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边疆治理:从概念创制到体系构建的演变
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作者 周平 《思想战线》 北大核心 2026年第1期109-118,共10页
今天边疆治理已成为国家治理的一种独特的类型,并成为舆论宣传和学术研究关注的热点,但边疆治理从概念的形成到国家通过一系列战略决策来予以推动的时间都不长,是在国家治理与发展的地理空间格局发生了根本改变,并且这样的改变被充分意... 今天边疆治理已成为国家治理的一种独特的类型,并成为舆论宣传和学术研究关注的热点,但边疆治理从概念的形成到国家通过一系列战略决策来予以推动的时间都不长,是在国家治理与发展的地理空间格局发生了根本改变,并且这样的改变被充分意识到之后才出现的。边疆治理从概念构建到体系构建的过程清晰可见,蕴涵着国家治理体系中一类特定类型形成的本质和底层逻辑,对其进行全面梳理和论述,是对边疆治理的内涵进行准确认识和全面把握必不可少的重要环节。 展开更多
关键词 国家地理空间 国家疆域 边疆 边疆问题 边疆治理 国家治理
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国家的两副面孔:文化-政治视野下的现代国家建构
2
作者 林红 《江苏社会科学》 北大核心 2026年第1期111-120,共10页
传统政治学的国家研究受制度主义与功能主义范式影响,重制度轻文化,重结构轻观念,对国家的文化本质缺乏足够的重视。事实上,一个国家的政治反映其文化的设计,文化是一种为国家提供正当性支持的“内在制度”,能够为组织化的政治社会提供... 传统政治学的国家研究受制度主义与功能主义范式影响,重制度轻文化,重结构轻观念,对国家的文化本质缺乏足够的重视。事实上,一个国家的政治反映其文化的设计,文化是一种为国家提供正当性支持的“内在制度”,能够为组织化的政治社会提供认同资源,是集体身份建构和共同体叙事的动力。国家内在的文化-政治关系本质上是单一性政治与多样性文化的关系。在现代国家中,地域、语言和族群的多样性是国家建构和维持单一性政治的考验,现代国家追求政治统治和文化整合的双重目标。前者强调秩序,后者追求共识;政治统摄文化,文化为政治提供条件。在全球化进程中,西方国家的政治统治和文化整合能力受到削弱,复兴的族群民族主义带来了“有害的多样性”,国家因而陷入文化与政治对冲的困境。西方国家的内在困境表明,国家不能简单地选择消除或鼓励文化多样性,而是应该将多样性留在社会和文化领域并认可其合理性,同时警惕和防止其侵入政治领域而产生破坏性影响。 展开更多
关键词 国家建构 政治统治 文化整合 单一性 多样性
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人工智能风险识别与治理路径构建 被引量:1
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作者 蔚海燕 朱苇琦 《情报理论与实践》 北大核心 2026年第1期30-40,共11页
[目的/意义]人工智能治理是人工智能健康发展的必要保障。当前国内外人工智能治理研究存在风险系统性分析不足与治理路径结构性缺陷两大局限,亟须构建适配AI技术发展的治理路径。[方法/过程]选取WoS及CNKI的文献摘要,采用BERTopic主题... [目的/意义]人工智能治理是人工智能健康发展的必要保障。当前国内外人工智能治理研究存在风险系统性分析不足与治理路径结构性缺陷两大局限,亟须构建适配AI技术发展的治理路径。[方法/过程]选取WoS及CNKI的文献摘要,采用BERTopic主题分析模型识别国内外研究共同关注的风险类型。在此基础上,梳理风险作用关系,从而构建治理路径。[结果/结论] AI治理对象包括两类风险:一是数据、算法等技术缺陷导致的内生风险;二是由内生风险衍生的滥用、侵权、归责困难、认知侵害、伦理失范等风险。通过分析内生与衍生风险的作用关系及AI全生命周期多方参与主体的失责问题、协同机制缺失,融合“人在环中”、多元协同治理与敏捷治理理念,构建“法律牵引-技术规制-动态审计-主体问责”闭环治理路径,为健全中国特色AI治理体系提供借鉴。 展开更多
关键词 人工智能风险 人工智能治理 内生风险 衍生风险 主题模型
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面向数字绿色共生:政府数据开放如何破解“数字绿色悖论”
4
作者 刘大勇 徐源 张俊艳 《中国行政管理》 北大核心 2026年第1期45-54,共10页
在快速发展的数字化转型进程中,数字基础设施的扩张将造成新的能源消耗并导致“数字绿色悖论”。以数智技术作为基础性载体的科技创新与产业变革,亟须探索实现数字化与绿色化融合共生的发展路径。本文基于公共数据配置过程,提出构建“... 在快速发展的数字化转型进程中,数字基础设施的扩张将造成新的能源消耗并导致“数字绿色悖论”。以数智技术作为基础性载体的科技创新与产业变革,亟须探索实现数字化与绿色化融合共生的发展路径。本文基于公共数据配置过程,提出构建“数字绿色共生”的合作治理机制来破解悖论难题。通过政府数据开放优化配置方式和凝聚治理共识,形成聚焦数据运用的政策协调、合作创新、社会监督的治理机制,能够有效降低地区能耗并为破解“数字绿色悖论”提供可能途径。研究梳理了2010-2021年278个城市的面板数据,并结合各地方政府数据开放平台的不同上线时间,应用多期双重差分进行自然实验观察,验证了本文的理论机制,特别是在地区数字技术能力基础较好、资源依赖度较高及政府注意力更聚焦合作治理的地区,治理效能更加显著,进一步验证合作治理理论对“悖论”破解的有效性。 展开更多
关键词 政府数据开放 能源消耗 数字绿色悖论 合作治理 数智创新
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中国共产党乡村治理政策变迁过程及其逻辑——基于历次党代会报告及涉农决议的扎根分析
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作者 党晓虹 杨莉 云立新 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 北大核心 2026年第2期34-49,共16页
中国共产党乡村治理政策深刻影响着乡村社会资源的分配格局,对乡村社会发展与农民生活塑造产生重要作用。基于扎根理论与文本内容分析法,以举旗定向、高政治势能的中国共产党历次全国代表大会报告及会议期间颁布的涉农决议为样本,构建... 中国共产党乡村治理政策深刻影响着乡村社会资源的分配格局,对乡村社会发展与农民生活塑造产生重要作用。基于扎根理论与文本内容分析法,以举旗定向、高政治势能的中国共产党历次全国代表大会报告及会议期间颁布的涉农决议为样本,构建“注意力强度-注意力指向-政策工具”分析框架,揭示党的乡村治理政策变迁过程和规律;基于党的政策理念与情景结构互动视角,探究该政策变迁的多重逻辑。研究发现:党的乡村治理政策呈现出“上升-下降-起伏-稳定”的注意力强度变化态势;表现为从注重生产到关注民生、从强调经济发展到提倡全面振兴、坚持持续性与丰富性并重以及问题导向的注意力指向特征;具有强制性政策工具选择偏好,体现出明显的“剪刀型”政策工具结构特征。而党的政策理念与包含有国家治理能力、对乡村社会诉求的回应、焦点事件、知识分子与媒体参与等要素在内的情景结构之间的复杂性互动,推动了该政策在坚守“为人民谋福利”的初心基础上的持续创新,彰显了中国共产党在面对各种乡村社会问题与复杂形势时的政治勇气和智慧。 展开更多
关键词 中国共产党乡村治理政策 政策变迁 政策注意力 政策工具 扎根理论
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培育学术英才 服务国家治理
6
作者 高松 《中国行政管理》 北大核心 2026年第1期4-4,共1页
今天,在夏书章先生诞辰107周年纪念日这个特殊的日子,我们在怀士堂举行颁奖仪式,是对夏老的深切致敬,也是对他所代表的学术精神与未竟事业的庄严接续。我要向李宝荣会长和中国行政管理学会,致以崇高的敬意与衷心的感谢,感谢你们的鼎力支... 今天,在夏书章先生诞辰107周年纪念日这个特殊的日子,我们在怀士堂举行颁奖仪式,是对夏老的深切致敬,也是对他所代表的学术精神与未竟事业的庄严接续。我要向李宝荣会长和中国行政管理学会,致以崇高的敬意与衷心的感谢,感谢你们的鼎力支持,为奖项奠定了坚实的学术根基与公信力。同时,我也要向所有参与论证、评审的专家学者,以及长期支持夏书章教育发展基金的广大校友与社会贤达,表达诚挚的谢意,感谢大家的辛勤付出和热切期盼。 展开更多
关键词 学术英才 夏书章 学术精神 服务国家 治理
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自主知识体系构建的路径创新:由制度概念共识到学科自主
7
作者 雷艳红 王宝恒 《中国行政管理》 北大核心 2026年第1期78-87,共10页
能够回答“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”的研究必定是高度自主的、知识的和体系化的。社会科学的学科整合能力之于自主知识体系构建至关重要,社会科学即(应是)制度之学,关于制度的概念共识是社会科学学科整合的认知前提,... 能够回答“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”的研究必定是高度自主的、知识的和体系化的。社会科学的学科整合能力之于自主知识体系构建至关重要,社会科学即(应是)制度之学,关于制度的概念共识是社会科学学科整合的认知前提,它启动共同知识生产;后者构成中介机制,推动学科自主。制度概念共识包括“概念即共识”和“共识于概念内涵”两个层面,将制度定义为要素结构并持续解构之,所获得的概念语言因内涵明确、边界清晰而实现“概念即共识”。将制度定义为观念与行为的规范场,因概括制度存在、兼容经典论述而实现“共识于概念内涵”。制度的双定义兼顾概念精确性与理论包容性,在元理论层面为中国社会科学的本土创新增加“概念启动”方案,彰显自主知识体系建构进路下“共识驱动”的中国智慧。 展开更多
关键词 制度概念共识 共同知识生产 学科自主 要素结构 规范场
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迈向行动者网络:城市社区公共性建构的实践逻辑——基于Y市D社区的个案研究
8
作者 柏维春 郭燕芬 《宁夏社会科学》 北大核心 2026年第1期83-92,共10页
公共性作为社区的内在属性,是社区有效治理的关键,也是社会治理共同体形成、巩固和发展的重要基础。本文以Y市D社区为个案,基于行动者网络理论,分析与呈现城市社区公共性建构的实践逻辑。研究发现,社区公共性建构是多元异质行动者立足... 公共性作为社区的内在属性,是社区有效治理的关键,也是社会治理共同体形成、巩固和发展的重要基础。本文以Y市D社区为个案,基于行动者网络理论,分析与呈现城市社区公共性建构的实践逻辑。研究发现,社区公共性建构是多元异质行动者立足自身的资源禀赋和利益追求,在参与社区公共服务和公共事务的过程中被重新界定角色、赋予利益以及建立联结的过程。在这一过程中,社区党组织和社区居委会是核心行动者,在对社区发展问题充分呈现的基础上,提出多元异质行动者实现各自目标的强制通行点。在此基础上,通过组织吸纳、项目接入、骨干挖掘、技术赋能等方法,将潜在行动者纳入社区公共行动网络中,明确其角色任务,并通过规范化约束、激励性反馈和情感式聚合将所有行动者高效组织起来,形成社区公共性建构的行动者网络。 展开更多
关键词 行动者网络 社区公共性 社区治理 社会治理共同体
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韧性视角下“数据要素×应急管理”作用机理——基于扎根理论研究
9
作者 王辉 刘亚楠 孙晨光 《灾害学》 北大核心 2026年第1期81-86,共6页
数据要素在应急管理领域存在救援供需对接不畅、标准规范待完善等现实问题,且缺乏在二者作用效能方面的系统性研究。该文以韧性为研究视角,运用扎根理论对相关法律法规、政策建议等文本展开分析,构建“数据要素×应急管理”作用机... 数据要素在应急管理领域存在救援供需对接不畅、标准规范待完善等现实问题,且缺乏在二者作用效能方面的系统性研究。该文以韧性为研究视角,运用扎根理论对相关法律法规、政策建议等文本展开分析,构建“数据要素×应急管理”作用机理模型。研究发现,该模型包含三个维度能力:1、以风险防控和应急准备构成事前预防能力,可实现预防已知风险;2、以预警决策和指挥调度构成抵抗恢复能力,可作用于发生未知风险后的响应阶段;3、以技术创新、宣传教育和试点应用构成学习进化能力,可促进综合水平循环提升。该研究弥补了单一视角的局限性,为应急管理数字化建设提供理论参考。 展开更多
关键词 数据要素 应急管理 扎根理论 韧性
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精准执行:一个中国公共政策标识性概念——以重点群体就业帮扶政策为叙事对象
10
作者 李晓飞 《理论与改革》 北大核心 2026年第1期91-104,共14页
作为集中国情境、学科特性和文明价值于一体的公共政策标识性概念,精准执行的核心要义在于表达政策方案实施过程的恰切性,适用于面临“高模糊—低冲突”场景的公共政策,而这正是就业帮扶政策面临的现实情境及其执行效能提升的关键所在... 作为集中国情境、学科特性和文明价值于一体的公共政策标识性概念,精准执行的核心要义在于表达政策方案实施过程的恰切性,适用于面临“高模糊—低冲突”场景的公共政策,而这正是就业帮扶政策面临的现实情境及其执行效能提升的关键所在。尽管就业帮扶政策的执行主体没有利益冲突,但在对象识别、供需匹配以及就业援助与风险防控衔接等环节面临一定程度的执行失准,降低了其对重点群体高质量充分就业的促进效应。消除不清晰、化解不匹配、减少不确定和降低不安全,是精准执行矫治就业帮扶政策执行失准的作用机理。以“权威再生产”增强统合势能、以“技术更新+资源下沉”突破抗解环境、以激励机制重构提升府际合作效能,是就业帮扶政策精准执行的实现路径。作为一个公共政策标识性概念,精准执行不仅深刻诠释了中国式政策风格的新范式,其对就业帮扶政策变现的促推作用,亦充分彰显了中国特色就业治理模式的独特优势。 展开更多
关键词 自主知识体系 公共政策 精准执行 标识性概念 政策执行 就业帮扶政策
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基本养老保险能“增收”更善“缩差”吗——基于辽宁与浙江的收入分配效应差异解析
11
作者 金双华 霍雅倩 《求实》 北大核心 2026年第1期74-85,M0005,共13页
基本养老保险能否有效平抑收入差距,特别是如何在区域异质性背景下发挥其再分配功能,是重要的理论与现实问题。本研究立足典型的老工业基地辽宁省,并选取共同富裕示范先行区浙江省作为对照,构建了一个严谨的效应评估框架。基于中国家庭... 基本养老保险能否有效平抑收入差距,特别是如何在区域异质性背景下发挥其再分配功能,是重要的理论与现实问题。本研究立足典型的老工业基地辽宁省,并选取共同富裕示范先行区浙江省作为对照,构建了一个严谨的效应评估框架。基于中国家庭金融调查数据,本研究综合运用量化工具,精准识别了基本养老保险在两省不同收入家庭间所产生的差异化调节效应。研究表明,辽宁省的制度再分配效应显著区别于浙江省,暴露出在受益公平性与效率层面的特定短板。为追溯成因,进一步从参保结构、缴费负担、待遇水平及基金可持续性等核心维度分析,发现区域经济基础与财政能力、人口结构与流动特征、制度参数等与地方发展实际的适配程度,是形塑此种区域异质性的三大结构性动因。 展开更多
关键词 社会保障 基本养老保险 收入差距 区域异质性 再分配效应 受益公平性
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动态适配性:要素组合驱动的地方政府创新扩散
12
作者 余茜 《求实》 北大核心 2026年第1期17-28,M0003,M0004,共14页
地方政府创新正逐步转向系统性、协同性、可持续的“集成化创新”,其创新的规范性逐渐提升,但也存在因“适配性断裂”而导致的精准扩散难题。本研究基于复杂适应系统(CAS)理论,构建了“动态适配性”分析框架,选取“领导留言板”和“1234... 地方政府创新正逐步转向系统性、协同性、可持续的“集成化创新”,其创新的规范性逐渐提升,但也存在因“适配性断裂”而导致的精准扩散难题。本研究基于复杂适应系统(CAS)理论,构建了“动态适配性”分析框架,选取“领导留言板”和“12345热线”两项具有代表性的人民建议征集制度创新进行比较,深入剖析“政策基因—行动者网络—制度环境—资源结构”这四维要素的动态组合,解答地方政府创新扩散的动态适配性如何实现这一核心问题。研究发现:中国地方政府创新的扩散是各地在“政策基因”基础上,结合自身要素进行的创造性生成。在自上而下的创新扩散路径中,中央通过设定核心框架来引导创新方向,而地方政府则通过创新要素重组等创造性实践来丰富和实现这一框架。这些名称统一但形态各异的“创新再生产”,共同推动了国家治理现代化进程。 展开更多
关键词 地方政府 创新扩散 动态适配性 要素组合 复杂适应系统 政策基因 制度环境
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全球算法监管的趋势特征、要素识别与国别分析研究——基于政策文本的比较分析
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作者 刘鹏 钟峥云 《学术研究》 北大核心 2026年第1期47-59,177,共14页
算法社会的到来使算法的“双刃剑”特性日益凸显,算法治理不仅依赖算法工具,更有赖于对算法本身的有效监管。本文基于“监管目标—监管工具—监管主体”三维分析框架,对具有代表性的国家或组织的算法监管政策进行文本量化分析,识别监管... 算法社会的到来使算法的“双刃剑”特性日益凸显,算法治理不仅依赖算法工具,更有赖于对算法本身的有效监管。本文基于“监管目标—监管工具—监管主体”三维分析框架,对具有代表性的国家或组织的算法监管政策进行文本量化分析,识别监管要素类型并检验其匹配性,同时比较不同国家和组织的监管模式。研究发现,人工智能构成算法监管的主要场域,数据保护是核心逻辑起点,自愿倡议性框架占据主导;监管要素整体匹配度较高,但仍需强化问责型工具并明确多元主体的责任分工与协同机制;各国或组织普遍在创新与伦理之间寻求平衡,更加重视事前事中的风险管理型与信息型工具运用,并呈现多元主体协同治理与监管机构扩散建立的趋势。同时,各国或组织也形成了差异化的算法监管体系和机制,在预防原则、比例原则和审慎开放监管理念中各有侧重。本文有助于系统建构算法监管理论框架,拓展国际比较视角,为算法向善发展提供制度启示。 展开更多
关键词 算法监管 监管目标 监管工具 监管主体 政策文本分析
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计算民主:从网络意见表达到智能民意聚合的演进逻辑建构
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作者 夏志强 王奕杰 《社会科学研究》 北大核心 2026年第1期115-127,共13页
作为生产力水平重要标尺的信息流动模式及其对称性,是决定公民参与并建构意见聚合机制的重要变量。雅典城邦的直接民主奠基于小国寡民时代信息的对称性,依赖公民的直接“在场”;在古罗马至工业时代广土众民的社会,因信息传递的迟滞与垄... 作为生产力水平重要标尺的信息流动模式及其对称性,是决定公民参与并建构意见聚合机制的重要变量。雅典城邦的直接民主奠基于小国寡民时代信息的对称性,依赖公民的直接“在场”;在古罗马至工业时代广土众民的社会,因信息传递的迟滞与垄断,直接民主难以实现,只能以间接代议方式妥协维系治理效能。当代信息技术尤其是数字技术的革命,大大促进了社会各阶层各领域的信息流动,改进了公民参与的深度和广度,进而催化了民主形式的迭代。在实践中,移动互联网消解了地理隔阂,智能算法可将公民个人诉求聚合为结构化共识,区块链技术则保障了协商透明性,这一切变化深度改变了政治与公共生活的格局。更重要的是,公民在日常生活中通过各种数字媒介或平台,自觉或不自觉地参与了公共问题的讨论和意见表达,促使政府不得不借助智能技术解析这些数据,以前瞻式回应爆炸式的民意输入,从而提升治理效能,由此型构了“智能民意聚合”。智能民意聚合是信息与智能化时代公意形成的新路径,是政府借助智能技术主动获取公民意见的新通道。在智能民意聚合的运作中,公民参与突破了现行的代议制框架直接介入了政策全周期,“政策黑箱”由此被打破,传统代议民主的“代表垄断”转向了公民与算法的“数据共治”。计算民主是技术驱动下直接民主理念的适应性重构,其本质是公民通过从“象征性参与”到“技术性在场”的范式跃迁,实现既有代议民主的优化,为全过程人民民主理念在智能时代的现实实践提供了一种新的可能性。 展开更多
关键词 计算民主 信息对称性 智能民意聚合 公民参与 公共政策过程
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国家安全学建设发展路径探析
15
作者 唐永胜 周钰雯 《国际安全研究》 北大核心 2026年第2期3-22,167,共21页
国家安全学产生于国家安全形态的深刻演变和理论实践的深度互动,肩负着立足中国实践、服务战略需求的时代使命。国家安全学学科建设经过几年时间的发展,在基础理论、科研项目、教学研究、实践运用和人才培养等方面均取得了显著成就,但... 国家安全学产生于国家安全形态的深刻演变和理论实践的深度互动,肩负着立足中国实践、服务战略需求的时代使命。国家安全学学科建设经过几年时间的发展,在基础理论、科研项目、教学研究、实践运用和人才培养等方面均取得了显著成就,但也存在学科范畴理解模糊、发展指向偏差、原创性理论不足等问题,其中理论供给与实践需求之间的差距尤其显著,短期内难以得到有效弥合。需要通过推进学科理论创新、优化学科组织、增进实践转化、强化科技赋能等方法途径,凝聚学界更多共识,大力培育专业骨干队伍,探索创新研究方法,持续产出系统性的原创性理论,提升人才培养质量,形成更加包容、创新的学科生态,推进国家安全学理论与实践的良性互动和深度融合,构建具有中国特色的国家安全学自主知识体系,实现国家安全学内涵式高质量发展。 展开更多
关键词 国家安全学 学科建设 自主知识体系 内涵式发展 安全实践
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政策国家:概念兴起、中国风格初探和理论建构设想
16
作者 李兵 《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》 北大核心 2026年第1期87-97,共11页
“政策国家”是2010—2020年之间兴起的政策科学概念,它聚焦国家政策和政治体制,关注政策国家轨迹及其对立法和政治所产生的影响。“政策国家”提出一个重要观点,即随着政府在更广泛的问题上做得更多,政策基础设施也越来越雄厚,几乎渗... “政策国家”是2010—2020年之间兴起的政策科学概念,它聚焦国家政策和政治体制,关注政策国家轨迹及其对立法和政治所产生的影响。“政策国家”提出一个重要观点,即随着政府在更广泛的问题上做得更多,政策基础设施也越来越雄厚,几乎渗透社会、政治和经济生活的所有领域,因此必须考虑政策基础设施的整体性和相互作用。“政策国家”作为一种理想型的概念构造,在中国呈现出具有本土特征的政府政策风格:“政策国家”吸引着执政党、立法机关、司法部门、议事机构等的群策群力,为“政策国家”建设出谋划策。“政策国家”作为一种启发式设置,需要超越政策科学的视野,从更广阔的科学见解中寻找理论建构的合理要素,并提出理论建构的初步设想。 展开更多
关键词 政策科学 中国风格 政策国家 政策基础设施 理论建构
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论中华民族共同体的三重维度
17
作者 罗强强 孙浩然 《社会科学家》 北大核心 2026年第2期142-148,共7页
推进中华民族共同体建设是中国共产党深刻洞察中华民族共同体发展趋势所取得的重大理论和实践成果,也是当前学术界的研究热点话题与影响深远的政治用语。推进中华民族共同体建设,需要构建科学的学科体系、学术体系和话语体系。文章运用... 推进中华民族共同体建设是中国共产党深刻洞察中华民族共同体发展趋势所取得的重大理论和实践成果,也是当前学术界的研究热点话题与影响深远的政治用语。推进中华民族共同体建设,需要构建科学的学科体系、学术体系和话语体系。文章运用政治分析理论,从文化共同体、政治共同体、法律共同体三个维度分析了各族民众千百年来形成的共同记忆、“天下一家”的思维方式、共同的国家载体、统一战线、以宪法为统领的法律体系与国际法原则如何将各族民众、港澳台同胞以及海外侨胞凝聚为一个中华民族,总结了中华民族共同体的实体性存在以及推进中华民族共同体建设的合法性依据,对于更好地理解中华民族共同体的政治基础、文化基础、思想基础、社会基础以及法律基础具有重要意义。同时,对中华民族共同体三重维度的探讨也是建构中国自主知识体系的重要内容,有助于创新中国特色民族理论体系,是立足中华民族伟大复兴战略高度之上摆脱西方民族理论思想和话语体系影响的有效尝试。 展开更多
关键词 中华民族共同体 文化共同体 政治共同体 法律共同体 合法性
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政策叙事与社会表征:公共政策认知何以建构?
18
作者 曲纵翔 《中国行政管理》 北大核心 2026年第1期99-110,共12页
公众对政策的认知直接影响政策绩效。网络社群已成为政策认知建构的重要空间,政策叙事在其中发挥重要作用。已有研究忽视了政策叙事要素及其组合策略究竟如何建构公众政策认知的详细机理。本文引入社会表征理论,筛选出20个邻避问题案例... 公众对政策的认知直接影响政策绩效。网络社群已成为政策认知建构的重要空间,政策叙事在其中发挥重要作用。已有研究忽视了政策叙事要素及其组合策略究竟如何建构公众政策认知的详细机理。本文引入社会表征理论,筛选出20个邻避问题案例并搜集相关网络社群一手叙事材料与公众评论,对案例进行比较分析。研究发现:政策叙事策略与公众政策认知建构间存在因果关系;在运用不同叙事策略的文本中,“高叙事违背程度”是推动认知建构倾向于叙事寓意的充分条件;“有意因果”策略与“成本扩散”策略在邻避问题的情境中具有互斥性,可作为官方叙事与民间叙事竞争的参考策略。同时,研究进一步拓宽了政策叙事理论的经验研究主题,提出了以中微观政策叙事为起点,社会表征为中介,从而探明推动政策认知建构的新路径。 展开更多
关键词 政策叙事 社会表征 公共政策 政策认知 邻避
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治安领域行刑反向衔接机制的规范罅隙与监督路径
19
作者 刘艺 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 北大核心 2026年第1期49-61,共13页
新《中华人民共和国治安管理处罚法》增设了多项与《中华人民共和国刑法》直接衔接的违法行为类型,进一步强化了该法与刑法之间梯次衔接的关系。新《中华人民共和国治安管理处罚法》关于行刑反向衔接的规范较为稀疏,且有正反裂隙、标准... 新《中华人民共和国治安管理处罚法》增设了多项与《中华人民共和国刑法》直接衔接的违法行为类型,进一步强化了该法与刑法之间梯次衔接的关系。新《中华人民共和国治安管理处罚法》关于行刑反向衔接的规范较为稀疏,且有正反裂隙、标准裂隙和衔接裂隙的表现。由于错过了本次修法的窗口期,为了弥合立法规范的不足,只能从理论与监督两个层面推进治安领域行刑反向衔接的目标与任务。我国治安领域行刑反向衔接的理论基础并非来自德、日的行政犯理论,而是部分治安处罚与刑事处罚同质理论。行刑反向衔接不仅要遵循行刑规范一体化,也要维护“行刑”之间的过罚均衡。通过明确行刑一体化规范系统下的内在动态调适机制以及强统摄“行刑”两大领域的过罚均衡原则,建议扩大或者明确排除用反向衔接来调整特定年龄段行为人的违法行为。 展开更多
关键词 治安管理处罚法 刑法 行刑反向衔接 行政上的违法 轻罪治理
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人工智能驱动下警务治理机制的转型与风险挑战研究
20
作者 张宁 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 北大核心 2026年第1期133-144,共12页
人工智能的深度嵌入正在推动警务治理机制发生结构性变革,技术力量成为治理逻辑重塑的重要驱动。本文以技术结构化理论为视角,构建“决策—执行—正当性”三维分析框架,探讨人工智能如何重构警务治理机制。研究表明,决策机制由经验理性... 人工智能的深度嵌入正在推动警务治理机制发生结构性变革,技术力量成为治理逻辑重塑的重要驱动。本文以技术结构化理论为视角,构建“决策—执行—正当性”三维分析框架,探讨人工智能如何重构警务治理机制。研究表明,决策机制由经验理性转向算法理性,执行机制由科层链条转向平台化与协同化,正当性机制在法律授权和程序正义之外进一步依赖技术理性,形成复合正当性体系。上述转型在提升治理效能、推动预测警务与主动警务发展的同时,也带来了算法偏差、责任不清与技术“黑箱化”等新风险。为此,本文提出完善技术规制体系、强化人机协同与权责链条设计、培育社会共识以及构建程序正义与技术正当性的协同机制,以实现智能化警务在效率、法治与社会信任之间的动态平衡。 展开更多
关键词 人工智能 警务治理机制 技术结构化理论 决策机制 执行机制 正当性机制
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