... 听证制度作为政府管理程序中的一项重要制度,已经成为现代民主的一种实现形式。与发达国家相比,我国的行政听证制度尚不完善,无论是制度本身还是在行政听证实践中,都有许多需要改进的地方。要通过扩大行政听证的适用范围、完善行政听证的法律体系、保证听证主持人中立、明确听证笔录的法律效力、确保听证结果接受审查等措施来推动行政听证制度的进一步完善。 展开更多
关键词 行政听证制度 行政决策 政治参与
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国民政府时期新地方精英阶层的形成 被引量:26
20
作者 魏光奇 《首都师范大学学报(社会科学版)》 2003年第1期26-31,共6页
明清时期 ,士绅在地方公益、治安保卫、教育教化、民事调解等方面承担着重要职能。国民政府定都南京后 ,将政权体制向农村社会深入 ,任用在籍离职官员和清末以来地方自治机关中的新官绅担任公职 ,因此而形成了新的地方精英阶层。新地方... 明清时期 ,士绅在地方公益、治安保卫、教育教化、民事调解等方面承担着重要职能。国民政府定都南京后 ,将政权体制向农村社会深入 ,任用在籍离职官员和清末以来地方自治机关中的新官绅担任公职 ,因此而形成了新的地方精英阶层。新地方精英依托国家行政参与和主导地方公共事务 ,同时也构成一种超越国家行政的社会势力。 展开更多
关键词 国家行政 地方社会 地方精英
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