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南京创新发展的政策演化研究——基于南京2003-2012年创新政策的文本分析 被引量:6
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作者 王春梅 《中共南京市委党校学报》 2014年第3期104-108,共5页
本文以南京市2003-2012十年间的115项创新政策为样本进行定量分析,用内容分析软件提炼出南京创新政策演化中的关键词并研究南京创新政策的演化过程。本文认为,南京的创新发展经历了从创新型城市到中国软件名城的搜寻过程,最终选择打造... 本文以南京市2003-2012十年间的115项创新政策为样本进行定量分析,用内容分析软件提炼出南京创新政策演化中的关键词并研究南京创新政策的演化过程。本文认为,南京的创新发展经历了从创新型城市到中国软件名城的搜寻过程,最终选择打造中国人才和创新创业名城这一发展目标,对科技人才的重视是创新政策在不同阶段都遵循的惯例,并对南京创新政策的完善提出建议。 展开更多
关键词 内容分析法 演化理论 创新政策 南京
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面向有效自治:自治的协商性及其制度基础
2
作者 李强彬 林云鹏 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第1期152-166,共15页
“自治”的观念植根于人类本性与政治社会的运作之中,但一直以来被作为一种被遮蔽的理想而为各种政治形式和道德理念作支撑,对“自治”本身的诠释呈现出碎片化,忽略了对其本来特质的关注,导致自治理想与现实脱节。因此,弥合自治的规范... “自治”的观念植根于人类本性与政治社会的运作之中,但一直以来被作为一种被遮蔽的理想而为各种政治形式和道德理念作支撑,对“自治”本身的诠释呈现出碎片化,忽略了对其本来特质的关注,导致自治理想与现实脱节。因此,弥合自治的规范目标与现实样态之间的差距需要厘清自治的本义及其规范性基础,搭建起个体自治与公共自治之间的桥梁,在自治的自主性、反思性与公共性的统一中塑造对话性自治。尤其是需要对反思性予以扩展性理解,既包含个人内部反思的成分,又包含一个“向外说明”的反思;不仅指涉个体层面,而且指向群体层面的反思。由此,基于反思、偏好转换和深思熟虑的“协商性”成为自治行动的根基,有效自治的实现需要在伦理的、认知的和民主的多重目标下着力于自治的制度化,构建有弹性的制度空间、有活力的制度情感与有效率的公共讨论。 展开更多
关键词 自治 协商性 反思性 有效自治
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中国数字经济政策的演进特征与量化评价:基于文本挖掘与政策一致性(PMC)-自编码器(AE)指数模型分析 被引量:4
3
作者 孙中原 王志丽 +1 位作者 楼旭明 张晨 《科技管理研究》 2025年第7期43-57,共15页
研究现有数字经济政策演进特点和实施效果,可以为中国数字经济政策的完善和创新提供参考依据,促进中国数字经济的快速发展。通过文本挖掘法,对1999—2023年中央层面出台的132项数字经济政策进行文本分析,得出中国数字经济政策的演进特征... 研究现有数字经济政策演进特点和实施效果,可以为中国数字经济政策的完善和创新提供参考依据,促进中国数字经济的快速发展。通过文本挖掘法,对1999—2023年中央层面出台的132项数字经济政策进行文本分析,得出中国数字经济政策的演进特征,并在此基础上构建数字经济政策的政策一致性(PMC)-自编码器(AE)指数模型,选取7项代表性数字经济政策进行量化评价,分析数字经济政策整体质量效果和指标分布态势。研究结果发现:中国数字经济政策现处于全面发展阶段,政策文本内容具备可行性,重点关注于数据要素、科学技术和创新发展等;数字经济政策量化评价得分较高,实施成效显著;政策间的协同程度还有待提升,政策内容需要在政策时效、政策视角、政策工具等方面进行优化。最后针对中国数字经济政策的现存问题,提出要细化政策措施,完善政策内容,强化机构协同程度,提高政策执行效果。 展开更多
关键词 数字经济 政策文本 政策评价 量化评价 PMC-AE指数模型 文本挖掘
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中国城乡关系研究的演进脉络及热点聚焦(2000-2017年)——基于CiteSpace文献计量分析 被引量:1
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作者 杨发萍 《湖北行政学院学报》 2018年第4期90-96,共7页
文章以CiteSpace为工具,使用连接点强度、关键词共词分析与高频关键词内容分析等方法,对国内2000-2017年城乡关系研究的外部性特征及内容进行文献可视化分析,旨在对当前城乡关系领域研究热点、演进脉络进行分类并予以评述,进而为我国未... 文章以CiteSpace为工具,使用连接点强度、关键词共词分析与高频关键词内容分析等方法,对国内2000-2017年城乡关系研究的外部性特征及内容进行文献可视化分析,旨在对当前城乡关系领域研究热点、演进脉络进行分类并予以评述,进而为我国未来新型城乡关系的研究提供参考。文章提出未来城乡关系应该加强作者及学术机构之间的合作力度,同时要实现由"城乡关系"分析框架向"新型城乡关系"分析框架转变,及从"宏观结构"解释框架向"微观实践"解释框架转变。 展开更多
关键词 城乡关系 文献计量 演进脉络 热点聚焦
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通过任务型组织开展风险治理--兼评张康之教授的“任务型组织观” 被引量:10
5
作者 石国亮 张乾友 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第6期41-48,共8页
20世纪后期以来,人类进入了一场从工业社会向后工业社会的转型,在此过程中,各种各样突发性的危机事件频繁地向人类袭来,标志着人类进入了一个具有高度复杂性与高度不确定性的"风险社会"。风险社会的出现,对工业社会的治理方... 20世纪后期以来,人类进入了一场从工业社会向后工业社会的转型,在此过程中,各种各样突发性的危机事件频繁地向人类袭来,标志着人类进入了一个具有高度复杂性与高度不确定性的"风险社会"。风险社会的出现,对工业社会的治理方式提出了挑战,在迅速增长的不确定性面前,作为工业社会治理主体的常规组织开始暴露出了不适应性,传统的治理方式面对危机事件凸现出治理的无效性,从而突出了任务型组织的巨大实践价值。任务型组织在风险治理上有着独特的优越性,因而应当成为风险治理的新途径。 展开更多
关键词 风险社会 风险治理 常规组织 任务型组织
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“行政”(administration)义考 被引量:5
6
作者 韩兆柱 张春颜 《燕山大学学报(哲学社会科学版)》 2011年第3期32-39,共8页
"行政"一词是行政学的核心概念。作为一个学科,概念梳理和界定是一项基础性工作,如果概念特别是核心概念不清,学科发展必然会受到影响。本文从文字构成、词源、中英文对照的比较视角以及学科发展脉络对"行政"的含... "行政"一词是行政学的核心概念。作为一个学科,概念梳理和界定是一项基础性工作,如果概念特别是核心概念不清,学科发展必然会受到影响。本文从文字构成、词源、中英文对照的比较视角以及学科发展脉络对"行政"的含义进行考证和梳理。 展开更多
关键词 行政 行政管理 公共行政 公共管理
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“政治-行政”二分——对公共行政理论与实践的反思 被引量:1
7
作者 关爽 《天津行政学院学报》 CSSCI 2014年第4期19-25,共7页
"政治-行政"二分自产生以来就饱受诟病。回顾"政治-行政"二分的历史,还原"政治-行政"二分的本来面目,加深对这一公共行政领域核心问题的理解,反思公共行政的理论与实践是进行公共行政研究的一项基础工作... "政治-行政"二分自产生以来就饱受诟病。回顾"政治-行政"二分的历史,还原"政治-行政"二分的本来面目,加深对这一公共行政领域核心问题的理解,反思公共行政的理论与实践是进行公共行政研究的一项基础工作。"政治-行政"二分理论研究上的便利性并不能对现实中的公共行政实践予以令人信服的解释,它对公平、正义等这些人类发展的终极目标缺乏应有的重视和考量,使公共行政遭到扭曲。但"政治-行政"二分应该作为公共行政的主要原则,因为它确实让我们能更好地认识和理解现实世界,更能促进公共行政实践的发展。 展开更多
关键词 政治 行政 公共行政
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政治-行政二分的起源与国家治理现代化
8
作者 李玉耘 《福建行政学院学报》 2017年第3期20-29,共10页
学界普遍认为政治-行政二分理论对行政学的发展和政府管理体制的设计起了重要作用。但是反观历史发现,早期的行政学家并没有明确提出政治-行政二分,他们只是认为行政不同于政治,希望行政能够从纷乱的政党政治中摆脱出来,以更好提升软弱... 学界普遍认为政治-行政二分理论对行政学的发展和政府管理体制的设计起了重要作用。但是反观历史发现,早期的行政学家并没有明确提出政治-行政二分,他们只是认为行政不同于政治,希望行政能够从纷乱的政党政治中摆脱出来,以更好提升软弱的国家行政能力;而对行政参与政策制定是默许的,因为这丝毫都不影响国家行政能力的提升。在这种思想的影响下,美国进行了一系列提升国家行政能力的改革,推动国家治理的现代化。所以说,关于政治-行政二分理论,早期的行政学家关注的不是"分",而是"行政",也就是国家行政能力的提升,从而推动国家治理的现代化。 展开更多
关键词 政治-行政二分 国家治理 行政能力
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“一事一议”财政奖补政策绩效偏差及影响因素——基于甘肃省10个县(区)的质化研究 被引量:19
9
作者 何文盛 何志才 +1 位作者 唐序康 包丽美 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期1-13,153,共13页
村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎... 村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎根理论研究方法,以甘肃省10个县(区)为例,通过与利益相关方的深度访谈收集资料,借助NVivo10软件进行编码分析,并在内容分析法的指导下进行核心影响因素的归纳判别。研究发现,社会发展、制度安排、行政体制、村庄规模、自然区位、两委特征、村内派系、村民偏好、村干部偏好、政府偏好、认知能力、宣传机制、价值观念等13个因素导致“一事一议”财政奖补政策绩效出现了偏差,其中行政体制、制度安排、两委特征和村内派系是核心影响因素。“一事一议”是操作层面的集体选择行为,提升项目运行的科学有效性是绩效偏差矫正的重要突破口,本文引入重在资源价值整合的PMO项目群管理模式,可以为优化“一事一议”财政奖补政策绩效提供参考,对未来深入推进农村综合改革也有一定的参考价值。 展开更多
关键词 公共政策绩效偏差 “一事一议”财政奖补 扎根理论 公共价值
原文传递
政府绩效评估的嵌入治理与偏差控制:一个结构-关系的分析框架 被引量:8
10
作者 张书涛 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第3期48-54,共7页
压力型体制下上级政府主要凭借科层制正式权力结构运用“命令-控制”机制,自上而下地推进评估政策的执行,而下级政府则采取自下而上的“自主-应对”方式进行非正式策略回应。“结构-关系”框架为政府绩效评估嵌入治理的有效运作提供了... 压力型体制下上级政府主要凭借科层制正式权力结构运用“命令-控制”机制,自上而下地推进评估政策的执行,而下级政府则采取自下而上的“自主-应对”方式进行非正式策略回应。“结构-关系”框架为政府绩效评估嵌入治理的有效运作提供了治理基础和效能保障。面对上下级政府之间的关系扭曲、行为失范、参与排斥和合法性缺失等治理偏差问题,需要在厘清诸治理要素及其逻辑关系的基础上构建具有一致性和协同性的政府绩效评估制度系统。通过政府规制对政府绩效评估的政策执行进行整体化控制,通过政策规范对政府绩效评估自主性行为进行限制,同时,确立政府绩效评估的价值目标与合作导向,实现政府、社会与公众的多层次治理协同。 展开更多
关键词 政府绩效评估 嵌入治理 偏差控制 制度协同
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对我国督查研究的计量评估分析——基于1992—2016年知网的文献样本 被引量:4
11
作者 杨国兵 《北京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第4期47-55,共9页
以1992—2016年在中国知网上发表的代表性文献为样本,从文献情况、作者情况、研究议题和研究论域等方面,运用相关指标对中国督查领域研究的主要成果进行评估;研究表明:中国督查领域的研究时间相对漫长但进展缓慢,研究视阈较为广阔但结... 以1992—2016年在中国知网上发表的代表性文献为样本,从文献情况、作者情况、研究议题和研究论域等方面,运用相关指标对中国督查领域研究的主要成果进行评估;研究表明:中国督查领域的研究时间相对漫长但进展缓慢,研究视阈较为广阔但结构失衡,研究群体多元但学术身份偏低,研究方法多样但学术规范较弱,研究内容较为丰富但并不深入,实践总结充足但理论探索稀缺;提出未来对督查领域的研究应该稳固基础研究、增强学科交流,坚守学术规范、鼓励实证探讨,倡导专注研究、培育青年学者,注重理论提升、打造学术重镇。 展开更多
关键词 督查研究 督查历史文献研究 国家治理体系 党和政府治理能力 计量评估
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国外政策执行研究50年回顾:演进脉络、主要议题与前沿进展 被引量:3
12
作者 吕芳 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2024年第6期82-92,共11页
政策实践植根于时代的具体问题之中。政策执行是当代中国政策过程中的热点与难点问题,目前国内已经积累了许多的富有洞察力的研究成果。然而,政策研究者只有在比较的视野下才能更明确本国政策执行的独特定位与问题。国外政策执行研究至... 政策实践植根于时代的具体问题之中。政策执行是当代中国政策过程中的热点与难点问题,目前国内已经积累了许多的富有洞察力的研究成果。然而,政策研究者只有在比较的视野下才能更明确本国政策执行的独特定位与问题。国外政策执行研究至今已有50年的历史,并且历经三代理论发展形成了诸多观点。为推进中国的政策执行研究,促进本土理论与国外理论的对话与交流,通过梳理国外政策执行研究的演进脉络及主要理论,呈现政策执行研究的主要议题与前沿进展,以期为中国的政策执行研究提供借鉴。 展开更多
关键词 政策执行 政策制定 网络治理 街头官僚 执行结构
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政策创新何以在扩散中再发明--基于25省特色小镇案例的组态分析 被引量:1
13
作者 吴湘玲 李中原 《中共宁波市委党校学报》 2023年第2期30-41,共12页
政策创新在扩散过程中可能发生内容变化,然而,已有研究往往将其视为扩散中的“噪音”或“例外”,“再发明”议题的重要性和在单一制国家检视理论的必要性在很大程度上被低估。基于此,从内部资源、外部压力、府际互动三个维度构建起中国... 政策创新在扩散过程中可能发生内容变化,然而,已有研究往往将其视为扩散中的“噪音”或“例外”,“再发明”议题的重要性和在单一制国家检视理论的必要性在很大程度上被低估。基于此,从内部资源、外部压力、府际互动三个维度构建起中国省级政府政策再发明的理论框架,运用定性比较分析方法对特色小镇扩散的25个省份案例进行组态分析发现,因地制宜的灵活创新和千篇一律的趋同复制并存于中国的政策扩散实践之中,要素支持下的竞逐型、问题导向下的探索型、财政激励下的回应型等再发明路径解释了地方政府进行增量创新的行为逻辑。 展开更多
关键词 政策再发明 政策扩散 特色小镇 定性比较分析
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政府与社会资本合作(PPP)模式的发展现状及优化研究--基于南京的调查 被引量:3
14
作者 中共南京市委党校课题组 马建珍 《中共南京市委党校学报》 2017年第6期76-81,共6页
政府与社会资本合作(PPP)模式是公共服务供给方式的创新,它对于转变政府职能、促进政府治理转型、实现政府治理现代化有着重要现实意义。本课题以南京为蓝本,通过分析南京PPP模式运行现状,总结成功经验,发现存在的不足,提出进一步优化PP... 政府与社会资本合作(PPP)模式是公共服务供给方式的创新,它对于转变政府职能、促进政府治理转型、实现政府治理现代化有着重要现实意义。本课题以南京为蓝本,通过分析南京PPP模式运行现状,总结成功经验,发现存在的不足,提出进一步优化PPP模式的政策建议。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 南京模式 优化建议
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自组织社区治理模式衍生路径比较研究--以南京雨花台区“翠竹互助模式”的复制和衍变为例 被引量:2
15
作者 孙丽莎 《中共南京市委党校学报》 2018年第3期103-108,共6页
加强城市社区治理是是实现国家治理体系和治理能力现代化的要求。南京市翠竹园社区经过多年探索和实践,摸索出了自组织参与社区治理的"翠竹互助模式",这一模式先后在D社区、Y社区得以复制和推广。本文通过对翠竹互助模式在三... 加强城市社区治理是是实现国家治理体系和治理能力现代化的要求。南京市翠竹园社区经过多年探索和实践,摸索出了自组织参与社区治理的"翠竹互助模式",这一模式先后在D社区、Y社区得以复制和推广。本文通过对翠竹互助模式在三个不同类型小区探索实践之路的比较和分析,探讨了这一模式在不同层次小区实践落地的可行性,为自组织社区治理模式的复制和衍变提供了实践依据。 展开更多
关键词 社区治理 自组织 互助网络
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政策试点的结果差异研究——基于2000年至2012年中央推动型试点的实证分析 被引量:60
16
作者 吴怡频 陆简 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期58-70,156,共13页
政策试点是中国政策过程中的一项重要机制,其目的是推动社会经济等各个领域的政策创新和改革。政策试点的结果不尽相同,一些试点范围扩大或上升为国家性的政策法规,一些试点却止步首轮甚至不了了之。本文针对试点结果差异这一现象进行研... 政策试点是中国政策过程中的一项重要机制,其目的是推动社会经济等各个领域的政策创新和改革。政策试点的结果不尽相同,一些试点范围扩大或上升为国家性的政策法规,一些试点却止步首轮甚至不了了之。本文针对试点结果差异这一现象进行研究,试图寻找影响试点结果的关键因素。研究者从试点执行条件的角度,以大样本研究方法系统地观察和分析2000年至2012年间由中央机构发起的试点,并提取试点过程中的特征将其编码量化,用分类评定模型(Logit Model)检测各因素对试点结果的影响。研究发现试点经费来源、试点实施方案、试点发起机构的专业性三项因素对试点结果具有显著的影响。试点经费主要由地方政府承担,试点缺乏具体实施方案,试点发起机构专业职能无法满足试点需要是导致试点执行延搁的主要原因。此项研究可以为优化试点的监督和评估机制提供实证依据。 展开更多
关键词 政策试点 大样本研究 经费来源 实施方案 机构专业性
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哈贝马斯公共领域思想与中国社会公共领域的建构发展——基于改革开放40年以来中国社会的视角 被引量:3
17
作者 王国斌 张凯月 《闽西职业技术学院学报》 2020年第3期19-23,共5页
公共领域是哈贝马斯思想中一个非常重要的哲学概念。哈贝马斯以公共领域作为理论基点,通过研究公共领域和公民社会之间的关联,去构建合理的社会发展公共理论体系。通过解读哈贝马斯的公共领域理论,并结合改革开放以来中国的语境,审视哈... 公共领域是哈贝马斯思想中一个非常重要的哲学概念。哈贝马斯以公共领域作为理论基点,通过研究公共领域和公民社会之间的关联,去构建合理的社会发展公共理论体系。通过解读哈贝马斯的公共领域理论,并结合改革开放以来中国的语境,审视哈贝马斯公共领域理论在中国社会公共领域的建构问题,对新时代中国社会公共领域的转型有着不可忽视的理论意义和实践价值。 展开更多
关键词 哈贝马斯 公共领域思想 社会转型
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论政策偏好、发展失衡与战后美元国际地位的困境
18
作者 段世德 《江苏师范大学学报(哲学社会科学版)》 2025年第3期65-77,124,共14页
美元凭借美国的经济实力基础和良好的信用记录,在布雷顿森林体系中取得了“纸黄金”的地位,成为美国经济发展的强大支撑。二战后美国超越国力扩张财政支出,不仅造成了经济发展绩效失衡,还使美元的国际地位面临前所未有的困境。美国终止... 美元凭借美国的经济实力基础和良好的信用记录,在布雷顿森林体系中取得了“纸黄金”的地位,成为美国经济发展的强大支撑。二战后美国超越国力扩张财政支出,不仅造成了经济发展绩效失衡,还使美元的国际地位面临前所未有的困境。美国终止兑换黄金虽然暂时脱困,但国际信用的削弱使美元面临的困境更为严峻,国际货币格局进入多币种竞争的再平衡阶段。人民币国际化是国际货币格局再平衡的重要内容,要汲取美元的教训夯实国内经济基础,通过补强国家信用增强人民币的国际竞争力,推动人民币持续稳定地走向世界。 展开更多
关键词 布雷顿森林体系 纸黄金 充分就业 财政扩张 人民币国际化
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新中国成立以来户籍制度改革的演进历程、现实困境与路径优化
19
作者 熊景维 刘佩雯 《财经理论研究》 2025年第6期30-41,共12页
党的二十届三中全会提出“按常住地登记户口、提供基本公共服务”的改革部署,这是在建设中国式现代化进程中国家对户籍制度的重大改革创新,我国将迎来人口户籍管理和服务的崭新格局。这一改革之所以重要的主要原因在于它意味着按户籍区... 党的二十届三中全会提出“按常住地登记户口、提供基本公共服务”的改革部署,这是在建设中国式现代化进程中国家对户籍制度的重大改革创新,我国将迎来人口户籍管理和服务的崭新格局。这一改革之所以重要的主要原因在于它意味着按户籍区分城乡居民社会福利权利和公共服务待遇的旧有历史将终结,居民权利平等赋予与城乡一体化的序幕将开启。按农业和“非农”身份调节城乡资源分配的旧户籍制度在特定历史时期对协调城乡经济关系、维系社会秩序发挥了积极作用。在制度转向的新背景下,我国户籍改革在实践中面临3个主要挑战,即农业转移人口流动性与户籍登记稳定性之间的冲突、农业户籍人口市民化的基本公共服务财政投入责任不明晰,以及农民原有土地“三权”保障与其市民化利益之间的张力。户籍制度改革绝非一个单纯改变居民户口登记性质的技术操作,而是一个系统工程,其核心在于重新调整户籍制度背后的公共利益分配机制。这些深层配套改革的主要路径应从4个方面着力,包括强化制造业支撑能力以巩固农业户籍转换的稳定性、提升农业转移人口人力资本、健全属地财政投入机制、完善农村“三权”保护制度。通过制度联动与政策协同,破解城乡二元结构,推动农业转移人口有序市民化,有助于实现更高质量的新型城镇化和推动中国式现代化迈上更高台阶。 展开更多
关键词 户籍制度改革 农业转移人口市民化 城乡二元壁垒 公共服务均等化
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论协同治理的内涵、价值及发展趋向 被引量:157
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作者 张贤明 田玉麒 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期30-37,共8页
协同治理是全球化时代,由跨越组织、部门和空间边界的公共部门、市场组织、社会组织或个人相互协调合作,共同解决棘手公共问题的整个过程,可以从政策制定过程、构建良善关系和善治实现方式的维度对其内涵进行阐释。作为一种新型治理策略... 协同治理是全球化时代,由跨越组织、部门和空间边界的公共部门、市场组织、社会组织或个人相互协调合作,共同解决棘手公共问题的整个过程,可以从政策制定过程、构建良善关系和善治实现方式的维度对其内涵进行阐释。作为一种新型治理策略,协同治理的重要价值在于能够通过鼓励公民参与使新兴民主得以巩固、衰退型民主能够复兴,并通过多元协同提升公共物品和公共服务的供给质量。协同治理是对现实治理难题的回应,在产生、达成与运行的不同阶段表现出特有的实践取向;而作为新兴研究领域的协同治理在理论探讨还落后于实践,需要在内涵的本质属性、利益相关者的相互关系以及运行机制的内在机理等方面进行深入研究。 展开更多
关键词 协同治理 民主巩固 公民参与 民生改善 发展趋向
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