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科层组织运行中职能偏离的生成机制与矫正路径——以H市委政策研究室为例
1
作者 刘伟 苏岸 《社会科学研究》 北大核心 2026年第1期72-80,共9页
职能偏离是科层组织为了实现灵活运作而出现运行偏差的表现形态。在中国的科层架构中,地方政策研究室作为地方智囊型机构存在参谋智囊属性逐渐褪去的发展趋势,其职能偏离问题值得关注。既有研究中,不论是基于制度论解释路径,还是沿用行... 职能偏离是科层组织为了实现灵活运作而出现运行偏差的表现形态。在中国的科层架构中,地方政策研究室作为地方智囊型机构存在参谋智囊属性逐渐褪去的发展趋势,其职能偏离问题值得关注。既有研究中,不论是基于制度论解释路径,还是沿用行动论分析逻辑,其对于地方政策研究室职能偏离问题的解释,都呈现出单一化、碎片化等特征,并未系统揭示这一科层组织职能偏离内在的运行机理和规律特征。因此,本研究将以H市委政策研究室作为典型案例,建构“制度环境—行动策略—组织运行”分析框架,揭示科层组织职能偏离的生成机制,探索实现科层组织职能归位的矫正路径。 展开更多
关键词 职能偏离 政策研究室 运行机制 职能归位 党政体制
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公共项目何以产生债务风险——基于非对称风险理论的分析
2
作者 邹艺 钟裕民 《理论月刊》 北大核心 2026年第1期63-73,158,共12页
公共项目债务风险使地区面临财政挑战,侵蚀了公共项目对提升城市承载力的延展效用。基于非对称风险理论,提炼出信息非对称、收益与风险非对称、权力与责任非对称作为分析视角,探究公共项目债务风险的显性特征与隐性机制。以地铁债务为例... 公共项目债务风险使地区面临财政挑战,侵蚀了公共项目对提升城市承载力的延展效用。基于非对称风险理论,提炼出信息非对称、收益与风险非对称、权力与责任非对称作为分析视角,探究公共项目债务风险的显性特征与隐性机制。以地铁债务为例,公共项目存在主营业务亏损、偿债负担沉重、评级展望下调等债务问题,催生了复合型债务风险,使其在非对称条件下呈现出阈值模糊性、周期错配性、受体分散性的风险特征,分别对应着属地管理优势与风险定价机制下“管控弱”,兜底预期与风险共担机制下“举债多”,财政事权划分与任期目标责任制下“偿债难”的生成动因。因此,防范化解公共项目债务风险可遵循对称性调适思路,以系统化方式遏制债务增量。 展开更多
关键词 公共项目 债务风险 非对称风险 公共财政
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河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快专利转化运用实施方案的通知
3
作者 《河南省人民政府公报》 2026年第3期2-4,共3页
豫政办〔2025〕70号各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府有关部门:《河南省加快专利转化运用实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2025年12月27日河南省加快专利转化运用实施方案为加快构建协... 豫政办〔2025〕70号各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府有关部门:《河南省加快专利转化运用实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2025年12月27日河南省加快专利转化运用实施方案为加快构建协同高效的专利转化运用生态,逐步提升专利产业化综合效能,大力推动知识产权与现代化产业体系建设深度融合,制定本实施方案。 展开更多
关键词 知识产权 实施方案 专利运用 河南省 专利转化
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河南省人民政府办公厅关于印发河南省加强货车违法超限超载联合治理工作方案的通知(豫政办[2025]59号)
4
作者 《河南省人民政府公报》 2026年第1期12-15,共4页
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:《河南省加强货车违法超限超载联合治理工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
关键词 河南省人民政府办公厅 联合治理 货车 违法超限超载 工作方案
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山西省人民政府办公厅关于印发山西省民营经济组织诉求办理工作办法的通知(晋政办发[2025]31号)
5
作者 《山西省人民政府公报》 2026年第1期18-21,共4页
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:新修订的《山西省民营经济组织诉求办理工作办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2022年1月20日省人民政府办公厅印发的《山西省民营企业诉求办理工作办法》(晋政办发[... 各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:新修订的《山西省民营经济组织诉求办理工作办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2022年1月20日省人民政府办公厅印发的《山西省民营企业诉求办理工作办法》(晋政办发[2022]5号)同时废止。 展开更多
关键词 山西省 民营经济组织 诉求办理 工作办法 省人民政府办公厅
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河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化养老服务改革发展三年行动计划的通知
6
作者 《河南省人民政府公报》 2026年第3期4-7,共4页
豫政办〔2025〕 71号各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:《河南省深化养老服务改革发展三年行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2025年12月30日河南省深化养老服务改革发展三年行动计... 豫政办〔2025〕 71号各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:《河南省深化养老服务改革发展三年行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2025年12月30日河南省深化养老服务改革发展三年行动计划为认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化新时代养老服务改革发展的安排部署,加快建立符合省情的养老服务体系,制定本行动计划。 展开更多
关键词 发展 养老服务体系 行动计划 河南省 改革
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山西省人民政府办公厅关于印发山西省进一步优化项目审批流程若干举措的通知(晋政办发[2025]37号)
7
作者 《山西省人民政府公报》 2026年第1期33-36,共4页
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省进一步优化项目审批流程的若干举措》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2025年12月31日(此件公开发布)山西省进一步优化项目审批流程的若干举措为贯彻落实省政府... 各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省进一步优化项目审批流程的若干举措》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2025年12月31日(此件公开发布)山西省进一步优化项目审批流程的若干举措为贯彻落实省政府“工作并联、审批串联”工作要求,进一步优化项目审批流程,压缩审批时限,全面提升审批服务效能,结合我省实际,提出以下工作举措。 展开更多
关键词 山西省 审批服务效能 项目审批流程 优化举措 审批时限
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四川省人民政府2026年草原防火命令(川府规[2025]5号)
8
作者 《绿色天府》 2026年第1期12-13,共2页
为有效预防和扑救草原火灾,全力维护人民生命财产安全和生态安全,根据《中华人民共和国草原法》《森林草原防灭火条例》等有关规定,结合我省实际,发布如下命令。一、明确草原防火期。2026年全省草原防火期为1月1日至5月31日。市(州)、县... 为有效预防和扑救草原火灾,全力维护人民生命财产安全和生态安全,根据《中华人民共和国草原法》《森林草原防灭火条例》等有关规定,结合我省实际,发布如下命令。一、明确草原防火期。2026年全省草原防火期为1月1日至5月31日。市(州)、县(市、区)人民政府可以结合辖区实际,延长本地区草原防火期,并向社会公布。防火期内,预报有高温、干旱、大风等高火险天气的,县级以上地方人民政府应当规定草原高火险期。 展开更多
关键词 四川省 防火命令 草原火灾 人民生命财产安全 草原防火
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江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省里下河地区滞涝圩管理办法的通知(苏政办规[2025]8号)
9
作者 《江苏省人民政府公报》 2026年第1期45-48,共4页
各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省里下河地区滞涝圩管理办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2025年12月25日江苏省里下河地区滞涝圩管理办法第一条为了加强里下河地区滞涝圩管理,有效... 各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省里下河地区滞涝圩管理办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2025年12月25日江苏省里下河地区滞涝圩管理办法第一条为了加强里下河地区滞涝圩管理,有效发挥滞涝圩滞涝作用,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《江苏省防洪条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。 展开更多
关键词 里下河地区 管理办法 滞涝圩 防洪法 水法
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省政府召开第114次常务会议 叶建春主持会议
10
《江西省人民政府公报》 2026年第2期47-47,共1页
1月5日,省长叶建春主持召开第114次省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神,传达学习2025年12月31日召开的国务院常务会议精神,审议并原则通过《纵深推进江西内陆开放型经济试验区建设重点任务》《江西省... 1月5日,省长叶建春主持召开第114次省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神,传达学习2025年12月31日召开的国务院常务会议精神,审议并原则通过《纵深推进江西内陆开放型经济试验区建设重点任务》《江西省危险化学品事故应急预案》。 展开更多
关键词 学习贯彻 习近平总书记 重要讲话 叶建春 省政府
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山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进数字经济全面发展实施方案(2026—2028年)的通知(晋政办发[2025]36号)
11
作者 《山西省人民政府公报》 2026年第1期28-33,共6页
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省推进数字经济全面发展实施方案(2026—2028年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2025年12月31日(此件公开发布)山西省推进数字经济全面发展实施方案(2026—2028... 各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省推进数字经济全面发展实施方案(2026—2028年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2025年12月31日(此件公开发布)山西省推进数字经济全面发展实施方案(2026—2028年)为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进数字中国建设、推动数字经济高质量发展的决策部署,加快发展以数据为关键要素的数字经济,促进实体经济和数字经济深度融合,培育发展新质生产力,制定如下实施方案。 展开更多
关键词 数字中国 山西省 数字经济 实施方案 高质量发展
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省政府召开第115次常务会议 叶建春主持会议
12
《江西省人民政府公报》 2026年第2期48-48,共1页
1月12日,省长叶建春主持召开第115次省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神,传达学习1月9日召开的国务院常务会议精神,研究相关工作。
关键词 学习贯彻 习近平总书记 重要讲话 叶建春 省政府
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王凯主持召开省政府常务会议
13
《河南省人民政府公报》 2026年第1期F0002-F0002,共1页
12月29日,省长王凯主持召开省政府常务会议,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,研究省委经济工作会议贯彻落实工作。会议传达学习习近平总书记在中央政治局会议、中央政治局民主生活会上的重要讲话精神和对中央企业工作作出的... 12月29日,省长王凯主持召开省政府常务会议,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,研究省委经济工作会议贯彻落实工作。会议传达学习习近平总书记在中央政治局会议、中央政治局民主生活会上的重要讲话精神和对中央企业工作作出的重要指示。 展开更多
关键词 习近平总书记重要讲话 省政府常务会议 传达学习 王凯
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省政府召开第112次常务会议 叶建春主持会议
14
《江西省人民政府公报》 2026年第1期47-47,共1页
12月23日,省长叶建春主持召开第112次省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神,传达学习12月19日召开的国务院常务会议精神,就贯彻落实省委经济工作会议精神进行部署,审议并原则通过《江西省综合评标专家库... 12月23日,省长叶建春主持召开第112次省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神,传达学习12月19日召开的国务院常务会议精神,就贯彻落实省委经济工作会议精神进行部署,审议并原则通过《江西省综合评标专家库和评标专家管理办法》。会议强调,全省各级政府及其部门要学深悟透省委经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到省委对明年经济工作的形势判断和决策部署上来,锐意进取、真抓实干,不断巩固拓展经济稳中向好势头,努力推动“十五五”开好局、起好步。 展开更多
关键词 学习贯彻 叶建春 习近平总书记 国务院常务会议
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地方政府事权改革政策:历程、特征与展望——以河北省为例
15
作者 李艳 贾宇坤 《河北师范大学学报(哲学社会科学版)》 2026年第1期79-93,共15页
事权改革对深化行政体制改革和优化政府职能具有重要意义,改革政策则对实践起到积极的引导作用。地方政府的事权改革政策经历了不同的发展阶段并呈阶段性特征。研究河北省事权改革政策发现,其政策数量的变化趋势遵循了公共政策扩散的“... 事权改革对深化行政体制改革和优化政府职能具有重要意义,改革政策则对实践起到积极的引导作用。地方政府的事权改革政策经历了不同的发展阶段并呈阶段性特征。研究河北省事权改革政策发现,其政策数量的变化趋势遵循了公共政策扩散的“S形”曲线规律;政策制定主体以省政府办公厅及其他政府部门单独发文为主,联合发文较少;政策文种类型以通知和公告为主。政策制定历经了初步探索、持续推进、精准放权和创新协同四个阶段,呈现出渐进式推进、承接下放并重、依法依规实施、精准承接下放和重视事权监管等特征。在政策的指导下,地方政府事权改革取得显著成效,但也存在诸多问题。未来应更加注重多元协同治理,强化承接实效,以技术赋能改革,不断完善回收机制,以此推动事权改革高质量发展。 展开更多
关键词 河北省事权改革 政策体系 事权下放 事权承接
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山西省人民政府关于王建梅、何秋生任免职务的通知(晋政任[2025]58号)
16
作者 《山西省人民政府公报》 2026年第1期1-1,13,17,38,50,共5页
山西工程技术学院、山西职业技术学院:山西省人民政府决定任命:王建梅为山西职业技术学院院长。决定免去:王建梅的山西工程技术学院副院长职务;何秋生的山西职业技术学院院长职务。
关键词 职务 任免 山西省人民政府 王建梅
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省政府召开第113次常务会议 叶建春主持会议
17
《江西省人民政府公报》 2026年第1期48-48,共1页
12月29日,省长叶建春主持召开第113次省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神,审议并原则通过《江西省促进残疾人就业三年行动实施方案(2025-2027年)》《江西省高等级航道船闸运行管理办法》。会议听取全... 12月29日,省长叶建春主持召开第113次省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神,审议并原则通过《江西省促进残疾人就业三年行动实施方案(2025-2027年)》《江西省高等级航道船闸运行管理办法》。会议听取全省安全防范工作情况汇报,分析当前安全生产形势,研究部署下一步安全生产工作。会议强调,要深刻汲取事故教训,从隐患排查抓起,从小事故整治抓起,坚决防范遏制重特大事故发生,切实减少事故起数和伤亡人数,确保人民生命财产安全和社会大局稳定。 展开更多
关键词 叶建春 残疾人就业 常务会议 三年行动
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王凯主持召开省政府常务会议
18
《河南省人民政府公报》 2026年第2期F0004-F0004,共1页
1月5日,省长王凯主持召开省政府常务会议,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,研究乡村全面振兴、城市高质量发展等工作。会议传达学习习近平总书记发表的二〇二六年新年贺词、在全国政协新年茶话会上的重要讲话和在《求是》杂... 1月5日,省长王凯主持召开省政府常务会议,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,研究乡村全面振兴、城市高质量发展等工作。会议传达学习习近平总书记发表的二〇二六年新年贺词、在全国政协新年茶话会上的重要讲话和在《求是》杂志发表的重要文章《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》。 展开更多
关键词 省政府常务会议 求是杂志 王凯 乡村全面振兴
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江西省人民政府关于黄中敏等同志职务任免的通知(赣府字[2025]55号)
19
《江西省人民政府公报》 2026年第1期3-4,共2页
2025年12月16日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:经省政府研究决定:黄中敏任省地质局局长;刘林芽任江西水利电力大学校长,免去其萍乡学院院长职务;温江涛任省赣南等原中央苏区振兴发展工作办公室副主任(试用期一年);胡建民任省水利... 2025年12月16日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:经省政府研究决定:黄中敏任省地质局局长;刘林芽任江西水利电力大学校长,免去其萍乡学院院长职务;温江涛任省赣南等原中央苏区振兴发展工作办公室副主任(试用期一年);胡建民任省水利厅副厅长(试用期一年);李小强任省水文监测中心主任(试用期一年);侯熙文任省国防动员办公室副主任,免去其省机关事务管理局副局长职务。 展开更多
关键词 职务任免 黄中敏 省地质局局长
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山西省人民政府办公厅关于印发山西省职工大额医疗费用补助办法的通知(晋政办发[2025]38号)
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作者 《山西省人民政府公报》 2026年第1期37-38,共2页
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省职工大额医疗费用补助办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2002年5月31日省政府办公厅印发的《山西省城镇职工大额医疗费用补助暂行办法》(晋政办发[2002]25... 各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省职工大额医疗费用补助办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2002年5月31日省政府办公厅印发的《山西省城镇职工大额医疗费用补助暂行办法》(晋政办发[2002]25号)同时废止。 展开更多
关键词 山西省人民政府办公厅 补助办法 职工大额医疗费用
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