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新时期耕地保护规划的内在逻辑与战略构想 被引量:12
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作者 王世磊 金晓斌 +3 位作者 洪步庭 罗秀丽 刘晶 周寅康 《地理研究》 北大核心 2025年第3期638-655,共18页
耕地保护规划作为新时期国土空间规划体系的重要专项规划,对深化耕地保护机制创新和管理实践具有重要意义。本文按照“趋势研判—内涵解析—问题诊断—路径优化”的逻辑主线,梳理耕地保护规划的支撑体系及其与相关规划之间的内在关联,... 耕地保护规划作为新时期国土空间规划体系的重要专项规划,对深化耕地保护机制创新和管理实践具有重要意义。本文按照“趋势研判—内涵解析—问题诊断—路径优化”的逻辑主线,梳理耕地保护规划的支撑体系及其与相关规划之间的内在关联,在阐述耕地保护规划科学内涵基础上明晰其现实挑战和基本逻辑,进而提出耕地保护规划的战略框架和实施保障。主要结论如下:(1)耕地保护规划支撑体系以《土地管理法》为根本并兼顾耕地保护制度和政策演进过程,发展规划、国土规划和农业规划分别对耕地保护规划起到了战略引导、组织架构和建设方向的驱动作用。(2)耕地保护规划统筹了资源可持续利用和耕地综合生产能力的双重目标,资源结构冲突、作物结构冲突和功能结构冲突以及需求衍生逻辑、层级传导逻辑和效应耦合逻辑分别构成了耕地保护规划的现实挑战和基本遵循。(3)耕地保护规划战略框架的核心内容为空间协同—供需平衡—作物兼容的多维耦合以及自下而上和自上而下的传导路径,构建空间管控的建设机制、功能适配的调节机制和作物生产的优化机制是实现耕地资源利用和管理可持续性的关键环节。 展开更多
关键词 国土空间规划体系 耕地保护规划 形成机制 内在逻辑 战略框架
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超大特大城市郊区土地综合整治的模式与路径
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作者 李鹏山 洪步庭 +1 位作者 赵涛 金晓斌 《现代城市研究》 北大核心 2025年第9期17-23,共7页
文章基于超大特大城市郊区功能定位的解析,探讨其土地综合整治的模式与实施路径,以期为城市郊区开展土地综合整治活动提供实践指导,进而助力城市增强可持续发展能力,实现“瘦身健体和”高质量发展。结果表明:(1)自然资源禀赋、历史发展... 文章基于超大特大城市郊区功能定位的解析,探讨其土地综合整治的模式与实施路径,以期为城市郊区开展土地综合整治活动提供实践指导,进而助力城市增强可持续发展能力,实现“瘦身健体和”高质量发展。结果表明:(1)自然资源禀赋、历史发展沿革和政府公共政策等因素的综合作用决定了超大特大城市郊区具有人口承载、产业承载和综合服务等基本功能,控制城市无序蔓延的核心功能,以及都市农业主导、休闲游憩娱乐和区域固碳增汇等特色功能。(2)超大特大城市郊区应采取“农业用地整理+”“建设用地整理+”和“生态保护修复+”的行动策略,打造高标准建设的都市农田保护典范,营造高能级集聚的城乡居业服务场景,塑造高品质消费的都市休闲生态景观,进而为协调耕地保护、生态保育与城乡建设的功能结构性矛盾提供支撑。(3)借助土地综合整治平台抓手,成都市郊区通过公园场景营建和发展要素融合渗透,推动了中心城区非核心功能的疏解,构建了城市“拥园发展”的经济地理格局,初步实现了城市价值洼地向“金角银边”的转型,为探索郊区土地综合整治实施模式提供了有益的尝试。总体而言,超大特大城市郊区土地综合整治模式在宏观上属于“土地整治+”的范畴,但在实现路径和整治目标上有其自身特色,并且将在城市调整优化整体功能空间布局和推动乡村振兴的过程中发挥重要的“中介效应”作用。 展开更多
关键词 土地综合整治 模式 路径 超大特大城市 郊区
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从“要素驱动”到“价值治理”:规划引领下大都市郊区全域土地综合整治的转型路径研究
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作者 谭迎辉 洪步庭 +1 位作者 应苏辰 金晓斌 《现代城市研究》 北大核心 2025年第9期32-37,58,共7页
随着经济增长放缓带来国土空间需求减少,传统土地整治模式面临规划衔接不充分、实施路径不畅、整治意愿不强等挑战,新时期土地综合整治工作亟须从要素整治优化向整体价值提升转型。文章通过解析规划系统赋能整治行动的内在逻辑及平台机... 随着经济增长放缓带来国土空间需求减少,传统土地整治模式面临规划衔接不充分、实施路径不畅、整治意愿不强等挑战,新时期土地综合整治工作亟须从要素整治优化向整体价值提升转型。文章通过解析规划系统赋能整治行动的内在逻辑及平台机制,提出全域土地综合整治项目统筹面临的功能冲突、空间冲突及权益冲突困境,构建“规划引领、四链协同、整体统筹”的全域土地综合整治转型框架。以成都环城生态区为例,提出以“要素—资源—产业—价值”目标链的贯通与协同,推动整治区域的要素优化、功能融合及整体价值提升。研究表明,全域土地综合整治转型关键在于建立多功能融合目标协同、多主体统筹平台协同、多要素整治路径协同以及全周期监测反馈协同的平台机制。研究旨在为新时期全域土地综合整治工作从试点探索扩展到全面推进提供参考借鉴。 展开更多
关键词 多功能融合 多主体协调 多要素整治 全周期监测 整治转型
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面向中国式现代化的耕地保护学理解析与地理学支撑框架 被引量:54
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作者 金晓斌 梁鑫源 +3 位作者 韩博 王世磊 洪步庭 宋家鹏 《经济地理》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第11期142-150,共9页
中国式现代化是人类文明实现现代化的新道路,耕地保护是实现中国式现代化的重要安全保障。为适应时代发展需求,有必要解析中国式现代化路径下的耕地保护学理内涵,提出科学问题与研究框架。文章立足耕地保护的学理解析和学科基础,重点探... 中国式现代化是人类文明实现现代化的新道路,耕地保护是实现中国式现代化的重要安全保障。为适应时代发展需求,有必要解析中国式现代化路径下的耕地保护学理内涵,提出科学问题与研究框架。文章立足耕地保护的学理解析和学科基础,重点探讨了地理学对耕地保护的科学支撑,研究结论如下:(1)耕地资源可持续利用问题破解和数量、质量、生态保护效益支撑是中国式现代化目标下耕地保护的逻辑要义,需要多学科研究范式与方法的融合互补。(2)资源地理学的研究对象与范式转型是对中国式现代化的呼应,可从“格局—过程—机制—响应”等维度揭示复杂情景下耕地资源演化机理,辅助规划管控决策。(3)中国式耕地保护现代化研究框架包括中国国情、理论、路径与技术研究,依据地理学综合性、区域性和系统性研究特点可构建耕地保护分类施策和分区管控的空间战略模型,从而为拓展具有中国特色的耕地保护理论与实践提供参考。 展开更多
关键词 中国式现代化 耕地保护 地理学 土地利用 空间战略
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耦合ANT-SPO的全域土地综合整治绩效评价:方法与实证 被引量:24
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作者 应苏辰 金晓斌 +3 位作者 陈艳林 罗秀丽 洪步庭 周寅康 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第10期81-90,共10页
研究目的:耦合行动者网络理论(ANT)和“结构—过程—结果”理论(SPO),探索适用于全域土地综合整治的绩效评价体系,为新时期土地整治转型背景下的管理决策提供参考。研究方法:行动者网络理论、“结构—过程—结果”理论。研究结果:(1)AN... 研究目的:耦合行动者网络理论(ANT)和“结构—过程—结果”理论(SPO),探索适用于全域土地综合整治的绩效评价体系,为新时期土地整治转型背景下的管理决策提供参考。研究方法:行动者网络理论、“结构—过程—结果”理论。研究结果:(1)ANT可对主体多元且机制复杂的全域土地综合整治进行有效解析,SPO可基于过程逻辑实现对全域土地综合整治全流程的合理划分,耦合两种方法可突破传统土地整治绩效评价工程属性及结果导向的局限性;(2)基于ANT与SPO理论的耦合分析结果,可构建涵盖结构支撑、过程实施及结果发挥维度的全域土地综合整治绩效评价体系;(3)实证研究表明试点绩效处于良好等级,但结构支撑和过程实施维度的支撑作用仍较为薄弱,结果发挥维度的潜力有待挖掘。评价结果反映了试点在设计建设、主体参与、阶段性效益等方面的优势,以及制度建设、风貌维持等方面的问题,可为后续反馈优化提供参考。研究结论:通过耦合ANT-SPO理论明确了全域土地综合整治绩效评价的内涵、方法与体系,未来应从理论、技术、应用等层面深化全域土地综合整治绩效评价研究。 展开更多
关键词 全域土地综合整治 绩效评价 行动者网络理论 “结构—过程—结果”理论 苏州市
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新时期国土空间治理单元功能认知及其融合路径——以成都市为例 被引量:11
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作者 梁鑫源 金晓斌 +7 位作者 李鹏山 骆训 尹延兴 张晓琳 孙瑞 洪步庭 罗秀丽 周寅康 《地理研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第11期3105-3123,共19页
国土空间治理是新时期中国国土资源开发、利用、保护、整治及修复的重要战略手段。当前国土空间治理体系在空间尺度上存在主导功能衔接失配,亟待统一不同尺度空间单元以统筹治理边界、提高治理效率。据此,面向传统治理单元管制边界的针... 国土空间治理是新时期中国国土资源开发、利用、保护、整治及修复的重要战略手段。当前国土空间治理体系在空间尺度上存在主导功能衔接失配,亟待统一不同尺度空间单元以统筹治理边界、提高治理效率。据此,面向传统治理单元管制边界的针对性问题导向,提出“通过不同理念或方式界定的国土空间单元具有不同的功能导向”等研究假设,并构建土地利用冲突、生态系统障碍、社会发展状态等指数在行政区划单元、自然生态单元、社会发展单元等治理单元上以成都市为例进行验证。结果表明,研究区国土空间治理问题属性的空间格局特征差异化显著,人类活动范围与自然环境限制之间的矛盾是导致区域内治理问题发生的核心因素。在空间相关性分析方面,所有治理问题类型在不同空间单元上均呈现显著自相关性,且均通过0.05显著性检验,但不同空间单元具有理论指向性特点。其中,社会发展单元更适合解决经济发展动力差距问题,自然生态单元更适合解决生态系统连通阻力问题,行政区划单元则更适合解决事权管理冲突问题。在此基础上,利用景观单元协调不同尺度空间单元的问题属性,将研究区划分为高山地带发展动力衰弱型(22.98%)、丘陵地带治理属性均衡型(11.55%)、乡村地区管理冲突加剧型(44.57%)、城乡边缘区发展主导复合型(9.44%)、核心建成区连通阻力增强型(11.46%)5类空间,进而实现多尺度空间单元的跨行政区融合路径。综合而言,有必要建立管理-保护-发展功能嵌套的空间单元集成体系,通过细化景观尺度将权力和责任从政府机构拓展至更广泛的行动参与者,系统地提升国土空间治理效能。 展开更多
关键词 国土空间治理 空间单元 功能认知 融合路径 成都市
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成都平原及周边区域耕地利用效益时空变异特征研究 被引量:8
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作者 第珊珊 任平 +1 位作者 洪步庭 杨远琴 《四川师范大学学报(自然科学版)》 CAS 北大核心 2020年第1期89-97,共9页
耕地作为农作物生长的土地,对农业生产的可持续高效发展具有重要意义.从经济、社会与生态视角利用多因素综合评价模型和协调度模型,并结合GIS空间分析手段探究2000—2015年成都平原及周边区域耕地利用效益时间动态变化与各县(市、区)耕... 耕地作为农作物生长的土地,对农业生产的可持续高效发展具有重要意义.从经济、社会与生态视角利用多因素综合评价模型和协调度模型,并结合GIS空间分析手段探究2000—2015年成都平原及周边区域耕地利用效益时间动态变化与各县(市、区)耕地利用效益空间变异.结果表明:1)2000—2015年成都平原及周边区域耕地利用社会、生态和综合效益指数分别从2000年的103.24、100.54和104.81提高到2015年的103.89、101.37和105.25,整体呈波动上升趋势,经济效益指数出现稍微下降趋势;2)近15年耕地利用各系统之间的协调度从2000年的极不协调转变为2015年的基本协调和比较协调,整体呈波动趋势.总体看来,实现成都平原及周边区域耕地利用效益,需要把耕地的3个效益有效结合起来,加大技术推广、引进人才及农业科研的投入;切实推进农业科技进步;确保耕地数量和质量;保障耕地生态安全,可持续利用耕地资源. 展开更多
关键词 耕地利用 时空变异 效益评价 系统协调度 成都平原
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基于人口收缩特征的国土空间类型识别及优化——以四川省为例 被引量:3
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作者 罗秀丽 金晓斌 +3 位作者 刘笑杰 洪步庭 王世磊 周寅康 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第6期1060-1073,共14页
【目的】识别不同人口收缩特征下的国土空间功能变化,研究应对人口收缩挑战的国土空间优化策略,可为促进国土空间高效利用和可持续发展提供科学参考。【方法】整合四川省县域2010—2020年多源数据,测度人口数量和结构双重收缩及国土空... 【目的】识别不同人口收缩特征下的国土空间功能变化,研究应对人口收缩挑战的国土空间优化策略,可为促进国土空间高效利用和可持续发展提供科学参考。【方法】整合四川省县域2010—2020年多源数据,测度人口数量和结构双重收缩及国土空间功能变化,并利用人地弹性系数划分基于人口收缩特征的国土空间类型区。【结果】①人地供需关系是驱动国土空间功能形成与发展的主要动因,人口收缩通过影响需求从而驱动农业空间经营模式、城镇空间组织模式和生态空间管理模式变化,进而重塑国土空间功能格局。②四川省县域人口收缩具有显著的空间异质性和集聚特征,69.4%的县域呈现人口收缩态势,主要分布在成都中心区外围、川南、川东北及攀西的大部分县域,人口数量和结构同时收缩的双收缩型是其主要类型。③四川省县域国土空间功能整体呈东南强、西北弱的分布格局,2010—2020年,74.9%的县域功能呈增强趋势。④基于人口收缩特征,四川县域国土空间可划分为增长型、粗放型、滞后型、集约型、衰退型和衰落型,不同类型区面临的人口挑战和国土空间功能不同,优化方向各异。【结论】将人口老龄化纳入人口收缩测度指标体系有助于更加全面认识区域人口收缩特征。四川省县级尺度人口收缩趋势明显,未来需结合国土空间功能变化特征,从国土空间规划端、整治端和政策端优化农业、城镇和生态空间,以适应不同人口收缩特征下的空间发展需求。 展开更多
关键词 人口收缩 国土空间功能 空间优化 弹性系数 县域 四川省
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四川省土地生态经济系统稳定性时空格局 被引量:2
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作者 杨远琴 任平 +1 位作者 洪步庭 第珊珊 《四川师范大学学报(自然科学版)》 CAS 北大核心 2018年第4期544-550,共7页
运用熵权TOPSIS法和ArcGIS空间分析等方法,对四川省21个省市(州)2005—2014年的土地生态经济系统稳定性状况进行评价,结果表明:1)在2005—2014年间,四川省各市(州)的土地生态经济系统稳定性都逐渐提升,省平均水平由2005年的0.293增长到2... 运用熵权TOPSIS法和ArcGIS空间分析等方法,对四川省21个省市(州)2005—2014年的土地生态经济系统稳定性状况进行评价,结果表明:1)在2005—2014年间,四川省各市(州)的土地生态经济系统稳定性都逐渐提升,省平均水平由2005年的0.293增长到2014年的0.579;2)各市(州)土地生态经济系统稳定性绝对差异有所增大,但相对差异逐渐减小,且空间自相关性不明显;3)四川省土地生态经济系统稳定性空间分布格局在不断演变,由2005年川东一个高值区演变为2008年川东和川南2个高值区,且以川南为首. 展开更多
关键词 土地生态经济系统 稳定性 熵权TOPSIS 四川省
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大都市郊区国土空间优化的国际经验与成都实践 被引量:4
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作者 罗秀丽 李鹏山 +2 位作者 金晓斌 洪步庭 刘笑杰 《现代城市研究》 北大核心 2023年第1期8-14,共7页
随着城市向外扩张,大都市郊区的国土空间利用冲突表现得尤为剧烈,在中国式现代化的建设要求和新型城镇化的战略引导下,亟待对大都市郊区国土空间进行系统优化。文章梳理了与大都市郊区空间发展相关的国际前沿理念及实践案例,涉及城乡发... 随着城市向外扩张,大都市郊区的国土空间利用冲突表现得尤为剧烈,在中国式现代化的建设要求和新型城镇化的战略引导下,亟待对大都市郊区国土空间进行系统优化。文章梳理了与大都市郊区空间发展相关的国际前沿理念及实践案例,涉及城乡发展、农业发展、生态建设、生物多样性保护及绿带规划,总结了田园城市理论、基于自然的解决方案、欧盟Natura 2000、高自然价值农田和伦敦绿带建设的借鉴价值。并以成都市环城生态区为例,在分析其发展历程和国土空间利用问题的基础上,融入适用于成都的国际理念和国际经验,构建以土地综合整治和生态修复为手段,以绿色网络体系建设、农田生境保护、特色圈层发展模式为策略的环城生态区国土空间优化框架,希冀为大都市郊区发展提供参考和借鉴。 展开更多
关键词 大都市郊区 国际经验 国土空间 成都环城生态区 土地整治
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Examining the pathway and mechanism of comprehensive land consolidation through the lens of rural neo-endogenous development
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作者 LUO Xiuli JIN Xiaobin +2 位作者 LIU Xiaojie hong buting ZHOU Yinkang 《Journal of Geographical Sciences》 SCIE CSCD 2024年第9期1739-1760,共22页
Land consolidation(LC) stands as a globally recognized strategy for rural development. In China, it has evolved towards comprehensive land consolidation(CLC) to support the rural revitalization initiative. However, th... Land consolidation(LC) stands as a globally recognized strategy for rural development. In China, it has evolved towards comprehensive land consolidation(CLC) to support the rural revitalization initiative. However, there are ongoing challenges in understanding CLC's specific pathway and mechanism, particularly its role in stimulating rural endogenous development. This study aims to investigate the localization process of international experiences, examine the pathway of CLC, and scrutinize its mechanism in rural development from a novel perspective of neo-endogenous development. Field research and semi-structured interviews were conducted in Nanzhanglou village, renowned for its early adoption of CLC practices inspired by German experiences since 1988. Overall, key findings underscore the advantages of CLC in spatial restructuring, industrial development, and human capital enhancement in rural areas. Additionally, international experiences emerge as crucial exogenous forces, primarily by knowledge embedding, which catalyzes rural neo-endogenous development via the “resource-engagement-identity-endogenous” mechanism. Collectively, by introducing a neo-endogenous theoretical framework, this study offers valuable insights into the CLC implementation in China and beyond, and emphasizes the positive impact of knowledge embedding as an exogenous force in promoting rural neo-endogenous development to address existing research gaps. Recommendations for sustainable rural development involve enhancing rural planning practicality, governance capacity, and local leadership, while prioritizing agricultural modernization and increasing investments in education and vocational training to ensure that villagers benefit from industrial development. 展开更多
关键词 comprehensive land consolidation international experience localization rural neo-endogenous development MECHANISM
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