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体系化建构:政协协商融入基层治理的实践机制与内在逻辑——基于山西Z市的多案例比较研究
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作者 董江爱 于国萍 《理论探讨》 北大核心 2026年第2期60-69,共10页
以体系化思维推动政协协商深度融入基层治理,是践行全过程人民民主、提升基层治理效能的内在要求。基于山西省Z市三个典型案例的比较研究,构建“目标-结构-功能-主体”的四维分析框架,系统考察政协融入基层治理的体系化建构逻辑。研究发... 以体系化思维推动政协协商深度融入基层治理,是践行全过程人民民主、提升基层治理效能的内在要求。基于山西省Z市三个典型案例的比较研究,构建“目标-结构-功能-主体”的四维分析框架,系统考察政协融入基层治理的体系化建构逻辑。研究发现,Z市实践创新呈现出“契机识别-体系化建构-效能优化”的递进过程,并形成分布式平台驱动机制、制度化流程驱动机制、多主体协同驱动机制等三种典型的体系化建构实践机制。进一步分析表明,三种机制具有内在一致性,共同体现了体系化建构的内在逻辑:党的全面领导是政治基石,协商民主制度化是制度保障,政协协商与基层治理的内在契合是逻辑前提,国家与社会的良性互动是内生动力。四者有机协同,共同契合基层治理现代化需求的体系化运行机制。 展开更多
关键词 政协协商 体系化建构 基层治理 全过程人民民主 制度优势
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“飞地”跨界治理何以可能——基于地方人民政协的实践创新
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作者 陈尧 陈怡 陈岚 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第2期37-50,共14页
传统跨界治理主要以政府为核心,运用基于属地主义原则的完整性治理权。治理权的完整性表现为权力内容的完整性、组织边界的完整性以及管辖区域的完整性。然而,现实中存在着一种较为普遍的“飞地”现象,因“嵌入式”相邻关系引发的跨界... 传统跨界治理主要以政府为核心,运用基于属地主义原则的完整性治理权。治理权的完整性表现为权力内容的完整性、组织边界的完整性以及管辖区域的完整性。然而,现实中存在着一种较为普遍的“飞地”现象,因“嵌入式”相邻关系引发的跨界公共问题不可避免产生了基于非完整性治理权的跨界治理难题。基于非完整性治理权的跨界治理难以运用权威机制或议事协调机制来合作,缺乏有效的组织化、制度化安排。一旦相关管理主体之间存在界别差异或权力等级差异导致的行政壁垒,则跨界治理往往因缺失沟通平台而陷入困境。作为一个世界性难题,现有公共管理理论尚未有效回应基于非完整性治理权的跨界治理。近年来,在我国地方治理实践中,人民政协创造了一个平等的、理性的协商平台,使得跨界各方在非权力结构、非等级秩序的条件下化解跨界公共问题,从而为基于非完整性治理权的“飞地”跨界治理提供了一种可能方案。 展开更多
关键词 非完整性治理权 “飞地” 跨界治理 地方人民政协
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政府如何回应政协提案?——基于2018—2024年全国政协年度好提案答复函的分析
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作者 宋雄伟 邵玉凤 《学习与探索》 北大核心 2026年第2期30-39,F0002,共11页
提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,其政府回应情况对协商民主效能与国家治理现代化具有重要影响。本文以2018—2024年全国政协94份年度好提案答复函为研究对象,通过“提案议题—政策工具—回应类型... 提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,其政府回应情况对协商民主效能与国家治理现代化具有重要影响。本文以2018—2024年全国政协94份年度好提案答复函为研究对象,通过“提案议题—政策工具—回应类型”的分析框架,探究政府回应特征及内在机制。研究发现,提案议题呈现出社会治理类主导、政治建设类薄弱的分布格局,政策工具表现出命令监管型为主、系统改革型滞后的偏好结构,回应类型展现出程序合规型为核心、创新突破型不足的橄榄球形。进一步分析得出,政策工具选择与议题属性存在一定程度的适配性,回应类型受议题复杂度等因素的影响。为此,本文从均衡政策工具结构、完善提案督办机制、优化政协提案议题生成制度等方面提出建议,以期提升政府回应能力。 展开更多
关键词 政府回应 政协提案 政策工具 回应类型
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政协武昌区第十五届委员会第五次会议胜利闭幕
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作者 柯文翔 张晟蕾 姜一丹 《湖北画报》 2026年第1期62-63,共2页
2025年12月30日上午,在圆满完成各项议程后,政协武昌区第十五届委员会第五次会议闭幕。中共武昌区委书记范礼奎,区人大常委会党组书记、主任胡太荣,区委副书记、统战部部长、区政协党组副书记刘海停出席闭幕大会。上午8点40分,政协武昌... 2025年12月30日上午,在圆满完成各项议程后,政协武昌区第十五届委员会第五次会议闭幕。中共武昌区委书记范礼奎,区人大常委会党组书记、主任胡太荣,区委副书记、统战部部长、区政协党组副书记刘海停出席闭幕大会。上午8点40分,政协武昌区第十五届委员会第五次会议举行选举、测评、表决大会。区政协副主席金建涛主持大会。 展开更多
关键词 闭幕 选举 表决 测评 范礼奎 政协武昌区
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“商益同行”双向奔赴——安阳市政协扎实推进公益保护协同监督见实效
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作者 《协商论坛》 2026年第1期28-28,共1页
为加强新时代人民政协民主监督同检察院法律监督的有机贯通与协调配合,安阳市政协积极探索建立政协提案、社情民意信息、政协协商成果与公益诉讼检察工作衔接转化新机制,实现“政协+检察”的双向奔赴,构建了公益保护工作新格局。创新制... 为加强新时代人民政协民主监督同检察院法律监督的有机贯通与协调配合,安阳市政协积极探索建立政协提案、社情民意信息、政协协商成果与公益诉讼检察工作衔接转化新机制,实现“政协+检察”的双向奔赴,构建了公益保护工作新格局。创新制度机制,协同监督凝聚保护合力。2025年9月,安阳市政协与市检察院联合印发《关于建立安阳市政协与安阳市人民检察院“商益同行”协同监督机制的意见(试行)》,明确协同监督的工作目标、工作重点、工作机制和保障措施,标志着政协提案、社情民意信息及协商议政成果与公益诉讼检察工作的通道正式贯通。全市五县四区“商益同行”协同监督机制全面铺开,聘请政协委员成立“公益诉讼专家库”,设立“商益同行”工作室,建立“线索双向移送机制”和“成效共评机制”等举措,使协同监督机制日臻完善。市、县(区)两级政协委员为检察机关提供公益保护案件线索、参与公益保护案件办理,检察官为政协协商提供智力支持,政协民主监督和检察机关法律监督有效融合,形成了“1+1>2”的工作合力。 展开更多
关键词 成效共评 协同监督 机制 意见 公益保护 检察
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数字政协乘“云”来 跑出履职“加速度”
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作者 龙宣辰 陈元洪 《当代党员》 2026年第3期20-22,共3页
今年重庆两会期间,重庆市政协委员之间流行起一句新的问候语:“你现在多少分了?”这个“分”,指向“重庆数字政协”平台上线的委员履职评分系统。提交提案、参与调研、会议发言等履职行为均可被量化为具体分值,并在平台上实时排名。“分... 今年重庆两会期间,重庆市政协委员之间流行起一句新的问候语:“你现在多少分了?”这个“分”,指向“重庆数字政协”平台上线的委员履职评分系统。提交提案、参与调研、会议发言等履职行为均可被量化为具体分值,并在平台上实时排名。“分数,是一种无形的鞭策。”一位委员坦言,为提升排名,他们研究起“提分策略”:有人一年报名3项调研活动,最终仅获批一项——因为筛选机制更科学,参与竞争的委员也更多;有人为一份提案打磨数周,“如果能获评重点提案或优秀提案,能多加好几分”……“提分策略”的努力结果,直观体现在市政协2025年履职成效中:共提交90篇履职报告. 展开更多
关键词 调研 履职评分系统 提分策略 委员履职 提案 排名
原文传递
提案工作优化增效
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《协商论坛》 2026年第2期50-52,共3页
深化“阳光提案”品牌建设,有序推进提案内容和办理结果“双公开”、提案质量和办理质量“双评议”,1228件提案全部办复,一大批意见建议转化为推动经济社会发展的政策举措。开展省政协成立以来有影响力重要提案遴选展示活动,从75年来的... 深化“阳光提案”品牌建设,有序推进提案内容和办理结果“双公开”、提案质量和办理质量“双评议”,1228件提案全部办复,一大批意见建议转化为推动经济社会发展的政策举措。开展省政协成立以来有影响力重要提案遴选展示活动,从75年来的3.2万余件提案中,选出50件有影响力重要提案并汇编刊发,发挥示范作用、扩大社会影响。 展开更多
关键词 阳光提案 政策举措 双公开 提案工作 双评议
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省政协委员韩啸:推动“空置校园”化身“活力阵地”
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作者 韩啸 《协商论坛》 2026年第3期64-64,共1页
近年来,随着新型城镇化进程持续加快,教育资源不断优化调整,农村学校因生源减少、教育布局调整等原因,校园空置现象越来越严重,这引起了省政协委员、民进安阳市委会主委韩啸的关注。“据不完全统计,当前全省农村空置校园预计超2000处,... 近年来,随着新型城镇化进程持续加快,教育资源不断优化调整,农村学校因生源减少、教育布局调整等原因,校园空置现象越来越严重,这引起了省政协委员、民进安阳市委会主委韩啸的关注。“据不完全统计,当前全省农村空置校园预计超2000处,建筑面积超百万平方米。”通过调研,韩啸发现,因底数不清、机制不畅、粗放利用等问题,导致农村大量校园空置。他认为,合理、高效利用空置校园对促进当地教育资源均衡分配、推动当地经济社会发展、增强社会福祉具有重要意义。韩啸建议,要以系统性思维盘活空置校园,使其从闲置资源转化为“民生阵地”与“经济载体”。 展开更多
关键词 韩啸 农村学校 教育资源 活力阵地 校园空置
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集中开展专题研究
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《协商论坛》 2026年第2期27-29,共3页
围绕加强社会治理,将“健全党建引领的城乡治理体系,推动基层高效能治理”作为年度“一号协商议题”,组织开展深度调研,举行常委会专题议政,形成“1+12”系列研究报告;围绕融入服务全国统一大市场建设,就“高质量推进河南消费大市场建... 围绕加强社会治理,将“健全党建引领的城乡治理体系,推动基层高效能治理”作为年度“一号协商议题”,组织开展深度调研,举行常委会专题议政,形成“1+12”系列研究报告;围绕融入服务全国统一大市场建设,就“高质量推进河南消费大市场建设”组织开展专题协商,形成8篇研究报告,省委主要领导出席省政协专题座谈会,对两项研究成果给予充分肯定。 展开更多
关键词 基层治理 党建引领 城乡治理体系 年度议题 社会治理
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改革开放以来人民政协任务的演变与当代启示——基于《中国人民政治协商会议章程》历次修订的文本分析
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作者 马梨容 张星星 《天津市社会主义学院学报》 2026年第1期50-54,共5页
改革开放以来人民政协主要任务的演变历程,清晰体现在《中国人民政治协商会议章程》历次修订的文本之中。这一演变具体表现为,其指导思想、政治基础、工作重心、奋斗目标、政治原则以及任务中的统战工作随着国家发展历史方位和社会主要... 改革开放以来人民政协主要任务的演变历程,清晰体现在《中国人民政治协商会议章程》历次修订的文本之中。这一演变具体表现为,其指导思想、政治基础、工作重心、奋斗目标、政治原则以及任务中的统战工作随着国家发展历史方位和社会主要矛盾的变化、各族人民根本任务的调整、党和国家重大理论与制度创新的引领以及人民政协实现自身发展的需要而不断完善和拓展。新时代,做好人民政协工作,必须始终坚持党的领导,夯实共同思想政治基础,服务于党和国家中心工作,准确把握人民政协作为统一战线组织的性质定位,实现在继承中创新发展。 展开更多
关键词 人民政协 主要任务 历史演变 原因 当代启示
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省政协委员冯淑霞:系统施策保障就业这个“最大的民生”
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作者 冯淑霞 《协商论坛》 2026年第3期63-63,共1页
就业不仅事关人民群众切身利益,更事关经济社会健康发展。省政协委员、河南师范大学党委书记冯淑霞近年来持续关注就业这个“最大的民生”。当前,产业转型升级加速导致就业结构调整,但人才培养前瞻性不足,导致供需匹配失衡,结构性矛盾... 就业不仅事关人民群众切身利益,更事关经济社会健康发展。省政协委员、河南师范大学党委书记冯淑霞近年来持续关注就业这个“最大的民生”。当前,产业转型升级加速导致就业结构调整,但人才培养前瞻性不足,导致供需匹配失衡,结构性矛盾加剧。“这就需要健全人才培养联动机制,提升供需适配质效。”冯淑霞表示,应加强动态调整专业设置,建立多部门协同的联动机制,定期编制《重点产业人才需求预测与预警报告》,推进学科与河南重点产业的深度融合。 展开更多
关键词 产业转型升级 人才培养 供需匹配 民生 就业
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政协工作宣传报道创新路径探索——以访谈栏目《六安商量》为例
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作者 刘更新 《新闻世界》 2026年第3期92-94,共3页
人民政协是国家治理体系的重要组成部分,对政协工作的宣传报道不仅是传递政协声音、展现政协职能的重要载体,更是凝聚社会共识、推进全过程人民民主的重要途径。在新时代背景下,充分发挥人民政协专门协商机构作用、做好政协工作宣传报... 人民政协是国家治理体系的重要组成部分,对政协工作的宣传报道不仅是传递政协声音、展现政协职能的重要载体,更是凝聚社会共识、推进全过程人民民主的重要途径。在新时代背景下,充分发挥人民政协专门协商机构作用、做好政协工作宣传报道意义重大。2021年,安徽省六安市政协积极探索创新,创建了“六安商量”协商议事平台,与六安市广播电视台(现为六安市新闻传媒中心)联合创办同名访谈栏目《六安商量》。本文以《六安商量》栏目为研究对象,从内容创新、形式创新、传播渠道创新三个核心维度,深入剖析其在政协工作宣传报道中的具体实践举措,总结其中蕴含的经验启示。 展开更多
关键词 《六安商量》 政协工作 宣传报道 创新路径 全过程人民民主
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协商月报
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《协商论坛》 2026年第1期63-64,共2页
郑州市中牟县政协开展集中走访委员活动2025年12月11日,中牟县政协主席、党组书记王德敏带队走进航空港区,开展集中走访委员活动。王德敏一行在富士康郑州科技园,详细了解企业“3+3+3”战略产业转化落地情况;在超聚变有限公司,察看企业... 郑州市中牟县政协开展集中走访委员活动2025年12月11日,中牟县政协主席、党组书记王德敏带队走进航空港区,开展集中走访委员活动。王德敏一行在富士康郑州科技园,详细了解企业“3+3+3”战略产业转化落地情况;在超聚变有限公司,察看企业在算力应用、科技创新等方面取得的成效;在二十一世纪空间公司,探讨遥感卫星技术服务经济社会发展的总体思路与可行路径。走访期间,王德敏与委员们深入交流,认真听取履职情况汇报,对航空港区发展成就及委员们履职工作给予充分肯定。他勉励委员们珍惜学习机会,将考察所得转化为履职实效,立足专业优势,主动服务发展大局,积极建言献策,为助推全县高质量发展贡献智慧和力量。 展开更多
关键词 航空港区 委员 集中走访 超聚变有限公司 政协
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刘宁参加政协联组讨论时强调——积极建言资政 广泛凝聚共识 凝心聚力确保“十五五”良好开局
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作者 刘婵 张笑闻 《协商论坛》 2026年第3期27-27,共1页
1月27日上午,省委书记刘宁参加省政协十三届四次会议经济四组、农林组联组讨论,强调要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神,按照省委经济工作会... 1月27日上午,省委书记刘宁参加省政协十三届四次会议经济四组、农林组联组讨论,强调要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神,按照省委经济工作会议部署,牢牢把握团结和民主两大主题,坚定政治立场,积极建言资政,广泛凝聚共识,扎实推动企业创新高效发展,加快建设农业强省,凝心聚力确保“十五五”良好开局。省政协主席孔昌生参加。 展开更多
关键词 创新高效发展 刘宁 建言资政 凝聚共识 团结
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委员沉基层 履职提效能——西峡县政协委员开展“下基层、访民情、献良策、办实事”活动纪实
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作者 李新涛 裴景旺 《协商论坛》 2026年第1期32-32,共1页
“原来这条乡村道路是晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行,严重影响军马河村北头组、朝阳组400户1500余名群众的日常出行。如今,在政协委员的积极建言和社会各界的大力帮助下,道路进行了硬化改造,极大改善了群众的出行条件和人居环境!”说起这... “原来这条乡村道路是晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行,严重影响军马河村北头组、朝阳组400户1500余名群众的日常出行。如今,在政协委员的积极建言和社会各界的大力帮助下,道路进行了硬化改造,极大改善了群众的出行条件和人居环境!”说起这条“民心路”,西峡县军马河村村民董飞深有感触。这是西峡县政协创新履职方式,开展委员“下基层、访民情、献良策、办实事”实践活动的一个缩影。今年以来,西峡县政协深入践行以人民为中心的发展思想,在全县范围内开展政协委员“下基层、访民情、献良策、办实事”实践活动,组织政协委员走出会场、走进现场,深入街道社区、企业车间、田间地头,围绕产业发展、乡村振兴、城市管理、民生保障等群众关切问题开展调研,倾听民声、汇集民智、服务民生,以扎实履职诠释新时代政协委员的责任担当,为全县高质量发展汇聚智慧与力量。 展开更多
关键词 下基层 乡村振兴 道路硬化 政协委员 办实事
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“通”达民心民意 “道”出奋进信心
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《协商论坛》 2026年第3期37-45,共9页
1月25日上午,在河南省政协十三届四次会议开幕前,“委员通道”集中采访活动在省人民会堂举行。10位来自不同界别、不同行业的政协委员依次走上通道,回答记者提问、讲述履职心声。基层高效能治理,航空产业发展,农业强省建设,生态环境保... 1月25日上午,在河南省政协十三届四次会议开幕前,“委员通道”集中采访活动在省人民会堂举行。10位来自不同界别、不同行业的政协委员依次走上通道,回答记者提问、讲述履职心声。基层高效能治理,航空产业发展,农业强省建设,生态环境保护……聚焦最新趋势、瞄准发展大势,委员们谈及的一个个话题,紧扣经济社会发展脉搏,承载公众关切,在一问一答间勾勒出河南高质量发展的生动图景,激荡出奋进“十五五”开局之年的信心与力量。 展开更多
关键词 委员通道 基层治理 政协会议 生态环境 航空产业
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着力办好民生实事
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《协商论坛》 2026年第2期40-43,共4页
省政协领导班子成员带头践行“四下基层”要求,走访企业190家,收集意见建议420余条,帮助解决了一批具体问题。扎实做好乡村振兴联系点、信访包案化解、机关驻村帮扶等工作。认真组织开展委员履职“服务为民”活动,引导委员积极助力经济... 省政协领导班子成员带头践行“四下基层”要求,走访企业190家,收集意见建议420余条,帮助解决了一批具体问题。扎实做好乡村振兴联系点、信访包案化解、机关驻村帮扶等工作。认真组织开展委员履职“服务为民”活动,引导委员积极助力经济发展、乡村振兴、基层治理,参与文化下乡、健康义诊、法律咨询、公益慈善等,形成了“嵩岳话健”公益讲座、“启超说法”“晓阳委员调解工作室”等品牌,在服务中心工作的同时,帮助群众解决一批急难愁盼问题。 展开更多
关键词 民生实事 企业走访 乡村振兴 四下基层 驻村帮扶
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河南省政协2026年新年茶话会在郑州举行 刘宁讲话 王凯出席 孔昌生主持
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《协商论坛》 2026年第1期4-4,共1页
元辰启嘉瑞,岁律焕新章。2025年12月31日,河南省政协2026年新年茶话会在郑州举行。省委书记刘宁出席并讲话,代表省委、省政府向各民主党派、工商联和无党派人士,向全省各族人民、驻豫人民解放军指战员、武警部队官兵,向所有关心支持河... 元辰启嘉瑞,岁律焕新章。2025年12月31日,河南省政协2026年新年茶话会在郑州举行。省委书记刘宁出席并讲话,代表省委、省政府向各民主党派、工商联和无党派人士,向全省各族人民、驻豫人民解放军指战员、武警部队官兵,向所有关心支持河南发展的各界朋友、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,致以诚挚问候和新年祝福。省长王凯出席,省政协主席孔昌生主持。刘宁说,2025年是河南发展进程中极不平凡的一年。 展开更多
关键词 刘宁 新年茶话会 郑州 河南省政协 王凯
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省政协十三届四次会议
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作者 张野(摄影) 钱文波(摄影) +1 位作者 潘硕(摄影) 刘奥琪(摄影) 《新长征》 2026年第2期F0003-F0003,共1页
图1:1月26日,省政协十三届四次会议在长春开幕。图为大会会场。图2:分组讨论的委员们积极发言,献计献策。图3:政协委员与媒体记者面对面,结合各自履职实际建言献策,传递吉林全面振兴好声音。
关键词 分组讨论 省政协 十三届四次会议 长春
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数字协商何以凝聚共识?——基于行动者网络理论的浙江省“民生议事堂”研究
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作者 项松林 李千一 《河北青年管理干部学院学报》 2026年第2期78-86,共9页
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。凝聚共识是新时代人民政协的重要职能。互联网通信、云计算、人工智能等数字技术的广泛应用正重塑着人民政协协商民主的结构框架和运行机制,成为促进共识凝聚、提升治理效能的新引擎。本研究运用行... 人心是最大的政治,共识是奋进的动力。凝聚共识是新时代人民政协的重要职能。互联网通信、云计算、人工智能等数字技术的广泛应用正重塑着人民政协协商民主的结构框架和运行机制,成为促进共识凝聚、提升治理效能的新引擎。本研究运用行动者网络理论,以浙江省“民生议事堂”为例,围绕“行动者—转译—网络”三个维度深度解构数字协商平台的运行逻辑。客观地看,数字协商在凝聚共识方面,仍存在技术梗阻、体制梗阻、主体梗阻等问题。在新时代新征程,数字协商建设应破解技术壁垒,搭建普惠平台;完善考评机制,纠正选择性偏好;优化话语环境,提升主体沟通效能,凝聚社会共识,画出最大同心圆。 展开更多
关键词 数字协商 凝聚共识 行动者网络理论 “民生议事堂”
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