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数治幻觉:基层数字化治理中的效能悖论与生成机制——基于B市的案例研究 被引量:7
1
作者 吴玉霞 刘欢 《公共管理学报》 北大核心 2025年第2期36-48,169,170,共15页
数字化转型作为推动基层治理现代化的关键动力,已成为政府治理改革的重要路径。然而,在实践中呈现出结构性矛盾:数字治理系统表面上高度智能高效,实际运行中却因数据失真、技术脱节、考核异化等导致治理效能偏离,形成技术表象与治理实... 数字化转型作为推动基层治理现代化的关键动力,已成为政府治理改革的重要路径。然而,在实践中呈现出结构性矛盾:数字治理系统表面上高度智能高效,实际运行中却因数据失真、技术脱节、考核异化等导致治理效能偏离,形成技术表象与治理实质的背离。本研究提出“数治幻觉”概念,系统考察这一偏差现象。通过对B市基层治理体系的案例研究,结合扎根理论分析,本研究发现“数治幻觉”主要表现为四种悖论:数据质量、需求响应、考核机制和治理韧性。本研究进一步构建四维分析框架揭示技术理性与行政理性在特定制度环境下形成自我强化系统的生成机制,以及中国压力型体制对数字化治理的独特影响和基层组织的能动应对策略。本研究丰富了数字治理理论,为破解“数治幻觉”提供了系统性思路,也为理解技术与制度互构关系、推动治理现代化提供了新的理论视角和实践启示。 展开更多
关键词 数治幻觉 数字化转型 效能悖论 生成机制 压力型体制
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结构重塑与关系嵌入:跨层跨域环境治理中平行部门间协作的实现逻辑 被引量:6
2
作者 张晓杰 王丽丽 《公共管理学报》 北大核心 2025年第1期74-87,172,共15页
平行部门间有效协作是推动跨层跨域环境治理项目高质量完成的关键,现有研究从单一视角出发考察了平行部门间协作实现的影响要素与基本条件,但尚未对复杂治理场域中平行部门间何以协作、如何有效协作的完整过程与深层机理进行系统探讨。... 平行部门间有效协作是推动跨层跨域环境治理项目高质量完成的关键,现有研究从单一视角出发考察了平行部门间协作实现的影响要素与基本条件,但尚未对复杂治理场域中平行部门间何以协作、如何有效协作的完整过程与深层机理进行系统探讨。本文基于结构化理论,构建“情境-结构-关系”视角下协作运行的全过程链式分析框架,并据此对“山水林田湖草沙一体化保护和修复项目”的治理实践进行系统分析。研究发现:现实层面治理情境与治理结构的失配是协作之门开启的初始肇因;决策层面的战略启动是促进治理情境与治理结构从“失配”走向“适配”的关键安排,也是执行层面策略互动的基础条件;平行部门在重塑后的治理结构及主体关系的互动耦合中,综合运用自主协作、关系协作和强制协作三种策略,推动平行部门间协作从“结构适配”走向“协作有效”。本研究结合案例剖析了平行部门间协作从“启动”到“完成”的整体过程与实现逻辑,提炼了平行部门间协作的整体性解释框架,由此拓展了结构化理论的应用场域,丰富了协作治理过程的理论阐释,突破了整体性政府理论有关结构有效论的预设,同时为跨层跨域公共事务的有效治理提供了宝贵的实践智慧和经验参考。 展开更多
关键词 环境治理 治理结构 治理情境 关系嵌入 平行部门间协作
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面向高质量发展的国土空间规划实施评估理论框架与实践路径 被引量:3
3
作者 王楠 朱佩娟 +2 位作者 胡涛 麻战洪 黄梦倩 《规划师》 北大核心 2025年第3期9-16,共8页
国土空间规划实施评估是高质量发展在国土空间规划层面的根本要求和集中体现,然而现行评估体系存在目标维度割裂、对象识别粗放和尺度适应性不足等问题,基于“物理-事理-人理”(WSR)系统方法论,构建面向高质量发展的国土空间规划实施评... 国土空间规划实施评估是高质量发展在国土空间规划层面的根本要求和集中体现,然而现行评估体系存在目标维度割裂、对象识别粗放和尺度适应性不足等问题,基于“物理-事理-人理”(WSR)系统方法论,构建面向高质量发展的国土空间规划实施评估理论框架。在物理层面统筹“形态—规模—质量—治理”四元空间属性、在事理层面衔接“省—都市圈—市”三级事权、在人理层面锚定“粮食安全—绿色生态—高效开发—品质生活”核心目标,形成关键维度与要素属性的交叉评估矩阵。同时,提出遵循“知识转化—韧性治理—价值显化”逻辑的数智化基础建设、以动态评估与弹性管控双向驱动韧性治理、多目标权衡协同引导价值显化的实践路径,为优化国土空间治理效能、落实“多规合一”改革目标提供理论工具与实践范式。 展开更多
关键词 高质量发展 规划实施评估 国土空间规划 刚弹结合 价值转化
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以数增权:城市数字化风险防控中牵头部门的行动策略——对南京市的案例考察 被引量:12
4
作者 吴晓林 赵紫涵 《公共管理学报》 北大核心 2025年第1期115-126,174,共13页
跨部门协同是城市数字化风险防控的重要保障。以往研究关注了多部门协同的路径,却疏于考察牵头部门从“外围”到“中心”的地位转变过程。对南京市的案例研究发现,应急管理部门巧借技术工具,实现了“以数增权”。其权力提升贯穿了“平... 跨部门协同是城市数字化风险防控的重要保障。以往研究关注了多部门协同的路径,却疏于考察牵头部门从“外围”到“中心”的地位转变过程。对南京市的案例研究发现,应急管理部门巧借技术工具,实现了“以数增权”。其权力提升贯穿了“平台确权、高位借势、督查考核与利益互惠”四种机制。研究发现,数字化转型触及了权力结构的深度调整,一种区别于传统时代的“数字新权力”正在形成。数字资源仅仅构成新权力形成的充分条件,部门主动性才是获取新权力的必要条件。本文强调,新权力的形成不是“另起炉灶”,牵头部门仍需借助既有的科层优势,形成一种结合“新技术与旧科层”的权力形态。技术与组织相互形塑的观点可能并不准确,技术本身仅为一种工具,其作用的发挥有赖于组织运作。要推动数字化风险防控,亟须从地位提升、制度规范、利益保障等角度,保障牵头部门的执行效能。 展开更多
关键词 风险防控 数字化转型 数字新权力 应急管理 城市治理
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中国公共管理关键词:自主知识体系的锚点 被引量:1
5
作者 郁建兴 高翔 黄飚 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2025年第9期37-47,共11页
构建中国自主知识体系是中国哲学社会科学发展的伟大目标和使命,也是学术共同体参与中国式现代化伟大实践的时代责任。后发国家的哲学社会科学发展长期受制于中心—半边缘—边缘的世界体系,面临着舶来知识体系解释力有限、本土知识生产... 构建中国自主知识体系是中国哲学社会科学发展的伟大目标和使命,也是学术共同体参与中国式现代化伟大实践的时代责任。后发国家的哲学社会科学发展长期受制于中心—半边缘—边缘的世界体系,面临着舶来知识体系解释力有限、本土知识生产悬浮于发展与治理实践的双重困境。提炼、建构关键词是撬动自主知识内容生产、体系确立的锚点。中国公共管理关键词是寻求中国公共管理学自主性的重要前提,是重构中国公共管理知识体系的核心内容,也是形成中国公共管理理论的关键节点。中国公共管理关键词的提炼与建构应遵循以公共事务及其治理为范畴、具有重要性且发挥现实作用、重视知识的社会建构性,以及兼具普遍性与特殊性双重属性等四项原则。中国公共管理学界在寻求知识生产、知识体系自主性的同时,需要与时代相呼应,勇于扛起坚持和完善中国特色社会主义制度、推进中国式现代化的责任担当。 展开更多
关键词 中国自主知识体系 知识生产 开放社会科学 中国公共管理 关键词
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新质生产力发展与知识产权保护 被引量:4
6
作者 曲三强 郭文奇 《云南社会科学》 北大核心 2025年第4期53-62,共10页
新质生产力改变了传统的经济增长方式,对作为经济社会发展保障机制的传统知识产权制度也提出了新的要求和挑战。为适应新质生产力发展,有必要对知识产权保护制度进行系统性优化,从国内外新质生产力知识产权保护现状来看,中国新质生产力... 新质生产力改变了传统的经济增长方式,对作为经济社会发展保障机制的传统知识产权制度也提出了新的要求和挑战。为适应新质生产力发展,有必要对知识产权保护制度进行系统性优化,从国内外新质生产力知识产权保护现状来看,中国新质生产力知识产权保护目前还存在立法仍存空白地带、司法保护效能仍需提升、行政保护仍有短板等不足,应从以下方面加以改进:在立法层面,应根据国情和不同技术领域的发展特点,稳慎推进立法工作,填补法律空白;在司法层面,应通过实施专业化高效能的知识产权审判体系构建、指导性案例制度完善、技术事实查明机制改进等措施,优化司法保护的薄弱环节,充分发挥司法能动性;在行政层面,应从强化知识产权转化运用、优化行政管理和服务、提升企业国际竞争力等方面入手,持续强化知识产权行政服务与执法效能。 展开更多
关键词 新质生产力 知识产权保护 立法模式 司法效能 科技创新
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嵌入式包联责任制:中国数字政府建设的成功逻辑 被引量:4
7
作者 张孜仪 赵金旭 吴佳正 《公共管理学报》 北大核心 2025年第1期127-138,174,175,共14页
本研究基于中国数字政府建设的生动实践,提出“嵌入式包联责任制”这一本土化理论分析框架,力图为解释中国数字政府跨越式发展奇迹提供理论新径。研究指出,数字技术应用内嵌于特定社会政治语境和制度体系,而非简单的外生变量。“嵌入式... 本研究基于中国数字政府建设的生动实践,提出“嵌入式包联责任制”这一本土化理论分析框架,力图为解释中国数字政府跨越式发展奇迹提供理论新径。研究指出,数字技术应用内嵌于特定社会政治语境和制度体系,而非简单的外生变量。“嵌入式”理念强调技术创新与制度变迁交织演化,“包联责任制”则通过将改革任务层层分解,打通科层制藩篱。二者在中国数字政府建设中交汇融合,形塑出扁平化协同式的平台政府形态。以广东“粤商通”为例,文章剖析了在党委领导下,通过自上而下传导压力、跨部门统筹协调、创新政企协同机制,实现了制度创新与技术创新的良性互动。进而,文章从更宽广的比较视野出发,对科层制理论、技术内生论等经典理论进行了批判性反思,丰富和发展了“委托-代理”理论。研究认为,数字技术要成为国家治理的倍增器,必须植根于中国特色社会主义制度沃土,体现“中国智慧”对全球数字治理的启示价值。 展开更多
关键词 数字政府 嵌入式包联责任制 委托-代理 科层制 技术-制度互构
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大数据与人工智能驱动的行为公共管理测度转型:特性、路径与复杂性 被引量:1
8
作者 邓崧 杨迪 《电子政务》 北大核心 2025年第9期44-53,共10页
大数据与人工智能等数字技术的广泛应用,给行为公共管理带来了深刻的变革。以行为公共管理中起到桥梁作用的测度为切入点,探讨其核心特性、传统方法的局限性以及转型路径,并结合复杂社会理论进行综合分析,研究发现:行为公共管理测度具... 大数据与人工智能等数字技术的广泛应用,给行为公共管理带来了深刻的变革。以行为公共管理中起到桥梁作用的测度为切入点,探讨其核心特性、传统方法的局限性以及转型路径,并结合复杂社会理论进行综合分析,研究发现:行为公共管理测度具备动态性、多维性和情境化三大特性,而传统测度方法在动态变化测量、数据覆盖范围、变量捕捉能力和测度结果真实性等方面具有局限性;行为公共管理测度转型具有双路径,数据导向路径通过扩大数据覆盖范围与增强动态监测能力,为测度提供了更加全面的变量基础,分析导向路径则通过优化实验设计、因果推断和行为预测模型,提升了测度工具的深度与精准性;人类社会的复杂性决定了科学性提升的边界与艺术性存续的必要。无论数字技术如何进步,行为测度工具依然无法实现对复杂社会的完全精准预测与全面解释。未来的行为公共管理测度体系应具备全景式的多维度视野,在不断变化的社会背景中灵活调整其分析框架与判断标准,确保测度结果不仅具备科学性和准确性,同时能够充分反映出不同社会环境与政策执行背景下行为的多样性与复杂性。 展开更多
关键词 大数据 人工智能 行为公共管理 测度
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基层减负:研究综述与理论展望 被引量:3
9
作者 鲍静 蔡霞 张帆 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期89-105,共17页
减负增效已成为全社会共同关注的话题。国内学者围绕基层负担的表现形式、生成逻辑和解决策略进行了大量研究,取得了丰硕的成果。但是,由于缺少统一的概念体系和研究框架,现有议题相对分散,且无法形成既可靠又可量化的指标体系对减负效... 减负增效已成为全社会共同关注的话题。国内学者围绕基层负担的表现形式、生成逻辑和解决策略进行了大量研究,取得了丰硕的成果。但是,由于缺少统一的概念体系和研究框架,现有议题相对分散,且无法形成既可靠又可量化的指标体系对减负效果进行评估。由此,通过系统性文献综述,对2015年以来国内基层减负的研究成果进行了梳理总结,揭示了该领域亟待深入探索的研究空白与不足。同时,通过对负担本质的辨析以及国外研究成果的借鉴,本文从“建构-现实”和“个体-群体”两个维度探索构建了深度解析基层负担的概念框架,并基于该框架展望了基层减负研究在形成机理、影响因素和测量评估等方面可拓展的思路及方向。总之,基层不只是一个行政层级的概念,更是一个国家、市场与社会相交互的场域的概念。基层负担所折射出的问题与科层制及压力型体制相关,与中央地方关系模式相关,也与国家社会关系模式相关。 展开更多
关键词 基层减负 基层负担 研究综述 理论展望 行政管理
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迭代性协同:横向部门间合作何以发生的解释框架 被引量:3
10
作者 田鹏 孙绍文 《公共管理学报》 北大核心 2025年第1期88-101,173,共15页
横向部门间的协同合作是中国政府运作和政策运行的关键环节之一。只有深度考察部门间协同的具体发生过程,才能找到有效治理跨部门事务的可行之策。本文立足于L市跨部门协同监管的实际案例,构建了中国情境下跨部门“迭代性协同”的解释框... 横向部门间的协同合作是中国政府运作和政策运行的关键环节之一。只有深度考察部门间协同的具体发生过程,才能找到有效治理跨部门事务的可行之策。本文立足于L市跨部门协同监管的实际案例,构建了中国情境下跨部门“迭代性协同”的解释框架,重新审视协同如何萌生、为何中断、何以持续的全周期发展问题。研究发现,部门间协同是一个围绕政策反馈与调试的动态实践过程,通过对协同结果的反复运算与评估,不断逼近政策目标,直至实现治理效能的最大化。本文认为,这样一种迭代性协同遵循着“协同过程-协同机制-协同情景”三重嵌套的实质逻辑,展现了中国地级市政府跨部门协同“从无到有”的发生过程,希冀为开展跨部门综合监管的顶层设计和政策执行提供有益的政策启示。 展开更多
关键词 迭代性协同 跨部门协同 发生过程 “双随机、一公开” 迭代创新
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中国治理体系中的基层负担:生成、类型与改善路径 被引量:3
11
作者 叶敏 《理论学刊》 北大核心 2025年第2期112-121,共10页
当前学界对基层负担议题的相关讨论还大多局限于从“国家端”出发的单维视角,主要关注党政科层系统的内在运行紊乱因素,而较少关注到中国特殊的国家与社会关系以及信息技术环境对治理系统所造成的潜在压力及其对基层负担的加重效应。基... 当前学界对基层负担议题的相关讨论还大多局限于从“国家端”出发的单维视角,主要关注党政科层系统的内在运行紊乱因素,而较少关注到中国特殊的国家与社会关系以及信息技术环境对治理系统所造成的潜在压力及其对基层负担的加重效应。基于国家内部、国家与社会关系以及信息技术环境等三个维度的综合性分析框架,可将日常实践中的基层负担区分为自上而下的政策执行性负担、经由自下而上表达的转派性负担、面向属地区域的内治理负担和信息技术环境下的展示性负担四种类型。依据“分类治理”思路,通过消除繁琐、厘清边界、增加能力和防止内卷等减负路径,可切实减轻四类基层负担。 展开更多
关键词 治理体系 基层负担 减负 分类治理
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数智赋能自然灾害防御的作用机理与治理路径:基于“数字漓江”孪生系统平台的个案分析 被引量:3
12
作者 韦彬 郑淑婷 《三峡大学学报(人文社会科学版)》 2025年第1期80-87,共8页
在“技术治国”的治理理念下,数智赋能已成为破解灾害治理困局的应然之举。厘清数智赋能自然灾害防御的内在机理并突破其治理阈值,对推进自然灾害防治体系和能力现代化有着极为重要的意义。从技术与社会互构的理论视角出发,“数字漓江... 在“技术治国”的治理理念下,数智赋能已成为破解灾害治理困局的应然之举。厘清数智赋能自然灾害防御的内在机理并突破其治理阈值,对推进自然灾害防治体系和能力现代化有着极为重要的意义。从技术与社会互构的理论视角出发,“数字漓江”孪生系统平台建设催生了以“数智+场景”互融双赋为特征的自然灾害防御新模式。以数智赋能为统领,既从主体、平台、空间、机制以及过程等维度重塑原有的自然灾害防御结构,又伴随应急系统的进化不断提升科技抗灾能力而循环赋能。因应数智赋能自然灾害防御的双重意蕴,通过数智技术驱动治理理念、治理结构、治理方式以及治理过程进行全方位的变革,实现防灾减灾效能的几何倍增。 展开更多
关键词 数智赋能 自然灾害防御 应急管理 数字孪生
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数字赋能抑或数字负能:数字乡村治理的双重效应与内在机理 被引量:2
13
作者 曾凡军 余航 杨舜清 《三峡大学学报(人文社会科学版)》 2025年第1期72-79,116,共9页
在国家数字乡村建设政策指导下,技术工具是提升乡村治理效能的重要抓手。数字技术赋能乡村治理的同时,亦导致了“数字负能”的治理后果。通过建构“技术—制度—参与”分析框架,探索数字乡村治理中数字赋能与数字负能的内在逻辑。研究发... 在国家数字乡村建设政策指导下,技术工具是提升乡村治理效能的重要抓手。数字技术赋能乡村治理的同时,亦导致了“数字负能”的治理后果。通过建构“技术—制度—参与”分析框架,探索数字乡村治理中数字赋能与数字负能的内在逻辑。研究发现,数字技术在嵌入乡村治理过程中具有双重效应:一方面,数字技术嵌入可以促进乡村治理模式嬗变、秩序结构逐渐规范、民众有序参与治理;另一方面,信息壁垒封锁、考评机制失衡以及供需配置失调是诱发数字工作繁复、数字形式主义、数字技术悬浮等数字负能现象产生的关键因素。研究表明,应坚持以人民为中心的宗旨,从加强技术规训和批判、适度调整制度和优化实践参与等方面共同发力,消弭数字负能。 展开更多
关键词 数字乡村治理 数字赋能 数字负能 “技术—制度—参与”
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21世纪合作治理的研究范式及其限度 被引量:2
14
作者 徐国冲 《湖湘论坛》 北大核心 2025年第1期89-101,共13页
自进入21世纪以来,合作治理成为当今最具声势的公共行政理论潮流,追踪其研究脉络与动态显得尤为必要。短短数十年间,合作治理研究已历经两代迭代更新,形成了三条主要路径:治理范式说、过程阶段说与网络关系说,兼具价值性思考与实证性分... 自进入21世纪以来,合作治理成为当今最具声势的公共行政理论潮流,追踪其研究脉络与动态显得尤为必要。短短数十年间,合作治理研究已历经两代迭代更新,形成了三条主要路径:治理范式说、过程阶段说与网络关系说,兼具价值性思考与实证性分析,且对于什么是合作治理、如何推进合作治理,它们做出了各具特色的回答。但是,每种途径也有其缺陷,如治理范式说基于西方情境的特殊主义思考大行其道,过程阶段说只见影响因素难见时间要素,网络关系说对于网络化结构的理解过于狭隘。为了突破上述瓶颈,治理范式说须从亦步亦趋走向立足本土,过程阶段说须从名实分离走向名实结合,网络关系说须从“作为社会网络的合作治理”走向“作为社会—问题网络的合作治理”。 展开更多
关键词 合作治理 治理范式说 过程阶段说 网络关系说
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从“政策学习”到“知识生产”:政策再生产推动政策有效执行的生成逻辑及功能机制 被引量:1
15
作者 满小欧 薛增鑫 《求实》 北大核心 2025年第4期33-44,M0004,共13页
政策再生产作为层级治理体系下政策传递的关键机制,不仅是政策目标有效执行的重要保障,更是对政策议题的精准回应与政策方案的理性补充。既有研究多从组织维度解释政策再生产的行为逻辑,关于其如何生成及推动政策有效执行的传导机制尚... 政策再生产作为层级治理体系下政策传递的关键机制,不仅是政策目标有效执行的重要保障,更是对政策议题的精准回应与政策方案的理性补充。既有研究多从组织维度解释政策再生产的行为逻辑,关于其如何生成及推动政策有效执行的传导机制尚未被揭示。本研究立足于政策过程,基于“知识生产”视角,从理论层面阐释了政策再生产的概念内涵、结构性要素、生成过程及其推动政策有效执行的实现机制。研究发现,政策再生产既具有知识生产的功能,也具有价值选择或锚定的属性,其通过求解性、嵌入性和融合性等3个阶段完成了从政策学习到组织知识形式的改变,本质上是政策知识的多元化生产与适应性重构的过程。这一过程在目标群体建构机制、决策理性平衡机制和条块政策统筹机制下共同推动政策有效执行。当前,我国治理结构中仍存在部门权责模糊化等问题,导致政策再生产行为易产生特定的政策风险。因而,应从政府决策者的能动过程和治理结构维度建构政策再生产的可行性场景,以规避政策再生产的负面效应。 展开更多
关键词 公共政策 政策再生产 政策执行 政策学习 知识生产 目标群体构建机制 决策理性平衡机制 条块政策统筹机制
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事务分类与主体分化:一种村级组织体系的结构优化逻辑 被引量:1
16
作者 杜鹏 柳泽凡 《求实》 北大核心 2025年第2期81-95,M0006,共16页
当前,乡村治理进入新的阶段,农村基层组织面临新的挑战。本研究基于组织运作的视角,探析村级治理体系的组织结构和实践过程。研究发现,村庄治理事务影响村级治理的组织规模与结构形态,在村庄多元治理事务的现实背景下,村级组织呈现“分... 当前,乡村治理进入新的阶段,农村基层组织面临新的挑战。本研究基于组织运作的视角,探析村级治理体系的组织结构和实践过程。研究发现,村庄治理事务影响村级治理的组织规模与结构形态,在村庄多元治理事务的现实背景下,村级组织呈现“分工治理”的运作特征。根据村级治理事务的类型,村级组织结构呈现材料办公型、村民关系型及经营发展型等类型,不同的治理形态适配多元的干部主体。同时,“分工型”村级组织的实践过程表现为“手段分异”的治理形式、“价值分化”的激励方式以及“功能互补”的组织整合。实践表明,我国多数村级组织的队伍建设正在从“统合型”走向“分工型”的组织样态。通过村级组织体系的优化重组,建立更加合理、高效的干部队伍,有助于实现村级治理能力的提升和村庄治理体系的优化,以更加适应基层治理现代化的实践要求。 展开更多
关键词 乡村振兴 乡村治理 村级组织 组织运作 “分工型”治理体系 事务分类 主体分化
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社会政治视角下的微观政治探讨 被引量:1
17
作者 徐勇 《学术界》 北大核心 2025年第3期5-17,共13页
政治的功能在于将人们紧密结合为一个有序的群体。这一功能通过不同的载体,即政治体加以实现。自从产生国家之后便存在国家与社会的分别。以整体国家为载体的政治为国家政治,通常称之为宏观政治;以社会人群单位为载体的政治为社会政治,... 政治的功能在于将人们紧密结合为一个有序的群体。这一功能通过不同的载体,即政治体加以实现。自从产生国家之后便存在国家与社会的分别。以整体国家为载体的政治为国家政治,通常称之为宏观政治;以社会人群单位为载体的政治为社会政治,通常称之为微观政治,是人们“身在其中的政治”“日常生活中的政治”。人类社会的基本单位是由整体到个体的演化过程,也是群体组织的功能不断分化的过程。在以农业社会为基础的传统国家,大量权力分散在自给自足、相对封闭、自成一体的自治单位,形成各种微观政治体(自治体)。人们主要依托这种微观政治体(自治体)获得群体秩序。在以工业社会为基础的现代国家,原来散落在社会之中的权力向国家集中,国家利用集中的权力向社会渗透,造成社会的国家化。现代社会的微观社会组织单位不再是自我封闭、自成一体的政治体(自治体),但仍然有相对独立性,并需要通过政治功能构建微观社会秩序,以为现代国家提供基础性秩序。 展开更多
关键词 政治 国家政治 社会政治 微观政治
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绩效敞视与跨界协同:数字平台治理的监管逻辑 被引量:1
18
作者 杨宏山 杨哲盈 《江苏行政学院学报》 北大核心 2025年第3期110-119,共10页
现代政府治理通过构建数字平台,在多方主体之间增进互动,以问题为触发机制而快速启动处置流程,促使公共部门提升回应性。本研究从行动网络的视角,提出“绩效敞视—跨界协同”分析框架,解释数字平台治理的监管逻辑。数字平台宛若政府运... 现代政府治理通过构建数字平台,在多方主体之间增进互动,以问题为触发机制而快速启动处置流程,促使公共部门提升回应性。本研究从行动网络的视角,提出“绩效敞视—跨界协同”分析框架,解释数字平台治理的监管逻辑。数字平台宛若政府运行的神经中枢,它依靠技术赋能发展出一套灵活的组织体系,在多元主体之间增进互动,通过汇聚平台数据进行部门绩效评价,进而产生绩效敞视效应。运用绩效信息进行跨界监管,有利于促进跨层级、跨部门、跨系统协同。北京市“接诉即办”平台的运作实践,证明了绩效敞视增强了公职人员的成就动机和责任心,促进了跨界协同。基于数字平台的跨界监管也可能产生“内卷化”现象而增加基层负担,为此,需要通过反馈学习改进机制设计。 展开更多
关键词 数字平台治理 跨界监管 权威整合 绩效敞视效应
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间断性记忆的整体化思考:突发公共事件的集体记忆建构 被引量:1
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作者 何威 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期115-127,183,共14页
集体记忆的核心在于记忆历史连续性及其社会建构性的动态整合。现代社会公共性突发事件的频繁出现,可以作为集体记忆的源头与节点去审视。围绕集体记忆的建构“能否间断连续”进行思考,可以尝试在“理念-意象”的集体记忆建构框架下,在... 集体记忆的核心在于记忆历史连续性及其社会建构性的动态整合。现代社会公共性突发事件的频繁出现,可以作为集体记忆的源头与节点去审视。围绕集体记忆的建构“能否间断连续”进行思考,可以尝试在“理念-意象”的集体记忆建构框架下,在记忆不同的叙事维度将散点式的记忆碎片整合并类别化,进而整合出具有沿循“勾勒-黏合-构筑”脉络的现代社会公共突发事件集体记忆整体性建构逻辑。同时,在当下不确定性社会以及特定的文化语境下,以整体性为目标进行突发公共事件集体记忆能动性建构和维系,也是现代社会与国家在多重时间维度整合有益经验,以及重构对社会文化结构性认知的基础。 展开更多
关键词 集体记忆 理念 意象 突发公共事件
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省级国土空间规划实施评估技术框架与指标体系构建 被引量:1
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作者 罗吉 王静茹 +2 位作者 谢来荣 周云琛 陶文铸 《规划师》 北大核心 2025年第3期17-24,共8页
国土空间规划实施评估是推动国土空间治理现代化的重要手段,构建适应时代需求且具有普适价值的省级国土空间规划实施评估技术框架与指标体系对于规划的科学实施监督、动态优化调整以及深化“多规合一”改革具有重要意义。以传承内核方... 国土空间规划实施评估是推动国土空间治理现代化的重要手段,构建适应时代需求且具有普适价值的省级国土空间规划实施评估技术框架与指标体系对于规划的科学实施监督、动态优化调整以及深化“多规合一”改革具有重要意义。以传承内核方法、适配评估维度、融合创新体系为研究思路,提出构建“全周期—全生命”实施评估技术框架体系与“协调性—操作性”实施评估指标体系两项研究任务。一方面,从“全周期—全生命”视角出发,将省级国土空间规划实施评估工作分为年度体检评估、中期成效评估和期末实施评估3个阶段,形成全链条管理的核心环节。另一方面,基于省级规划的协调性要求与评估体系的操作性特点,搭建“两类三层”指标池,遴选并构建包含“4+1”评估维度与21项评估指标的指标体系,并与“全周期—全生命”技术框架相互衔接。以此为省级层面规划实施评估技术性文件的研制开拓思路,为类似实施评估实践工作提供参考。 展开更多
关键词 省级国土空间规划 规划实施评估 全周期—全生命 指标体系
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